【正文】 500萬(wàn)元以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)快速提升，全縣 148家工業(yè)企業(yè)年完成總產(chǎn)值 ，按同口徑可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng) %，銷售產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng) %，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率 97%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考核列全市第四位。 20xx 年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元（當(dāng)年份），糧食作物插種面積 33963公頃，糧食總產(chǎn)量為 15萬(wàn)噸，比上年減少 %；蔬菜總產(chǎn)量為 ，比上年增長(zhǎng) %；茶葉總產(chǎn)量為 232 噸，比上年減少%；水果總產(chǎn)量 21485噸，比上年增長(zhǎng) %。歷年年末的人口總數(shù)見(jiàn)圖 32。 36?。 永嘉縣隸屬于溫州市，地理座標(biāo)為東經(jīng) 120176。 是完善永嘉城市化發(fā)展的目標(biāo)要求 永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報(bào)告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 27 上塘鎮(zhèn)是永嘉縣縣城，是全縣政治、文化中心，根據(jù)永嘉縣城市化的奮斗目標(biāo)，依托溫州城市發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用地理和資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“三帶”戰(zhàn)略和“三步走”目標(biāo)，力爭(zhēng)在 20xx 年城鎮(zhèn)化水平達(dá) 50%以上。 是發(fā)展楠溪江旅游的需要 楠溪江風(fēng)景區(qū)于 1988 年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。同時(shí)路線所經(jīng)地區(qū)人口眾多，村鎮(zhèn)密集，混合交通量大，橫向干擾嚴(yán)重，行車也很不安全，公路處于嚴(yán)重超負(fù)荷狀態(tài)。據(jù)了解， 20xx 年瑞安市浙 CF 車牌號(hào)已 不夠用，開(kāi)始發(fā)第二個(gè)浙 CM車牌號(hào)，僅僅兩年瑞安市車牌已增為 CN、 CS、 CX。完善東區(qū)的交永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報(bào)告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 25 通網(wǎng)絡(luò)。但國(guó)道線、省道線的技術(shù)改 造相對(duì)滯后于周邊縣市，交通條件較落后。 汽車保有現(xiàn)狀 隨著商品經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，為滿足不斷發(fā)展的社會(huì)運(yùn)輸要求，汽車擁有量增長(zhǎng)很快。兩岸交通難問(wèn)題，越益顯示嚴(yán)重制約差兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是“八五”、“九五”以來(lái)，道路交通建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重，全市的交通建設(shè)每年都上一個(gè)新臺(tái)階。 公路交通運(yùn)輸現(xiàn)狀 瑞安市位于浙江省東南部，處于我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)密集帶和對(duì)外開(kāi)放的前沿。 公路供需嚴(yán)重失衡 由于技術(shù)等級(jí)低，全市公路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)為 ，國(guó)省道干級(jí)公路網(wǎng)的技術(shù)等級(jí)為 級(jí)，公路網(wǎng)雖密集但等級(jí)不高，通行能力有限。如 104 國(guó)道上金觀測(cè)站 20xx 年交通量達(dá) 22209 輛 /日；而瑞楓 公路澤西觀測(cè)站交通量?jī)H為 1231輛 /日，不到 104 國(guó)道的 6%。 永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報(bào)告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 21 瑞安市現(xiàn)有公路網(wǎng)基本情況表 單位： km 表 22 類型 國(guó)道 省道 縣道 鄉(xiāng)道 小計(jì) 比重（ %） 高速 一級(jí) 二級(jí) 三級(jí) 四級(jí) 小計(jì) 100 比重（ %） 100 資料來(lái)源：瑞安市公路管理段 從瑞安市公路網(wǎng)現(xiàn)狀上分析，其一，瑞安市公路網(wǎng)明顯偏重于東部平原區(qū)。五是斷頭路多，聯(lián)網(wǎng)率低。 104 國(guó)道在溫州市境內(nèi)全長(zhǎng)為 231公里， 相對(duì)全省的公路狀況來(lái)看，溫州市的交通基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后。目前基本達(dá)到鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公路公路網(wǎng)，通村率為 %。建議選擇有經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍，加大環(huán)境保護(hù)的力度，合理處置廢方，防止水土流失和水體污染，使公路與周圍自然景觀協(xié)調(diào)一致。 （ 2）關(guān)于工程地質(zhì)勘探問(wèn)題 永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報(bào)告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 17 由于本工程主體工程為隧道工程，隧道長(zhǎng)度較長(zhǎng)，且結(jié)構(gòu)復(fù)雜，對(duì)地質(zhì)要求較高，建議在初步設(shè)計(jì)階段對(duì)沿線地質(zhì)特別是隧道圍巖地質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)鉆探和勘察，以便確定隧道位置和高程，保證設(shè)計(jì)方案的可靠性以及 合理性。 (7) 跨越河渠的橋涵，盡量不壓縮過(guò)水?dāng)嗝?，使泄洪、排灌通暢? 根據(jù)上述對(duì)本項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)成本和效益分析，得到國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果： 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ Is=12%） EVPV=522萬(wàn)元 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（ %） EIRR=% 經(jīng)濟(jì)效益成本比 EBCR= 經(jīng)濟(jì)投資回收期 N= 顯然，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于國(guó)家規(guī)定的社會(huì)折現(xiàn)率（ 12%），經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比大于 1，根據(jù)敏感性分析結(jié)果，本項(xiàng)目承永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報(bào)告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 16 受投資風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)，只有在效益降低 20%、費(fèi)用增加 20%這一對(duì)項(xiàng)目影響最大的不利因素出現(xiàn)時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)才未達(dá)到衡量值，因此，從敏感性分析角度看，本項(xiàng)目亦是基本可行的。 本報(bào)告國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益主要對(duì)運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)約、運(yùn)輸時(shí)間節(jié)約、事故費(fèi) 用減少以及老路減少擁擠等幾個(gè)方面效益進(jìn)行定量分析，營(yíng)運(yùn)期累計(jì) 效益 5299萬(wàn)元，累計(jì)效益現(xiàn)值 1646萬(wàn)元。 20xx年 5 月底完成施工圖設(shè)計(jì)文件和招投標(biāo)工作。 投資估算和資金籌措 本工程推薦方案估算造價(jià)為 ，平均每公里造價(jià) 萬(wàn)元，共需人工 12 萬(wàn)工日，木材 90m3，水泥 5059t，鋼材 1696t，石油瀝青 210t。具體見(jiàn)隧道標(biāo)準(zhǔn)橫斷面總體布置圖，寬度按 米控制。 本工程上塘側(cè)接線為上塘鎮(zhèn)環(huán)城北路，基本已按水泥混凝土面層進(jìn)行施工，考慮到整個(gè)工程統(tǒng)一協(xié)調(diào)，本項(xiàng)目統(tǒng)一采用水泥混凝土面層 。 推薦方案路線的起點(diǎn)為 41 省道永嘉 87 啤酒廠廠房正門(mén)附近，在石介下新建一座長(zhǎng) 473 米隧道，上塘側(cè)出洞口為規(guī)劃中的上塘鎮(zhèn)環(huán)城北路起點(diǎn)，然后沿著環(huán)城北路，終點(diǎn)為上塘鎮(zhèn)環(huán)城北路與環(huán)城西路交叉處。路線全長(zhǎng)為 公里。 預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 表 11 年 份 20xx（實(shí)績(jī)） 20xx 20xx 20xx 20xx 2020 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 (億元 ) 增長(zhǎng)倍數(shù) 增長(zhǎng)率（ %） 誘增型（含趨勢(shì)型）交通量的預(yù)測(cè)表 表 12 永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報(bào)告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 12 年 份 20xx（實(shí)績(jī)） 20xx 20xx 20xx 2020 交通量 標(biāo)準(zhǔn)車 (ved/d) 1282 1527 2096 2627 3168 增長(zhǎng)倍數(shù) 增長(zhǎng)率（ %） 建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (1) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)交通量調(diào)查分析，本項(xiàng)目在 2020年時(shí)折算交通量為 3168輛（標(biāo)準(zhǔn)車）。 加強(qiáng)江北對(duì)外聯(lián)系的需要 江北片有 19 個(gè)行政村， ，勞動(dòng)力豐富，可受交通限制，信息閉塞，與外界聯(lián)系不夠，使富余的勞動(dòng)力得不到充分利用，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。而平陽(yáng)坑鎮(zhèn)屬于山區(qū)，四面環(huán)山，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)收入為主，其他行業(yè)受交通的影響發(fā)展緩慢。平陽(yáng)坑大橋的建成，可撤消周邊渡口，消除安全隱患，確保沿江人民的生命安全。該校為走讀學(xué)校，因此江北學(xué)生每天均要過(guò)江往來(lái)，而渡口均在飛云江上，受天氣影響很大，遇暴雨或臺(tái)風(fēng)天氣，渡口停渡，全年約停渡 30 天，這樣嚴(yán)重影響學(xué)生的正常上學(xué)及學(xué)校的正常上課。 (9) 歸納提出本項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題及解決問(wèn)題的建議。 (5) 提出了推薦方案，按推薦方案的設(shè)計(jì)資料，計(jì)算工程數(shù)量及征遷用地，按部頒《公路工程概預(yù)算編制辦法》進(jìn)行工程估算。 項(xiàng)目研究的主要內(nèi)容簡(jiǎn)介 (1) 對(duì)現(xiàn)有公路的基本情況調(diào)查和存在問(wèn)題進(jìn)行分析，提出建設(shè)本工程的必要性。 二、研究工作概況及 范圍 研究工作過(guò)程簡(jiǎn)述 接受瑞安市平陽(yáng)鎮(zhèn)政府的委托后，我院立即成立了“瑞安市平陽(yáng)坑大橋工程可行性研究報(bào)告”項(xiàng)目編制組，開(kāi)始調(diào)查收集項(xiàng)目有關(guān)資料。又平陽(yáng)坑鎮(zhèn)中學(xué)僅一所，在江南片平淡陽(yáng)坑鎮(zhèn)所在地，江北學(xué)生占全校學(xué)生的 50%，平時(shí)為走讀。目前平陽(yáng)坑鎮(zhèn)共有 42 個(gè)行政村，被飛云江分隔 于兩側(cè)，其中江南有 23 個(gè)行政村共 萬(wàn)人口 ,江北 19 個(gè)行政村共 .南岸村莊現(xiàn)基本有 56省道穿過(guò) ,而北岸村莊倚大山旁飛云江基本屬于半島境況 ,村民出入全部以渡口過(guò)渡解決 .渡口出于安全考慮 ,只有白天過(guò)渡 ,夜晚停渡 .由于渡口牌飛云江上 ,受飛云江洪水影響較大 ,年停渡 (白天 )約 30 天。 編制報(bào)告的依據(jù) (1) 平陽(yáng)坑鎮(zhèn)政府與中國(guó)華西工程設(shè)計(jì)建設(shè)總公司（集團(tuán)）南京分公司簽訂的合同書(shū)； (2) 交通部 1988 年頒發(fā)的《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》，交通部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（ JTJ00197）及現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程和定額等； (3) 瑞安市交通局編制的《瑞安市交通發(fā)展“十五”規(guī)劃和 20xx年永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報(bào)告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 8 遠(yuǎn)景規(guī)劃》，及《溫州市公路水路交通建設(shè)規(guī)劃 20xx20xx》； (4) 瑞安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要； (5) 平陽(yáng)坑鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃及工農(nóng)業(yè)園規(guī)劃。并對(duì)本工程沿線區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、公路路網(wǎng)規(guī)劃、建 筑材料和料場(chǎng)分布與供應(yīng)等方面也進(jìn)行了充分調(diào)查。 永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報(bào)告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 9 (4) 在調(diào)查資料的基礎(chǔ)上，對(duì)本項(xiàng)目的自然地理?xiàng)l件、社會(huì)環(huán)境、建筑材料的來(lái)源及運(yùn)輸條件等進(jìn)行深入分析論證項(xiàng) 目建設(shè)的技術(shù)可行性。 (8) 根據(jù)工程所處位置及填、挖方等工程量，進(jìn)行農(nóng)業(yè)自然資源可持續(xù)發(fā)展影響的評(píng)價(jià)。 三、研究的主要結(jié)論 建設(shè)理由 生 664 人，而江北片學(xué)生有 330 人。 撤渡建橋、消除安全隱患的需要 平陽(yáng)坑鎮(zhèn)兩岸人民往來(lái)僅靠渡口過(guò)江，原有渡口 10 個(gè)， 98 年后合并為 7個(gè)，渡口受自然氣候影響很大，本地區(qū)每年的 4 月 9 月為汛期，告別是79 月份的臺(tái)風(fēng)期期間，遇臺(tái)風(fēng)江水暴漲，水流很急，嚴(yán)重威脅渡口的安全。溫州市委、市府乘“十六大”東風(fēng)，為了更好地引導(dǎo)溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，李強(qiáng)書(shū)記在市第九屆黨代會(huì)上提出“一港三城”的戰(zhàn)略方針，特別強(qiáng)調(diào)要把溫州落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)走上一個(gè)新臺(tái)階。 全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃的需要 平陽(yáng)坑鎮(zhèn)全為山區(qū)，為依江建村、鎮(zhèn)，平地面積極少，目前江南鎮(zhèn)永嘉縣上塘鎮(zhèn)浦東隧道工程 可行性研究報(bào)告 溫州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 11 政府所在地的平地已基本利用，為了發(fā)展平陽(yáng)坑鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)，把平陽(yáng)坑鎮(zhèn)建設(shè)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，必須擴(kuò)大土地范圍，把江北片的平地與江南片統(tǒng)一規(guī)劃，為此，兩岸交通需首先解決，建橋?yàn)椴豢扇鄙?。首先采用趨?shì)外推與規(guī)劃相結(jié)合的方法以龔珀資曲線方程（即 S 曲線）對(duì)趨勢(shì)型國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)行預(yù)測(cè)，然后按彈性系數(shù)法建立交通量與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的