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重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的基本公共服務均等化研究(文件)

2024-11-09 23:18 上一頁面

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【正文】 ,這不僅能夠?qū)膊块T的行為起到約束和引導作用,而且有利于提高基本公共服務的效率和品質(zhì)。居家養(yǎng)老服務站為老年人提供生活照料、家政服務、康復護理、文化娛樂等服務,為社區(qū)老年人提供方便、快捷、人性化的居家養(yǎng)老服務,讓老年人收益。社區(qū)綜合服務站是社區(qū)黨組織、居民委員會、群團組織開展工作和社區(qū)居民開展活動的有效平臺和重要載體,是城市社區(qū)基礎設施建設的關鍵內(nèi)容。霞浦縣民政局二〇一一年十一月八日第五篇:公共服務均等化匯報材料**鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)公共服務均等化情況匯報近年來,**鎮(zhèn)按照市委、區(qū)委相關文件精神,以提升群眾幸福度、促進城鄉(xiāng)公共服務與社會管理均等化為目標,加快實施公共服務與社會管理改革,創(chuàng)新機制體制,大力開展公共服務項目建設,提升了城鄉(xiāng)公共服務水平,現(xiàn)將工作情況匯報如下:一是大力改善城鄉(xiāng)基礎設施條件。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,堅持“三教統(tǒng)籌”齊抓共管,圍繞“教育強鎮(zhèn)、鎮(zhèn)強教育”的思路,樹立“大教育”理念,切實推進了我鎮(zhèn)基礎教育、成人教育、職業(yè)教育的改革和發(fā)展。同時,按照以科研為先導、以更新觀念為前提、以課程改革為載體、以課堂教學改革為重點、以兩支隊伍建設為保障、以督導評估機制為杠桿、以區(qū)域性整體推進為特色,全面實施素質(zhì)教育,做到抓管理鑄就學校品質(zhì)、抓課堂提高課堂效益、抓育人全面關心學生、抓機制形成學?;盍?、抓科研提升辦學水平。在中心衛(wèi)生院安排了4名專職人員從事免費的公共衛(wèi)生服務,在全鎮(zhèn)20個村(社區(qū))設立了婦女“三查”服務點,堅持每年至少到每個村(社區(qū))開展義診和免費體檢一次,并在天鄉(xiāng)路等村(社區(qū))已先期試點建立了居民健康檔案。在天鄉(xiāng)路、春江路等集中居住后就業(yè)壓力較大的村(社區(qū)),設置了大型LED就業(yè)信息顯示屏,與成都市就業(yè)信息網(wǎng)同步顯示用工信息。2009年,實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移18700余人,失地農(nóng)民就業(yè)率達到93%,進一步鞏固了充分就業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。五是大力開展文化體育活動。通過這些活動,用群眾化的語言、群眾喜愛的戲曲形式,把國家的法律政策用文藝的形式傳達給群眾,把文明新風帶入了千家萬戶,豐富了群眾的文化生活,促進了區(qū)域和諧。同時,利用網(wǎng)絡技術實現(xiàn)村(社區(qū))之間服務“并網(wǎng)”,實行 “全域受理,網(wǎng)上交換,內(nèi)部協(xié)辦”,讓群眾能在任何一個服務網(wǎng)點辦理好自己的事情,真正實現(xiàn)了群眾辦事從“程序不清自己跑”到“全程代辦干部跑”的轉(zhuǎn)變,讓群眾足不出村就能辦好自己的事情。八是創(chuàng)新機制體制,切實推進村級公共服務改革。2009年,完成村級公共服務項目60余個,新修和整治組級道路60余千米、溝渠6千余米,疏淘農(nóng)毛渠20余千米,新修文化活動中心1個,新增文化活動設備3套,新建治安巡邏隊伍6支。在管理執(zhí)法方面,成立了**城市管理行政執(zhí)法中隊,公開招聘20名城管執(zhí)法協(xié)管員,通過建立了6個城鎮(zhèn)管理片區(qū)和10個建設執(zhí)法片區(qū)和實行“分片負責,定點到人”等措施,形成了全覆蓋、網(wǎng)格化的城市化管理格局。完善了20個村(社區(qū))便民服務全程代理大廳工作,統(tǒng)一規(guī)章制度、辦事流程和標準時限,統(tǒng)一格調(diào)制作了上墻公示牌、服務窗口吊牌,設置土地流轉(zhuǎn)、勞動就業(yè)、計劃生育、流動黨員服務、民政事務等服務窗口,將區(qū)級28個部門30項職能延伸至村(社區(qū)),使活動中心配套設施更加完善,服務功能更加全面。組建了“1+20”綜合文娛隊伍和腰鼓隊、竹板操隊、太極拳隊、扇舞隊、健身操隊、戲曲聯(lián)唱隊、合唱隊等多個群眾專業(yè)表演隊。加大了社保、農(nóng)民養(yǎng)老保險宣傳和購買扶持力度,進一步健全了農(nóng)村“五?!焙团R時救助體系。在天鄉(xiāng)后街建立了創(chuàng)業(yè)孵化基地,并探索與**信用社合搭建了600萬元創(chuàng)業(yè)融資平臺,切實解決了部分群眾的創(chuàng)業(yè)資金瓶頸問題。四是大力提升就業(yè)和保障水平。三是大力完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。在改善教育硬件條件的同時,大力實施了教育教學水平提升工程。