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關于推進服務型政府建設的思考(文件)

2024-11-09 01:07 上一頁面

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【正文】 出臺是加快服務型政府建設的又一重大舉措。③ 目前我國的一些政府還不同程度存在著問題,嚴重損害了政府在人民群眾中的形象,這就需要加強政府的自身改革和建設,客觀上也需要建設服務型政府;同時,建設服務型政府是構建和諧社會的必然要求。②國家行政機關是管理國家行政事務的機關。(3)結合材料,運用政治常識的有關知識談談應如何建設服務型政府。材料二:為了適應經濟與社會事業(yè)的發(fā)展,某市按照中央的部署,結合本市的實際,著力推進行政管理體制改革,加快建設服務型政府。哲學分析人民群眾是實踐的主體、是歷史的創(chuàng)造者。使主觀符合客觀??茖W發(fā)展觀,以人為本。作為社會共同關注并亟待解決的一個重要課題,我們要科學認識、全面解讀建設服務型政府的精神實質,理清建設服務型政府的基本思路,并全面落實于各級政府工作之中。作為“全心全意為人民服務”的各級政府,應以人民為本位,確立親民意識,以民眾的需求為出發(fā)點,以民眾的意志為根本導向;確立責任意識,以提高服務質量為己任,以公眾滿意度為最高標準,以對民眾負責為崇高使命。在社會主義市場經濟條件下,政府的主要職能是經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。三要健全服務機構。政府能力的優(yōu)劣、效率的高低,關鍵在于公務員的素質。五要發(fā)展服務系統(tǒng)。作為深圳市未來的行政中心,推行的是“一站式服務”,將有30多個政府主要部門設置多達100多個服務窗口,以一流服務設施給深圳市民提供快捷、方便的服務。沒有制度做保證,“服務”就會成為一句空話。第五篇:建設服務型政府法律類論文:貫徹十七大精神: 建設服務型政府法律類論文:黨的十七大報告從全面推進改革、深入貫徹落實科學發(fā)展觀、發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度明確提出要加快行政管理體制改革,努力建設服務型政府。服務型政府的建設是個長期而漸進的過程,意味著政府治理模式的重大轉型,涵蓋了從施政理念、組織架構、職能調整、制度供給、權力運行方式等多個方面,是綜合性的系統(tǒng)工程。在新的形勢下,全面推進依法行政工作、建設服務型政府的關鍵在于堅持與時俱進,堅持把依法行政、建設服務型政府作為構建和諧社會的基礎,實現(xiàn)觀念、制度和工作方式的創(chuàng)新。二、進一步完善和落實依法行政工作制度,注重實效。完善和落實各項依法行政制度,一是要統(tǒng)一認識,提高依法行政的自覺性,為各項制度的實施奠定良好的思想基礎。所以,完善和落實依法行政責任和責任追究制度,應當成為落實各項制度工作中重要的內容。在進一步轉變政府職能的同時,轉變政府的執(zhí)政理念,要從全能政府轉變?yōu)橛邢拚?、從管理型政府轉變?yōu)榉招驼?、從權力政府轉變?yōu)樨熑握瑥亩鴺淞⒄滦蜗?,建立起真正的法治政府。制定政府?guī)章,要緊密結合杭州實際,按照“不抵觸、有特色、可操作、少而精”的原則精心開展立法工作。通過建立健全公開征求意見、專家咨詢論證、立法聽證、立法協(xié)調等制度,切實提高制度建設質量。加大對政府規(guī)范性文件備案審查工作的監(jiān)督力度,開展規(guī)范性文件上報備案情況的專項檢查,并將檢查結果列入本依法行政工作考核。完善政府決策程序和決策規(guī)則,加強決策執(zhí)行督查,形成決策執(zhí)行的過程監(jiān)督和反饋糾錯機制。改善執(zhí)法工作,規(guī)范執(zhí)法行為,必須在“體制、機制、素質”上下功夫。行政程序規(guī)范在行政法領域占重要地位,制定和完善執(zhí)法程序對于規(guī)范行政執(zhí)法行為尤其重要。行政執(zhí)法責任制的核心,是把國家法律、法規(guī)、規(guī)章設定的各級行政機關的職權統(tǒng)一視為職責,體現(xiàn)了行政執(zhí)法活動中各執(zhí)法主體權力與責任的統(tǒng)一,實現(xiàn)了行政機關從權力本位向責任本位的轉變。但行政執(zhí)法責任制的實行是一個不斷完善的過程,這項工作的實施還有待于從以下方面加以完善:(1)保證這項工作的實施能夠切實推進依法行政,防止抓而不實。推行執(zhí)法責任制,確定了執(zhí)法目標任務,就必須認真考核,否則執(zhí)法責任制就容易變成簡單的行政執(zhí)法分工制。培訓時要從實際出發(fā),著眼于培養(yǎng)其依法辦事的能力。七、創(chuàng)新行政監(jiān)督機制,提高監(jiān)督效能。一是完善以行政復議工作制度為核心的行政系統(tǒng)內部的層級監(jiān)督制度。在現(xiàn)實生活中,在許多時候,行政機關是按照自己為自己制定的規(guī)則行事,在實踐中容易導致濫用而侵犯相對人的合法權益。四是建立行政處罰案卷評查制度。五是建立和完善執(zhí)法糾錯機制。八、加強行政復議和行政應訴工作。對事實清楚、爭議不大的行政復議案件,可以采用簡易程序辦理。對人民法院的生效判決和裁定要嚴格執(zhí)行,對人民法院的司法建議要認真研究落實。法治化為服務型政府規(guī)定了權力邊界和規(guī)則體系,如果不能做到依法行政,那么,服務型政府將無從談起。