【正文】 式調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)生動力不斷增強，一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正在崛起，重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略加快實施，新的發(fā)展優(yōu)勢開始形成。這五個“堅持”，戰(zhàn)略重點突出、主要任務(wù)明確，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作出了全面部署，是我們在“十二五”時期加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的行動指南。擴(kuò)大內(nèi)需，是全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的必由之路。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點放在擴(kuò)大內(nèi)需上，以促進(jìn)消費為重點調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費特別是居民消費需求，讓內(nèi)需真正發(fā)動和強勁起來，實現(xiàn)消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動，才能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。一方面，對國外市場依存度越來越高，不僅意味著外貿(mào)摩擦?xí)絹碓蕉?，更意味著別人掌控著我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把“鑰匙”，就要受制于人，增大經(jīng)濟(jì)運行風(fēng)險?？梢哉f，在全球經(jīng)濟(jì)不確定因素增多的大背景下，立足擴(kuò)大內(nèi)需加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在戰(zhàn)略上具有極其重要的意義。按照五中全會要求，我們既要促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加快推進(jìn)收入分配制度改革，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，促進(jìn)居民收入可持續(xù)增長，提高居民消費能力，也要健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，加快教育改革發(fā)展，加強和創(chuàng)新社會管理，解除居民消費的后顧之憂。把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，就是要求轉(zhuǎn)方式的各項工作要圍繞保障和改善民生來展開，全部工作成效要以此為標(biāo)準(zhǔn)來檢驗。這要求我們，推進(jìn)“十二五”時期的發(fā)展，必須以實現(xiàn)人民的根本利益為旨?xì)w，把改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，按照人民群眾的意愿謀劃發(fā)展，以人民群眾是否滿意檢驗轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的實際成效。長期以來，社會事業(yè)是我國發(fā)展的一條“短腿”，是亟需加大投資的領(lǐng)域。緊扣民生這個出發(fā)點和落腳點，要切實解決制約改善民生工作的主要矛盾和問題。第四篇：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神評論牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題——一論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展。面對國際金融危機和一系列自然災(zāi)害的嚴(yán)重沖擊，國民經(jīng)濟(jì)為什么能夠始終保持平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量在世界上的位次不斷躍升？面對經(jīng)濟(jì)增長和資源環(huán)境之間的矛盾，為什么能做到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，生態(tài)文明不斷發(fā)展？面對宏觀調(diào)控難度增加、各項支出增大的壓力，為什么老百姓的錢袋子更鼓了、生活得更踏實了？共同的答案只有四個字：科學(xué)發(fā)展。為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而奮斗，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?。全會站在歷史的高度，鮮明提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，全面推進(jìn)“十二五”時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。只有堅持科學(xué)發(fā)展，才能讓人們生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。只有牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題，始終堅持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求放到更加突出的位置，貫穿于發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，才能最大限度地實現(xiàn)好各方面的利益，讓人民群眾共享發(fā)展的豐碩果實。（本文原載于《大眾日報》2010年10月21日第1版）須臾不離轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線——二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神從五中全會勾畫的未來發(fā)展藍(lán)圖上，我們可以清楚地看到，未來的五年，將是全社會濃墨重彩促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的五年。只有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能順應(yīng)人民意愿。由此可見，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是客觀規(guī)律使然，人民意愿使然，全面建設(shè)小康社會的新要求使然。不久前召開的全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場觀摩會，是對我省近來轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成果的一次大檢閱。五中全會提出，要堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強大動力。貫徹五中全會精神，必須堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，積極構(gòu)建擴(kuò)大消費需求的長效機制，使擴(kuò)大內(nèi)需成為推動科學(xué)發(fā)展的強力引擎。消費疲軟、內(nèi)需不足，已成為我國經(jīng)濟(jì)運行中的主要矛盾，成為制約中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的最大障礙。