【正文】 了較大的拉動作用。在城市，國家有關(guān)部門積極開展了“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，已建立全國商業(yè)示范社區(qū)143個，省級商業(yè)示范社區(qū)600多個，覆蓋80多個大中城市，大大提高了商貿(mào)服務(wù)業(yè)的便民利民程度。現(xiàn)代流通體系的快速發(fā)展，在降低流通成本、擴(kuò)大消費(fèi)、引導(dǎo)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。五、“十二五”開局之年做好農(nóng)村工作的特殊意義2011年是“十二五”時期開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具有特殊重要的意義。明年在高起點(diǎn)上延續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，難度很大，挑戰(zhàn)空前，我們不能有絲毫懈怠。穩(wěn)增長、控通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)，哪一樣離得開 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在我們這樣一個13億人口的發(fā)展中大國，農(nóng)業(yè)有好收成，農(nóng)民有好收入，農(nóng)村有好局面，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才有底氣、有基礎(chǔ)，國家現(xiàn)代化建設(shè)的整盤棋才能活起來。切實(shí)做到“三個重點(diǎn)、三個確保”，財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。要加快全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，抓緊制定實(shí)施全國粳稻生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，加快健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，規(guī)范糧棉油糖等主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、惡意炒作、哄抬物價(jià)等不法行為。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)，力爭２０１１年完成在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共機(jī)構(gòu)的任務(wù)。制定和實(shí)施未來１０年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要及相關(guān)規(guī)劃。劃定永久基本農(nóng)田，擴(kuò)大征地制度改革試點(diǎn)。?這是剛剛勝利閉幕的十七屆五中全會作出的重要判斷。我國經(jīng)濟(jì)跨上了一個新臺階，?十一五?%、％，今年國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，?十一五?規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)是能夠勝利完成的。%%，收入大幅提高，生活水平明顯改善，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。從隆重慶祝改革開放30周年和新中國成立60周年，到成功舉辦北京奧運(yùn)會、上海世博會，從遭遇國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，到遭受汶川、玉樹地震和舟曲山洪泥石流，我們共同經(jīng)歷了一系列大事、喜事、難事。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，就必定能夠書寫我國發(fā)展史上又一個五年的嶄新篇章。改革開放30多年來，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能夠發(fā)生歷史性變化，國際地位顯著提高，歸根結(jié)底得益于我們黨牢牢抓住執(zhí)政興國的第一要務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。僅從人均收入看，目前我國人均國民收入正在向4000美元的水平邁進(jìn)，縱向比是個了不起的成就，而橫向比在世界210個國家和地區(qū)中仍處于百位之后，與高收入國家實(shí)際人均國民收入相差近10倍，追趕發(fā)達(dá)國家的水平還有很長的路要走。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步。經(jīng)過30多年快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)總量明顯增加，綜合國力大幅提升，但人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的基本國情沒有變，發(fā)展中國家的地位沒有變，社會主義初級階段的基本特征沒有變。這是?十二五?規(guī)劃建議的一個最為鮮明的特點(diǎn)，也是時代的要求，事關(guān)?十二五?乃至更長時期改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。下一個五年，是為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年。實(shí)踐證明，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷加大保障和改善民生力度，百姓才能獲得更多福祉。實(shí)踐證明，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅深刻地改變了國家面貌，還將贏得更長時間和更高水平的發(fā)展。全面把握、深刻理解十一五期間我們所取得的來之不易的成績，所積累的彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，所創(chuàng)造的影響深遠(yuǎn)的精神財(cái)富，對于我們學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，滿懷信心地邁向?十二五?，奮力奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。作業(yè)：怎樣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神？2011年上半年我國經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主要任務(wù)？如何深刻領(lǐng)會“十二五”開局之年做好農(nóng)村工作的特殊意義？作為大學(xué)生。完善農(nóng)村土地管理制度，全面深化、整體推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完善草原承包經(jīng)營制度。綜合施策、多措并舉，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。三、大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場調(diào)控，努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。二、毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。我們要堅(jiān)決貫徹中央部署，采取有力措施，加大落實(shí)力度，力爭“十二五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有個良好開局。導(dǎo)向要明確，措施要過硬，行動要堅(jiān)決。連年增產(chǎn)增收的高基數(shù)背后，各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊。五是促消費(fèi)政策措施成效顯著，市場調(diào)控能力明顯增強(qiáng)。過去5年，我國商品流通領(lǐng)域發(fā)生了巨大變化，不論在城市還是在農(nóng)村，基本形成了四通八達(dá)的商品流通網(wǎng)絡(luò)，各類商品市場空前發(fā)展，連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)的迅速發(fā)展，徹底改變了過去商業(yè)經(jīng)營模式比較單一的狀況，形成了多元化、多層次、少環(huán)節(jié)、開放式的競爭發(fā)展新格局。在農(nóng)村，“十一五”時期，國家大力實(shí)施了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，以城區(qū)配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)逐步形成，不僅大大改善了農(nóng)村的流通基礎(chǔ)設(shè)施，而且明顯改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。比如，2006年至2010年，全國限額以上批發(fā)零售企業(yè)主要商品零售額中，汽車類年均增速為39%、%、%、%、%。那么，“十一五”時期的增長情況又是怎樣的呢？統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，“十一五”時期，%，%，消費(fèi)品市場步入了快速發(fā)展期，成為繼“八五”時期之后出現(xiàn)的又一個增長最快的時期。我們在擴(kuò)大消費(fèi)需求方面還有哪些有利的條件和潛力？ 一是我國消費(fèi)品市場發(fā)展速度不斷加快、規(guī)模不斷擴(kuò)大，步入了快速發(fā)展期。改革開放前長期困擾我們的短缺經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)從根本上得到改變，人民生活總體上達(dá)到小康水平。所有這些，都涉及到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。也就是說，如果沒有以上的深刻變革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就很難達(dá)到預(yù)期的目的。（二）、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革”。《建議》中強(qiáng)調(diào)：“著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”。我們必須堅(jiān)持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出2011年上半年我國經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主要任務(wù)：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行；推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力；完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會管理機(jī)制；加大改革攻堅(jiān)力度，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，拓展國際經(jīng)濟(jì)合作空間。保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作。加快社會事業(yè)體制改革。推進(jìn)行政體制改革。（九）、推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實(shí)力提高全民族文明素質(zhì)。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。加快教育改革發(fā)展。加強(qiáng)資源節(jié)約和管理。實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。拓寬農(nóng)民增收渠道。建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制?！笆濉睍r期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國內(nèi)