【正文】 設(shè)。建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制。三是要深刻理解和把握加 快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，認(rèn)識加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大意義和基本要求。這是立黨為公的要求，國際國內(nèi)形式的深刻變化，可預(yù)見不可預(yù)見的困難機(jī)遇同在，要充分利用好機(jī)遇，抓好發(fā)展，大局意識必不可少，國際金融危機(jī)襲來，黨中央就是從大局出發(fā)，出臺了有效實(shí)施應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，有針對性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力保障和改善了民生。首先要牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的根本保證的意識，要求我們提高執(zhí)政能力和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平；其次要樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨意識，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的強(qiáng)大力量；再次要樹立依法治國的意識，壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動走和平發(fā)展和祖國的統(tǒng)一。堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是2003年10月召開的中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會提出了科學(xué)發(fā)展觀。全體黨員也都談了自己的想法，表達(dá)了學(xué)習(xí)會議精神的體會，紛紛表示要在以后的工作中發(fā)揮一名共產(chǎn)黨員的應(yīng)有作用，做真正的先鋒模范。三是深化干部人事制度改革，科學(xué)考核評價(jià)和選拔任用干部，形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向。五是民生事業(yè)進(jìn)一步改善?！笆濉蔽沂薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)一經(jīng)濟(jì)總量大幅度提升。居住方面，現(xiàn)在買一套房得花幾十萬，普通人買不起；教育方面，孩子讀大學(xué)一年也得幾萬塊，讀不起；醫(yī)療方面，病了需要住院，一個(gè)晚上至少也得1千塊，病不起。二、當(dāng)前我們面臨的形勢和機(jī)遇對于我們面臨的形勢和機(jī)遇，可以用二句話來概括，那就是成績和問題并存，機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，這次全會，既講成績，也講問題；既強(qiáng)調(diào)機(jī)遇，也指出挑戰(zhàn)。二是重點(diǎn)項(xiàng)目在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境中順利推進(jìn)。在工業(yè)化快速推進(jìn)的同時(shí)，城鎮(zhèn)化率也得到了大幅度提高，%，城鎮(zhèn)化率以每年接近1個(gè)百分點(diǎn)的速度在增長。史書上記載，中國封建社會最為強(qiáng)盛的時(shí)期有三個(gè)，分別稱為：“文景之治”、“貞觀之治”、“康乾盛世”，這些時(shí)期，老百姓種田，同樣也要納稅，只有到了我們今天，才取消農(nóng)業(yè)稅，這是前無古人之舉，惠及億萬農(nóng)民之舉。2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到了39萬億元，超過了日本，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二?！笆濉币?guī)劃高度評價(jià)了“十一五”期間，我國取得的巨大成就，科學(xué)分析了當(dāng)前國際國內(nèi)的形勢，明確提出了今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，是未來五年指導(dǎo)我國推進(jìn)改革與發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會的行動綱領(lǐng)。”將貫徹會議精神和中心工作相結(jié)合，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活力。組織黨員干部學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神，以研討會、座談等方式，全面總結(jié)“十一五規(guī)劃”完成情況，及集團(tuán)公司安排部署“十二五規(guī)劃”實(shí)施工作。一是大力開展“愛祖國 愛礦山”生活環(huán)境大改善行動，對礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合整治，建設(shè)“文明示范小區(qū)”。一、“十一五”期間，我國取得了輝煌的成就。過去五年取得的巨大成就不僅是我們中國人的驕傲，也是全世界的奇跡。例如，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民純收入，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)，新型農(nóng)民合作醫(yī)療覆蓋率等，都實(shí)現(xiàn)或者接近實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，尤其是從小學(xué)一年級到初三這九年，全面實(shí)現(xiàn)了真正免費(fèi)的義務(wù)教育?！笆晃濉逼陂g，我國正在形成了北京、上海、杭州、南京、廣州等中心城市為核心的18個(gè)都市圈。三是基礎(chǔ)設(shè)施在擴(kuò)大投入中日趨完善。這個(gè)論斷最初是在2002年黨的十六大上提出來的，至今已有9年了，但到現(xiàn)在仍然管用。前兩年，市委辦安排我和市四套班子成員上一個(gè)課，在談到咱們?nèi)f寧發(fā)展存在的問題時(shí)，我特別指出了一點(diǎn)，就是資源浪費(fèi)、環(huán)境污染要引起注意，當(dāng)時(shí)我列舉了三個(gè)例子；一是上個(gè)世紀(jì)90年代時(shí)期，東澳、禮紀(jì)、北坡一帶的鈦礦開采，由于存在無序、非法、重復(fù)，造成了鈦資源大量浪費(fèi)和海防林的大量毀壞；二是龍滾、山根一帶大面積種植菠蘿，使大量的荒山野嶺變成光禿禿，地表生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞；三是長豐一帶檳榔土加工排放出大量的廢氣、廢水，使一些村莊整天被煙霧籠罩，居住環(huán)境受到了嚴(yán)重污染。三是濱海城市的形象基本樹立。土地遺留問題及時(shí)全面清理，政府拖欠債務(wù)基本還清，機(jī)構(gòu)改革分流人員和國企下崗職工等得到妥善安置。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員干部廉政意識，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、信息收集和處置機(jī)制。胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，即審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。五個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐；堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力。三是執(zhí)政意識。要做到責(zé)任落實(shí)，就需要有對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做到原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性相結(jié)合，增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，把堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長新局面的早日形成，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。內(nèi)容如下：（一）、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。（五）、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場改革。加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。溫家寶總理在《建議》（說明）中深刻指出：“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心。反映出國人民眾對特定社會問題的焦慮和解決這些問題的期盼。沒有“民富”就不能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，因?yàn)樗婕暗絻?nèi)需能不能成為長效機(jī)制，能不能使消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷提升。從最近公布的一些 重要數(shù)據(jù)看，“十一五”時(shí)期，農(nóng)村居民收入保持較快增長態(tài)勢，生活消費(fèi)水平穩(wěn)定提高；城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)快速增長，消費(fèi)水平不斷提高，整體生活質(zhì)量顯著改善。過去5年，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的優(yōu)化升級，住房、醫(yī)療保健、旅游、文化、娛樂教育，以及享受型的汽車、家電、家居建材、電子產(chǎn)品等消費(fèi)熱點(diǎn)頻現(xiàn)，成為拉動社會消費(fèi)品零售總額快速增長的重要因素。四是流通領(lǐng)域進(jìn)入全面開放階段，多元化市場競爭格局基本形成。當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行仍面臨復(fù)雜形勢，影響“三農(nóng)”的不穩(wěn)定不確定因素增多。２０１１年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力。下大力氣抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，堅(jiān)持大生產(chǎn)大流通，繼續(xù)利用好優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)能力，同時(shí)加大銷區(qū)就地生產(chǎn)和就地供應(yīng)力度。五、著力保障和改善農(nóng)村民生，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，大力改善農(nóng) 村金融服務(wù)，統(tǒng)籌研究解決好農(nóng)民工問題。更為重要的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重要進(jìn)展，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。在這樣的情況下，能夠保證社會生產(chǎn)力快速發(fā)展、綜合國力大幅提升、人民生活明顯改善、國際地位和影響力顯著提高，取得社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的重大進(jìn)展，譜寫中國特色社會主義事業(yè)的新篇章，是極為不易的。當(dāng)前繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，爭取掌握后金融危機(jī)時(shí)期國家發(fā)展的主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，同樣需要堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)硬道理，充分利用各種有利條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快