【正文】 結(jié)構(gòu)、運行方式、工作行為才能有效回應(yīng)各種挑戰(zhàn)。公務(wù)員制度的建立，標(biāo)志著中國干部分類制度的確立；而職位分類制度又是國家公務(wù)員制度的重要特征。一些專家學(xué)者由此提出建立政事分類制度。應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴大錄用范圍，競爭考試的參與條件適當(dāng)放寬；規(guī)范錄用競爭運作，嚴(yán)格執(zhí)行錄用操作程序；同時創(chuàng)新完善任用制度，推行公務(wù)員合同聘任制，完善競爭上崗制度。要通過對相同機構(gòu)和同類級別實行報酬差異的原則，打破平均主義，是公務(wù)員更注重自己的能力發(fā)揮與責(zé)任感；建立分類工資制度和績效工資制，績效工資一任務(wù)的客觀數(shù)據(jù)以及每個人的工作義務(wù)和效率為標(biāo)準(zhǔn)。從中國目前的實際分析，選擇性退休的條件設(shè)置不利于鼓勵公務(wù)員離職進入社會交流。擴大任期制的實施范圍，對擔(dān)任公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，被委任過聘任在同一職位的職務(wù)都應(yīng)當(dāng)有任職期限規(guī)定，在換屆姿勢應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格的考評考核辦法進行考核，決定其連任、晉升或免職等。人力資源的流動政策是公共部門用來塑造管理者的工具，他能為廣大公務(wù)員提供更合適的工作空間，以最大限度的發(fā)揮個人專長。行政監(jiān)督是一件光明正大的行為，行政活動都應(yīng)當(dāng)公開接受監(jiān)督，監(jiān)督應(yīng)當(dāng)公開進行。健全法律法規(guī)，強化法制觀管理機制。政府人事部門作為公務(wù)員主管機關(guān)，要確保公務(wù)員制度推行到位，加大依法行政力度。加強公務(wù)員業(yè)務(wù)的監(jiān)督和考核，促進職業(yè)道德落在實處。參考文獻(xiàn)[1] 百度百科——公務(wù)員制度：第五篇：我國農(nóng)村土地整理現(xiàn)狀、問題與對策研究我國農(nóng)村土地整理現(xiàn)狀、問題與對策研究王成 劉天輝 馬晏駿 孔令禹武昌理工學(xué)院城市建設(shè)學(xué)院 湖北 武漢 430223摘 要：隨著我國人口和經(jīng)濟的快速增長，土地資源出現(xiàn)嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，這導(dǎo)致了人與土地之間的問題也越來越嚴(yán)重。農(nóng)村土地整理其實是指根據(jù)國家有關(guān)的整體政策，對農(nóng)村整體、農(nóng)田、田間小道、水資源等實施綜合整治，改善土地關(guān)系，使土地結(jié)構(gòu)緊湊合理，增加更多可以利用的土地面積和可以耕種的土地面積的活動。 ，土地整理面廣質(zhì)差土地整理的目標(biāo)是增加更多可以利用的土地面積和可以耕種的土地面積，改善農(nóng)業(yè)現(xiàn)在的條件和環(huán)境。土地整理只是為了一味追求政績，無論自然條件什么樣，均要求小田變大田，零碎的道路變成道路網(wǎng)，分散的樹木變成樹林。這樣看似是積極的參加農(nóng)村土地整理的工作，其實是違背了土地整理一開始的目的。在土地整理過程中，由于土地整理會帶來一定的補償，這種收益也造成農(nóng)村土地?fù)碛姓咧g的矛盾。國家的新政策新方針以及一些專業(yè)知識在土地整理中缺少宣傳教育，從而造成一些工作隊沒有相應(yīng)的技術(shù)能力，給土地整理時造成很大困難。我國現(xiàn)行的土地分配機制也不健全，這使土地的經(jīng)營規(guī)模普遍很小，不利于先進生產(chǎn)力的發(fā)揮，不能迅速改變土地現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)。缺乏土地整理意識導(dǎo)致大量耕地現(xiàn)在變成了房地產(chǎn)商手下的宅基地。所以要加強土地整理時權(quán)屬的登記和管理工作。加大宣傳力度，增強群眾土地整理的意識，讓農(nóng)民切實的感受到土地整理的好處。把逼著他整變成了他自己要整，不讓正還要搶著整，這樣對土地整理項目建設(shè)將會起著顯著效果。充分發(fā)揮現(xiàn)有的設(shè)施，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施上規(guī)劃設(shè)計，考慮長遠(yuǎn)，放眼未來，時刻要想著這些規(guī)劃是不是以后能在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃中發(fā)揮作用。要想有效的提高農(nóng)村和諧發(fā)展，在前期的設(shè)計中土地整理主管部門應(yīng)該和農(nóng)民群眾協(xié)調(diào)好。，堅持整理的可持續(xù)發(fā)展。（指導(dǎo)老師：龍振華、邱福清）參考文獻(xiàn)：[1] [J].國土經(jīng)濟,2002,12(4).[2] 譚淑豪,[J].中國人口、資源與環(huán)境,2001,04(78).[3] ***.實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡[N].人民日報,1999,06(25).[4] [J].中國土地，2006，（9）[5] 羅明,[J].地理科學(xué)進展, 2001,6(102).作者簡介：王成，男,(1993)，河南濟源人，就讀于武昌理工學(xué)院城市建設(shè)學(xué)院土木工程專業(yè)。