【正文】 (3) 是永嘉 城市化發(fā)展的需要 (4) 帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的需要 交通量發(fā)展預(yù)測(cè) 建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (1) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (2) 建設(shè)規(guī)模 工程實(shí)施方案 投資估算和資金籌措 永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報(bào)告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 6 工期安排 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源開(kāi)發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展影響的評(píng)價(jià)和對(duì)策措施 問(wèn)題與建議 永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報(bào)告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 7 第一章 概 述 一、歷史背景和任務(wù)依據(jù) 歷史背景 平陽(yáng)坑大橋位于瑞安市的西南約 30km 處的平陽(yáng)坑鎮(zhèn)政府所在地，跨越飛云江，連接飛云江兩岸村民交通。為了本鎮(zhèn)范圍內(nèi)兩岸相通，早日使江北 人民脫貧致富，建造一座越江大橋十分迫切。 為使工程可行性研究工作做得更細(xì)更全面，對(duì)本項(xiàng)目特別是主體工程進(jìn)行了必要的地質(zhì)勘探和實(shí)地地質(zhì)調(diào)查。 (3) 按照工程所在地區(qū)的地形類(lèi)別，選用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)模。 (7) 對(duì)估算進(jìn)行分析研究，作出國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，并進(jìn)行了敏感性分析，論證項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)可行性。全長(zhǎng) 850m。因此，該橋的建設(shè)顯行非常必要。溫州，作為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為成功、最具活力的城市，引起全國(guó)各地人民及至中央政府的重視 。鎮(zhèn)政府為了更好地貫徹溫州市委、市府的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精神，充分利用江北片山地經(jīng)濟(jì)及灘涂經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，把江北建設(shè)成以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)并舉的新農(nóng)村，也迫切需要建造平陽(yáng)坑大橋。 交通量發(fā)展 預(yù)測(cè) 根據(jù)交通量與永嘉縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)、公路運(yùn)輸量、汽車(chē)保有量等關(guān)系分析，交通量的增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有密切的關(guān)系，本報(bào)告采用回歸分析法來(lái)預(yù)測(cè)將來(lái)的交通量。隧道建筑界限分別為行車(chē)道寬度 W= 米，兩側(cè)人行道各 米，凈高 H=5米。與原有路線(xiàn)相比較，本項(xiàng)目建成后將比老路縮短 公里，路線(xiàn)詳見(jiàn)《圖表篇》中路線(xiàn)平面圖。 （ 3） 、路面方案 1）設(shè)計(jì)原則 路面設(shè)計(jì)按照地因制宜，選材合理，技術(shù)可靠，施工方便，造價(jià)便宜，社會(huì)效益好，便于養(yǎng)護(hù)，使用壽命長(zhǎng)的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。 （ 4）隧道方案 本項(xiàng)目推薦方案整體式隧道 1 座，長(zhǎng) 473 米。從 CO 的含量及煙霧含量考慮，不必設(shè)置通風(fēng)設(shè)施。 (2)其余部分向上級(jí)交通主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)資金補(bǔ)助共 萬(wàn)元，占總投資的 70%。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是以建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)角度。本工程建成后，按交通部公規(guī)院《公路技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》（第二次修訂本）的養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用模型計(jì)算，常規(guī)養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)為每年 。上述問(wèn)題可以通過(guò)下列措施予以補(bǔ)償： (1)設(shè)計(jì)選線(xiàn)時(shí)除盡量做到少占良田，并按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，開(kāi)墾荒地，改造土地以彌補(bǔ)被使用的土地。 問(wèn)題與建議 （ 1）關(guān)于施工時(shí) 104 國(guó)道施工的交通管理問(wèn)題 本工程起點(diǎn)處與 41 省道交叉，而目前 41 省道石介下段的日交通量在 3498 輛左右，而且還以較快的速度增長(zhǎng)，因此如何做到施工、交通兩不誤，是本工程應(yīng)重視的問(wèn)題。本項(xiàng)目的建設(shè)不可避免的對(duì)環(huán)境要造成影響。高速公路 774 公里 ,一級(jí)公路 1849 公里 ,二級(jí)公路 5682 公里 ,二級(jí)以上公路里程占公路總里程的 %。