增強用協(xié)商、調解、和解的方式解決行政爭議的意識,建立健全行政復議與調解有效結合的法律機制。加大行政復議的宣傳力度,引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求。認真實行執(zhí)法責任追究制度,明確執(zhí)法主體,落實執(zhí)法責任,使執(zhí)法目標具體化,執(zhí)法責任明晰化,從而有效地避免執(zhí)法主體不清、責任不明、推諉扯皮現(xiàn)象。制定《杭州市行政處罰案卷質量規(guī)范》、《杭州市行政處罰案卷質量評查標準》,對行政處罰文書進行規(guī)范。三是加強對行政許可行為的監(jiān)督。通過行政復議案件的審理,及時有效地加強對具體行政行為的監(jiān)督,切實維護當事人的合法權益,樹立政府的良好形象。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案,著力轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能,形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制......”的要求,不斷加強和創(chuàng)新行政機關的層級監(jiān)督。在公務員錄用考試中,應加大行政法和與其申請職位相關的法律知識以及申請者依法辦事能力的考核分量。四是大力加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法隊伍的整體素質。(2)使行政執(zhí)法責任制的責任落到實處,加強考核監(jiān)督??梢哉f,全面推行行政執(zhí)法責任制是我市推行依法行政的具體體現(xiàn),它要求對行政執(zhí)法活動進行全方位的監(jiān)督和規(guī)范。行政執(zhí)法部門要統(tǒng)一本系統(tǒng)的執(zhí)法程序和執(zhí)法文書,規(guī)范案卷格式、內容,并加強對執(zhí)法人員的培訓,定期組織抽查,及時發(fā)現(xiàn)問題,提高行政執(zhí)法水平。同時,要積極探索決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調的職能配置改革,繼續(xù)推進綜合執(zhí)法和行政審批制度、行政收費制度改革;建立行政執(zhí)法協(xié)調機制,提高執(zhí)法效率和水平;把綜合行政執(zhí)法與相對集中行政處罰權、相對集中行政許可權工作結合起來,建立科學的綜合行政執(zhí)法體系。六、深化執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為。五、完善行政決策機制,實現(xiàn)依法、科學和民主決策。當然,這些措施對于區(qū)、縣(市)和市各行政機關制定行政規(guī)范性文件也具有重要的指導意義。要全面總結杭州改革開放實踐中積累的成功經驗,充分反映杭州經濟社會發(fā)展的特點和需求,使制定政府規(guī)章更具有針對性和可操作性。在政府機構改革中,要按照精簡、統(tǒng)一、效能和權責一致的要求,合理確定編制,依法設定職能,使政府機構的設置與市場經濟的發(fā)展相協(xié)調,與行政管理任務相適應。三、加快轉變政府職能,樹立政府新形象。三是要“賞罰分明”,使行政執(zhí)法人員的行政行為在激勵和制約下納入制度規(guī)范的軌道。經過多年的努力,各級政府按照依法行政的要求,普遍建立了一些依法行政的工作制度,使各級政府的行政工作,初步有了一個可對照和遵循的規(guī)范以及標準。二是制度創(chuàng)新,就是要在依法行政工作中,注重構建符合市場經濟要求的法律制度,并充分發(fā)揮法律制度在促進經濟發(fā)展、社會進步方面的導向、規(guī)范和指導作用,減少對市場主體行為的直接干預,尊重和發(fā)揮市場機制的作用,為杭州的城市發(fā)展創(chuàng)造一個公開、公平、寬松、競爭有序和穩(wěn)定可預期的良好的制度環(huán)境。只有在法律的約束下,政府才能真正的為公民和社會的發(fā)展提供良好的服務。市委和市政府提出的“發(fā)展、創(chuàng)新、穩(wěn)定、為民”的總要求和推進“五大戰(zhàn)略”、破解“七大問題”、打造“平安杭州”、引領“和諧創(chuàng)業(yè)”、創(chuàng)建“生活品質之城”的中心工作,對我市建設法治政府提出了更高的要求。就服務承諾制而言,它以提高公共服務水平和公眾滿意程度為目標,以公民的廣泛介入和監(jiān)督為實現(xiàn)目標的主要手段。六要完善服務制度。服務設施則是服務提供系統(tǒng)的基本構成,主要有基礎設施、環(huán)境工程、辦公信息系統(tǒng)等等。因此,各級政府都應加大對公務員的教育培訓力度,提高公務員的能力素質,同時還應在控制公務員數(shù)量、加強公務員管理、優(yōu)化公務員結構上狠下功夫。我國行政組織的設置要從符合市場經濟的需要,有利于促進其發(fā)展以及方便民眾的層面出發(fā),建設職能科學、運轉協(xié)調、服務周到、高效公正的新型行政組織。政府的服務職能可歸納為以下幾個主(轉載自新世紀范本網,請保留此標記,免費提供下載。二要強化服務職能。政府的管理觀念決定著政府的行為。建設服務型政府、有利于發(fā)揮宏觀調控的作用。努力構建和諧社會。因此,深化行政管理體制改革,必須堅持以人為本、執(zhí)政為民,把維護人民群眾的根本
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