土地整理的可持續(xù)發(fā)展不僅需要在技術(shù)上加強投入，合理的運用人才和現(xiàn)代高新技術(shù)，更需要完善的現(xiàn)有的法規(guī)和相關(guān)的政策，在農(nóng)村改革發(fā)展的大背景下完善農(nóng)村土地整理機制，建立相關(guān)的法律制度，已經(jīng)迫在眉睫。通過教育，提高廣大土地整理工作人員的綜合素質(zhì)，樹立較強的責(zé)任心。，實行土地高效精細(xì)整理。，科學(xué)調(diào)整農(nóng)地種植結(jié)構(gòu)。對此我們要加強土地整理優(yōu)勢的宣傳，讓土地整理的意義在人民心中有深深的烙印。盡快確實的弄清農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)，這樣才能保障農(nóng)民的根本利益，從而提高農(nóng)民關(guān)于土地整理的積極性。 ，明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)主體。雖然國家明確了土地整理的政策，目的就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，使土地整理產(chǎn)生互惠互利的效果，但土地整理項目仍是申報過多并且說的天花亂墜，而實際情況是實施建設(shè)與申報完全不相符，工程質(zhì)量不高。，難以進行自由交易 由于我國土地面積廣闊農(nóng)用地多且又雜，處理起來非常繁瑣。，缺少長遠(yuǎn)整理規(guī)劃 現(xiàn)階段土地整理還處于早期的階段，存在很多技術(shù)方面的問題。農(nóng)民把整理后的土地出租出去雖然可以獲得一定的租金，但是對于長期以農(nóng)業(yè)種植為主的農(nóng)民來說，其就業(yè)安置仍然是要面對的一個問題，轉(zhuǎn)讓土地后僅僅靠租金滿足不了農(nóng)民的生活要求，他們?nèi)匀挥芯蜆I(yè)的要求。還有很多領(lǐng)導(dǎo)干部對這方面的知識了解甚少，簡單的認(rèn)為土地整理項目是建設(shè)工程招標(biāo)項目，做好、做壞都是項目建設(shè)單位的事情，與自己無關(guān)。通常他們都是只重視數(shù)量而不重視質(zhì)量，對土地隨便的處理，隨便的擴大耕地的面積，使許多本來優(yōu)良的田地受到嚴(yán)重的破壞。之所以會出現(xiàn)這種結(jié)果，就是因為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)耕作的收益太低。本文結(jié)合我國國情簡單的概括一下農(nóng)村土地目前存在的一些問題以及解決對策。目前我國的公務(wù)員體制應(yīng)盡快完成各方面的轉(zhuǎn)型。建立公務(wù)員學(xué)習(xí)制度，不斷提高公務(wù)員的思想認(rèn)識。為此要繼續(xù)加強人事法制建設(shè)，加快立法步伐。將公民參與監(jiān)督，貫徹和體現(xiàn)到公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利、紀(jì)律、晉升、考核、回避、交流、辭退等各項管理環(huán)節(jié)之中，監(jiān)督的重點置于領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用和考核，一依法監(jiān)督的推行新的措施為主要方式。公務(wù)員監(jiān)督約束制度是政府機關(guān)加強自身建設(shè)，建立高效、廉潔政府的重要保證。公務(wù)員交流，是中國現(xiàn)行條件下保持公務(wù)員系統(tǒng)能夠最經(jīng)常、最普遍使用的更新機制。這樣設(shè)置將有利于加快公務(wù)員新陳代謝，有利于公務(wù)員隊伍始終保持優(yōu)化的結(jié)構(gòu)。健全退休制度。制定實施考核細(xì)則，細(xì)化考核評價內(nèi)容；完善科學(xué)評價方法，確定客觀評價標(biāo)準(zhǔn)；增設(shè)考核評價等次，密切考核與任用、晉升相結(jié)合。所以在進一步完善公務(wù)員分類管理機制過程中應(yīng)當(dāng)分別建立政務(wù)類和業(yè)務(wù)類公務(wù)員制度，同時對業(yè)務(wù)公務(wù)員根據(jù)工作性質(zhì)、工作責(zé)任不同劃分為行政類和執(zhí)行類，進行科學(xué)分類管理。我國公務(wù)員分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩大類，這種設(shè)計不是非常合理，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員實際上包含著政府組成人員和非政府組成人員兩類。因此有必要吸收和借鑒一些新公共管理的理論和方法以克服其缺陷，增強人事制度的適應(yīng)性和靈活性，從而建構(gòu)起既立足于現(xiàn)實，又能適應(yīng)社會發(fā)展趨勢的新型公務(wù)員制度。 公務(wù)員目前的知識素質(zhì)結(jié)構(gòu)面臨挑戰(zhàn)。 行政組織行為（含個人行為）的自我取向。公務(wù)員分類制度設(shè)計不夠科學(xué)合理，有待于進一步完善；競爭機制不健全，公開競爭的范圍和力度不夠大，開放性程度不高，競爭上崗的用人機制尚未做到法制化和制度化；激勵機制不能充分發(fā)揮作用，業(yè)績評估、考核的標(biāo)準(zhǔn)難以確定，考核檔次分不開，同時統(tǒng)一的工資管理體制和工資標(biāo)準(zhǔn)缺乏靈活性和激勵功能；新陳代謝機制仍然不能暢通，導(dǎo)致我國每次不得不通過大規(guī)模的人員分流達(dá)到機構(gòu)和人員精簡的目的；廉政約束機制和民主監(jiān)督即指有待于進一步完善；公務(wù)員法律法規(guī)體系有待