甬臺(tái)溫高速公路自樂(lè)清湖霧街入境，經(jīng)樂(lè)清市雁蕩、清江、南岳、樂(lè)成、柳市、北白象及盤(pán)石各鎮(zhèn)，傍永嘉縣烏牛、穿過(guò)七都島，由溫州大橋跨越甌江，過(guò)溫州市區(qū)龍灣、南白象，經(jīng)過(guò)瑞安市羅鳳鎮(zhèn)和飛云鎮(zhèn)，到平陽(yáng)縣宋橋鎮(zhèn)、昆陽(yáng)鎮(zhèn)和錢(qián)倉(cāng)鎮(zhèn)，傍蒼南縣的靈溪鎮(zhèn)后，至橋墩鎮(zhèn)分水關(guān)出境，境內(nèi)長(zhǎng) 124 公里；其中溝通甌江兩岸的溫州大橋已于 1998 年建成通車(chē)，樂(lè)清段、甌海段、瑞安段、平陽(yáng)段、蒼南段等相繼于 20xx 年底與 20xx 年底已建成通永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報(bào)告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 20 車(chē)。二是公路等級(jí)低、質(zhì)量差，二級(jí)以上公路占 %，三、四級(jí)公路占 %，等外公路仍占 %的比例；高級(jí)、次高級(jí)路面僅占總里程的%。現(xiàn)有國(guó)道 2條（即 010國(guó)道、 104國(guó)道），計(jì) ；省道 2條（即 230省道、 330省道），計(jì) ；縣鄉(xiāng)道總里程 。由于地理位置和歷史原因，瑞安市中西部地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)仍然比較落后，當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娪泻軓?qiáng)的致富愿望。按人口數(shù)量為 ，按車(chē)輛數(shù)量為 ，均高于同期全國(guó)平均水平。 1． 3 擬建工程在公路運(yùn)輸網(wǎng)中的地位和作用 瑞安市平陽(yáng)坑大橋工程主要承擔(dān)飛云江兩岸交通流，同時(shí)也承擔(dān)新老 56 省道交通的平衡作用，對(duì)改善飛云江兩岸交通，特別是改善平陽(yáng)坑鎮(zhèn)人民的交通起到積極作用，目前平陽(yáng)坑鎮(zhèn)有 42 個(gè)行政村，其中江南片區(qū) 23 個(gè)，江北片區(qū) 19 個(gè)，兩岸人民往來(lái)非常不便。目前東地區(qū)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，于經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)增長(zhǎng)。但目前還遠(yuǎn)不能適應(yīng)交通量的發(fā)展需要。由于公路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)靈活，門(mén)對(duì)門(mén)服務(wù)方便快捷、運(yùn)輸質(zhì)量高、貨物損耗少小等優(yōu)點(diǎn)，故公路運(yùn)輸在本地區(qū)這一社會(huì)地理位置和在這一特定的工業(yè)結(jié)構(gòu)中具有不可取代的優(yōu)勢(shì)，僅 20xx年，公路客貨運(yùn)量占全社會(huì)客貨運(yùn)量分別為 %和 %，瑞安市近年來(lái)公路客貨運(yùn)量見(jiàn)表23。從上述的增長(zhǎng)速度來(lái)看，客車(chē)以比較高的比例增長(zhǎng)，說(shuō)明汽車(chē)作為代步工具是大勢(shì)所趨。 適應(yīng)程度分析 根據(jù)對(duì) 56 省道的分析，目前平陽(yáng)路段的日交通量達(dá) 3500 輛 /晝夜之多，交通非常擁擠，時(shí)常阻車(chē)，已不適應(yīng)該區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的需要。瑞安市飛云江沿岸發(fā)達(dá)地區(qū)一改過(guò)去單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)體企業(yè)發(fā)展迅速。由于車(chē)輛的激增，勢(shì)必引起干線(xiàn)交通量的迅速增長(zhǎng)，而新道路建設(shè)和老路改造的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足交通量的增長(zhǎng)速度。 促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和開(kāi)放 公路運(yùn)輸具有靈活和門(mén)到門(mén)的優(yōu)點(diǎn)，公路等級(jí)的提高，意味著通行能力的提高，使車(chē)輛營(yíng)運(yùn)條件得到極大的改善，充分體現(xiàn)出車(chē)輛運(yùn)營(yíng)成本的降低和社會(huì)效益顯著提高的優(yōu)越性。而本工程的建成縮短了溫州、金華等方向通往楠溪江的距離。形成大集聚、遠(yuǎn)輻射的永嘉中心城區(qū)，從而也大大改善了 上塘鎮(zhèn)的投資環(huán)境。 59?、北緯27176。永嘉縣的行政區(qū)劃如圖31，縣域南北長(zhǎng) 公里，東西寬 ，總面積約2698 平方公里，置 14 個(gè)建制鎮(zhèn)、 28 個(gè)行政鄉(xiāng)，縣政府設(shè)在上塘鎮(zhèn)。現(xiàn)有耕地面積 千公頃，以種植水稻為主，一年稻三熟；山地丘陵占縣域面積的 %，森林覆蓋率達(dá) 70%；素有“八山一水一分田”之稱(chēng)。 鈕扣、拉鏈、五金、機(jī)械、鞋革、服裝、文教玩具、精細(xì)化工等行業(yè)是該縣主要工業(yè)產(chǎn)品，其中橋頭 鈕扣市場(chǎng)是溫州市經(jīng)濟(jì)發(fā)源地之一，為全國(guó)著名的輕工業(yè)品市場(chǎng)。重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全年安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 47 個(gè)，當(dāng)年完成投資 ，比上年增長(zhǎng) 15%。全縣新批合同 利用外資項(xiàng)目 6 個(gè)，總投資 2488萬(wàn)美元。全縣農(nóng)民人均收入 3280 元，扣除物價(jià)因素比上年增長(zhǎng) %。 為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要全面組織實(shí)施“沿江金色工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”、“沿溪綠色旅游風(fēng)光帶”和“沿山特色資源開(kāi)發(fā)帶”這三帶戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。名人軼事有廊下朱直清、方巷的李駙馬、黃田的王允初、王致遠(yuǎn)，芙蓉的陳虞之、花旦的朱墨瞿、蓬溪的謝延循、下嵊的胡榮銓等。加快景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游區(qū)的對(duì)外交通，完善旅游服務(wù)體系，實(shí)施“文化楠溪江戰(zhàn)略”，利用悠久的歷史和深厚的文化底蘊(yùn)來(lái)塑造和宣傳永嘉縣旅游形象，反過(guò)來(lái)提高永嘉縣的知名度。 (1)公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃 永嘉縣公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的基本方案為：建立公路、水運(yùn)等各種運(yùn)輸方式相協(xié)調(diào)的綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)以縣城為中心，形成近期“兩小時(shí)公路交通圈”，遠(yuǎn)期“ 90 分鐘公路交通圈”，遠(yuǎn)景“ 1小時(shí)公路 交通圈”。以高速公路、國(guó)道線(xiàn)為骨架、溝通縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)、充分發(fā)揮公路干線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)總體功能，程度通車(chē)度和通達(dá)度 。多年來(lái)永嘉縣的經(jīng)濟(jì)在溫州十一縣（市、區(qū)）中排列第。 永嘉縣的港口建設(shè)已納入溫州市港口碼頭的總體布局和建設(shè)，在充分利用永嘉港現(xiàn)有的港口資源的同時(shí)，積極改善建港條件，提高進(jìn)港航道的暢通，擴(kuò)大港口陸域和改善集疏運(yùn)系統(tǒng)，以增強(qiáng)港口為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的服務(wù)功能，發(fā)揮永嘉港在溫州港口的骨干作用。 由 330 國(guó)道東南段， 104 國(guó)道東北段，仙清線(xiàn)南段，昆陽(yáng)公路、徐岙公路和永縉線(xiàn)東段組成高等級(jí)環(huán)路，由金麗溫高速公路， 330 國(guó)道、104 國(guó)道、仙清線(xiàn)、永縉線(xiàn)北段組成八條放射線(xiàn)共同加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)環(huán)帶與外永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報(bào)告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 36 界交流。全行業(yè)完成客運(yùn)量達(dá) 2666萬(wàn)人次，其中公路運(yùn)輸占 99%；旅客周轉(zhuǎn)量 49261 萬(wàn)人公里，其中公路運(yùn)輸約占 99%；完成貨運(yùn)量 404 萬(wàn)噸，其中公路運(yùn)輸占 76%；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 118930 萬(wàn)噸公里，其中公路占 57%；完成港口吞吐量 。 根據(jù)永嘉縣“十五”計(jì)劃和 20xx年遠(yuǎn)景規(guī)劃，以建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)大縣為目標(biāo)，依托自然景觀和人文景觀優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)，形成沿溪綠色旅游風(fēng)光帶，努力把旅游業(yè)培育 成為永嘉縣的支柱產(chǎn)業(yè)。 楠溪江風(fēng)景旅游人氣逐年興旺，從 1990 年的 ，到 20xx年上升至 ，年均遞增 %。永嘉縣歷年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況如下表 31： 永嘉縣歷年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況表 表 31 年份 國(guó)民生產(chǎn) 總值 (億元 ) 其中 :第三 產(chǎn)業(yè) (億元 ) 預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入 (萬(wàn)元 ) 社會(huì)商品零售總額 (億元 ) 出口總值(萬(wàn)元 ) 年未人 口(萬(wàn)人 ) 土域面積(平方公里 ) 1990 5878 1697 2698 永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報(bào)告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 33 1991 6812 2531 2698 1992 9190 7261 2698 1993 16925 15427 2698 1994 2698 1995 20183 120xx 2698 1996 22911 26000 2698 1997 25800 65139 2698 1998 29683 75500 2698 1999 32820 87600 2698 20xx 41286 114500 2698 20xx 55586 138500 2674 (3) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 根據(jù)永嘉縣“十五”計(jì)劃和 20xx 年遠(yuǎn)景規(guī)劃基本思路（征求意見(jiàn)稿），永嘉縣“十五”時(shí)期預(yù)期目標(biāo)， GDP 年均增長(zhǎng) %，人均 GDP達(dá)到 11600元，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為 ： ： ，財(cái)政收入年均增長(zhǎng) 9%，人口自然增長(zhǎng)率控制在 8? 以?xún)?nèi)，農(nóng)民人均收入達(dá)到 6000 元，城市化水平達(dá)到 40%以上。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 ： ： ； 1999年外貿(mào)出口供貨值 ，比上年增長(zhǎng) %，其中鈕扣拉鏈業(yè)出口總額 億元，增長(zhǎng) %。全年城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)成交額 ，比上年增長(zhǎng) %，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額 ，比上年增長(zhǎng)永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報(bào)告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 32 0204060801001201401601801990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 20xx 20xx圖33 永嘉縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng) %。國(guó)有及年銷(xiāo)售收入