國內(nèi)消費需求不足，經(jīng)濟(jì)快速增長依賴于投資和 出口的強力拉動，這樣的發(fā)展模式風(fēng)險較大、隱患較多。盡管投資需求在我國還有很大空間，但是，投資只是中間需求，只有消費才是最終需求，那些沒有消費需求支撐的投資，將成為無效投資，而無效投資是無法保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的，這一點已為我國多年的實踐所證明。擴(kuò)大消費需求，涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化等許多領(lǐng)域，需要綜合施力、多措并舉，但最為關(guān)鍵的是讓人們“有錢可花，有錢敢花”。這一重要戰(zhàn)略部署，為做好“十二五”時期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各項工作，確立了價值坐標(biāo)，指明了努力方向?！笆濉睍r期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，進(jìn)入新的發(fā)展時期，人民群眾對未來生活具有更高期待，要求分配更加公平，收入合理增長，衣食住行更加富足方便，教育醫(yī)療服務(wù)更加公平高質(zhì)，精神文化生活更加豐富多樣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上過上更高質(zhì)量的生活。堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求，減少對出口的依賴，是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。從這個意義上說，解決民生問題的過程，也是促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程。民生工作涉及方方面面，只要我們能從經(jīng)濟(jì)社會各方面綜合施力、全面推進(jìn)，就一定能向人民群眾交付一張合格的答卷。文化也是一種經(jīng)濟(jì)，文化與經(jīng)濟(jì)相融合形成的文化產(chǎn)業(yè)，是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不可或缺的生力軍。為全面建成小康社會打牢基礎(chǔ)，是“十二五”時期的奮斗目標(biāo)，我們謀求的全面小康，既是經(jīng)濟(jì)的小康，也是文化的小康，只有不遺余力地持續(xù)推進(jìn)文化改革與發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的各項目標(biāo)才能落到實處。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不但能夠加重第三產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)增長的份量，還以本身的產(chǎn)業(yè)屬性直接推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。但與人民群眾的精神文化需求相比，與經(jīng)濟(jì)文化強省建設(shè)要求相比，我省文化建設(shè)仍有巨大提升空間。溫家寶總理就《建議（討論稿）》向全會作了說明。一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識黨的十七屆五中全會，是在我國全面完成“十一五”規(guī)劃、即將開始實施“十二五”規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。全會通過的《建議》，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)黨的十七大提出的實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)新形勢，站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措，描繪了我國在新世紀(jì)第三個五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動員全黨全國各族人民全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。二、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆五中全會精神，重點要認(rèn)識和把握好以下幾個方面：一是準(zhǔn)確把握“十一五”時期的巨大成就。二是準(zhǔn)確把握當(dāng)前國際國內(nèi)形勢。中央對形勢的分析和判斷，全面深刻，精辟透徹，準(zhǔn)確到位，既有利于我們增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，充分利用各種有利條件，積極主動地推動各項工作；也有利于我們增強憂患意識，保持清醒頭腦，及早著手應(yīng)對各種矛盾和問題，更加有效地推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要把握主線，就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，為此關(guān)鍵要做到“五個堅持”：即堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐；堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點；堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點；堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強大動力。一要科學(xué)謀劃我區(qū)“十二五”規(guī)劃。要抓住“十二五”規(guī)劃制定的重大機遇，搞好匯報銜接，爭取實現(xiàn)更多項目進(jìn)入市、省乃至國家、中央各部委、央企規(guī)劃的“大盤子”。要堅持科學(xué)發(fā)展這一主題，堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng)，持續(xù)科學(xué)發(fā)展的思路、舉措和進(jìn)程，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益、層次和水平，統(tǒng)籌各項事業(yè)、各項工作、各方力量，把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。進(jìn)一步調(diào)整和完善扶優(yōu)扶強政策，建立扶優(yōu)扶強企業(yè)的動態(tài)管理機制，努力培育一批上市企業(yè)和大個頭企業(yè)。盡快出臺加快二七新區(qū)建設(shè)的政策措施，加大對二七新區(qū)發(fā)展的扶持力度。我們要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市委保障和改善民生的決策部署，既注重實現(xiàn)人民群眾的根本利益、長遠(yuǎn)利益，又注重維護(hù)人民群眾的現(xiàn)實利益、具體利益。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織全區(qū)各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神作為當(dāng)前一項首要的重大政治任務(wù)，高度重視，精心組織，周密部署，加強督促檢查，確保各項任務(wù)落到實處。學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神，重點抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，要把胡錦濤同志在會議上的講話作為各級黨委（黨組）學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織班子成員認(rèn)真學(xué)、反復(fù)學(xué)、深入學(xué)，把握重點，吃透精神。