這些基礎設施的建設,徹底改變了過去出行難、灌溉難、用電難、通訊難和農(nóng)產(chǎn)品交易難的狀況,極大地提升了城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。截止目前,我縣已完成松港街道東興社區(qū)綜合服務站建設,并已申報了2012年社區(qū)綜合服務站建設計劃,分別是松城街道龍賢社區(qū)、興賢社區(qū)。截止目前,我縣已建設完成了8個居家養(yǎng)老服務站,并將在2012年底之前完成其他6個社區(qū)的居家養(yǎng)老服務站建設,做到居家養(yǎng)老服務站在全縣社區(qū)全覆蓋。第四篇:關于促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的研究我縣促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化情況霞浦縣現(xiàn)有2個街道,14個社區(qū)。目前,市政府自身的績效評估相對完善,但公眾對政府公共服務的評價體系尚需建立并健全。三是創(chuàng)新公共財政投入保障和可持續(xù)機制。要探索建立市對各區(qū)(縣、市)基本公共服務財政投入與保障問責制,把基本公共服務數(shù)量和質(zhì)量指標納入政府績效考核體系,將基本公共服務績效評估與干部選拔、任用和內(nèi)部激勵聯(lián)系起來。二要按照誰投資誰受益的原則,允許和鼓勵私營企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營公共產(chǎn)品,積極引進民間資金和外資為公共產(chǎn)品生產(chǎn)服務,以改善公共服務質(zhì)量,降低管理成本,強化公共產(chǎn)品生產(chǎn)和供給的競爭性,提高公共服務的運作效率和專業(yè)化水平。二要取消對農(nóng)民帶有歧視性的體制障礙、制度障礙和政策限制,給農(nóng)民以公平的國民待遇,建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)制度、戶籍管理制度、義務教育制度、公共衛(wèi)生和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設的農(nóng)村社會保障制度,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,逐步提高保障水平。四是增強部門經(jīng)費開支透明度,提高服務對象的知情權(quán)、參與權(quán),預防公共財政轉(zhuǎn)移支付分配不均。第二,加強績效管理和評價制度建設,推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,進一步明確縣鄉(xiāng)之間各種分配關系和財政管理責任與權(quán)限。提供基本公共服務是政府的責任,構(gòu)建基本公共服務體系是政府轉(zhuǎn)變職能的重要內(nèi)容。二是進一步合理界定市、區(qū)(市、縣)各級政府的責任,完善市、區(qū)(市、縣)級的事權(quán)財權(quán)劃分,合理界定各級政府的基本公共服務支出責任、管理責任和監(jiān)督責任,調(diào)整和理順各級政府的財政分配關系。這些體制具體包括建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育體制,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,逐步建立城鄉(xiāng)可銜接的農(nóng)村社會保障體系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)以及促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村面貌。應著力謀劃以下幾個方面的政策措施。認為城鄉(xiāng)基本公共服務均等化是指城鄉(xiāng)居民作為一國的平等公民,在財政待遇上是平等的,在享受政府提供的基本公共服務時應大體一致、大致等量。黨的十七大報告中,進一步明確了基本公共服務均等化是縮小區(qū)域差距的手段,并且把基本公共服務均等化和建設主體功能區(qū)作為財政體制改革的目標。針對政府公共服務供給不夠的問題,可借鑒國外經(jīng)驗,建立多元化供給機制,充分發(fā)揮市場的作用,實現(xiàn)公共服務的全面化,針對農(nóng)村公共服務的供給,應事先城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,將農(nóng)村公共服務建設真正列入到國家的發(fā)展制度中,將政府財力向農(nóng)村傾斜。而在農(nóng)村,農(nóng)民的公共服務幾乎全部由政府承擔,鄉(xiāng)村政府財政困難,公共服務本身具有非營利性,而政府對于其他非政府團體參與公共服務供給缺乏激勵措施,使得農(nóng)村很難實現(xiàn)多元化的公共服務供給機制,此外,我國目前實行的是自上而下的公共服務供給機制,這種公共服務的供給有明顯的政府偏向性,政府更愿意投入短期性的公共服務建設以提高自身業(yè)績,使得政府在進行公共服務決策時,并沒有把農(nóng)民真實需求考慮在內(nèi),如農(nóng)民可能更需要政府解決交通問題,政府卻在這時進行“家電下鄉(xiāng)”的活動,政府和農(nóng)民之間無法進行有效溝通,導致在農(nóng)村,公共服務的供給并不符合農(nóng)民的實際需求
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