同時，要組織好宣講和輔導(dǎo)活動，挑選一些理論水平高、思想素質(zhì)好的人員，組成十七屆五中全會精神宣講團(tuán)，深入到機關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校廣泛宣傳，把發(fā)展成就講充分，把形勢任務(wù)講透徹，把挑戰(zhàn)困難講明白，引導(dǎo)全區(qū)廣大干部人民群眾進(jìn)一步明確方向、振奮精神，著力增強貫徹全會精神的自覺性和堅定性。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要結(jié)合各自職能，開展各具特色的學(xué)習(xí)實踐活動。四要總結(jié)經(jīng)驗，示范帶動。區(qū)委將于年底組織督查組，對貫徹落實情況進(jìn)行檢查。要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，增強宣傳工作的針對性和實效性，提高吸引力和感染力。區(qū)教育體育局要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神“三進(jìn)”工作，扎實開展十七屆五中全會精神主題教育。區(qū)委宣傳部要把學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期宣傳思想工作的重中之重，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主導(dǎo)作用，牢牢把握正確導(dǎo)向，積極在全區(qū)營造學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神的濃厚氛圍。三要加強協(xié)調(diào)，形成合力。各單位要根據(jù)全區(qū)總體安排制定本單位、本部門具體措施并認(rèn)真組織實施,要采取“小集中”辦短訓(xùn)班，或利用二、五學(xué)習(xí)日，組織黨員干部群眾進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，把十七屆五中全會精神迅速傳達(dá)給廣大黨員干部群眾。要大力實施交通暢通工程、安居住房保障工程、菜籃子保障工程等一系列關(guān)系群眾切身利益的民心工程，健全社會保障體系，創(chuàng)新社會管理機制，努力構(gòu)建和諧二七、魅力二七。四要著力保障和改善民生。以籌措資金、落實土地為突破口，抓緊解決瓶頸制約問題，積極推進(jìn)項目建設(shè)發(fā)展。要突出抓好馬寨工業(yè)園區(qū)、服裝工業(yè)園區(qū)等為龍頭的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。二要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，認(rèn)真回顧我區(qū)“十一五”時期改革發(fā)展的巨大成就，總結(jié)各項工作取得的寶貴經(jīng)驗，查找工作中的不足和差距，為“十二五”規(guī)劃的制定提供科學(xué)依據(jù)。我們一定要堅持主題，把握主線，確立目標(biāo)，明確任務(wù)，強化保障，努力做好“十二五”時期的各項工作。要把握指導(dǎo)思想，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。在綜合分析各種有利、不利環(huán)境和條件的基礎(chǔ)上，全會作出了“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”的重大判斷，指出“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。經(jīng)過五年努力奮斗，我國社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展。十七屆五中全會的召開對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，對于鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重大的意義。胡錦濤總書記在全會結(jié)束時的重要講話，重點強調(diào)了貫徹黨的十七屆五中全會精神、抓住和利用好重要戰(zhàn)略機遇期、做好新形勢下群眾工作與當(dāng)前黨和國家工作等方面的重大問題。這次全會時機重要、議題重大，舉國關(guān)注、舉世矚目，是一次解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的會議，是一次發(fā)揚民主、統(tǒng)一認(rèn)識、明確方向的會議。（本文原載于《大眾日報》2010年11月7日第1版）第五篇：關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，區(qū)委各部委，區(qū)直各單位黨組織，駐區(qū)各垂直單位黨組織，各人民團(tuán)體黨組織：10月15日至18日，中共中央在北京召開了黨的十七屆五中全會，胡錦濤總書記作了重要講話。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，將有力拓展消費新領(lǐng)域，加重內(nèi)需在拉動經(jīng)濟(jì)增長中的份量，推動整個產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效高峰攀進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)前景與轉(zhuǎn)方式的函數(shù)關(guān)系中，文化是一個極其重要的變量，它既直接奉獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)增長，又對提升發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮重要作用。文化也是一種軟實力，在日漸激烈的國際競爭中，文化在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出，只有做強文化，不斷增強民族文化魅力，才能贏得競爭。這是因為，全面落實五中全會部署，煥發(fā)文化在推動國家發(fā)展和民族振興進(jìn)程中的強大力量，我們必能造就一個既有經(jīng)濟(jì)繁榮，又有文化昌明的新時代。民生工作相對滯后，既有深刻的思想觀念問題，也有深層的體制機制原因。圍繞保障和改善 民生謀劃發(fā)展，加大社會事業(yè)投資，是兼顧擴(kuò)大內(nèi)需與補長社會“短腿”的兩得之舉。從這個意義上看，緊扣民生這個出發(fā)點和落腳點，是順應(yīng)人民群眾過上更好生活新期待的必然選擇。我們所謀劃的發(fā)展，是為人的發(fā)展，是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)的發(fā)展。同時，我們還要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，拓寬農(nóng)民增收渠道，把符合條件的農(nóng)業(yè)人口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，培育?nèi)需增長新動力，拓展內(nèi)需增長新空間。堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，必須建立擴(kuò)大消費需求的長效機制。這場國際金融危機，已讓我們清楚地看到了海外市場的脆弱性和復(fù)雜性，明白了中國這樣一個大經(jīng)濟(jì)體的持續(xù)發(fā)展不能過分依賴變化無常的外需。10月25日，中國社會科學(xué)院發(fā)布2010《國家競爭力藍(lán)皮書》，認(rèn)為