【正文】 理，必須做到資金安排到項目、支出核算到項目。第六條 財政部對財政扶貧資金實行專項調(diào)度，省級財政收到財政扶貧資金后，必須在五個工作日內(nèi)將資金轉入本級財政扶貧資金專戶。非財政扶貧資金不得借用財政扶貧資金專戶。第十一條 財政扶貧資金項目應從扶貧項目庫中選擇。第十四條 扶貧項目實施單位是財政扶貧資金的報賬人。財政扶貧項目實施單位根據(jù)項目實施責任書（或項目實施合同書）、項目實施計劃和項目施工進度，定期提出用款計劃并附報賬憑據(jù)，經(jīng)扶貧項目主管部門審核，報財政部門審批后請撥資金。第十六條 扶貧項目實行質量保證金制度。如果工程存在質量問題，財 政部門應將工程質量保證金轉作維修費用，并按項目實施責任書或項目實施合同書規(guī)定的有關條款進行相應處置。第十九條 項目實施計劃書。第二十一條 費用支出明細表及項目實施中所發(fā)生的各項費用支出應據(jù)實填寫，并附上各種有效的支出憑證的復印件。各級財政部門應定期組織檢查財政扶貧資金的使用情況，并接受上級財政部門或審計部門的監(jiān)督檢查。第二十八條 本辦法自頒布之日起實施。第四條 財政扶貧資金實行縣級財政報賬制管理，縣級財政部門是報賬提款的基本核算單位，依據(jù)有關制度行使報賬制資金的核算管理、項目審查監(jiān)督、檢查驗收。財政扶貧資金必須?？顚Ｓ茫忾]運行，專項用于財政扶貧項目，不得與其他資金混淆。除省、市財政部門向下級財政扶貧資金專戶核撥資金外，財政扶貧資金支出必須按規(guī)定的報賬程序提款，實行專戶統(tǒng)一核算，做到資金安排到項目，支出核算到項目。報賬的項目資金要直接撥付到項目工程施工單位（供貨商或項目實施單位）。第三章 報賬項目與報賬程序第十一條 縣級扶貧開發(fā)領導小組應根據(jù)中央和省扶貧開發(fā)的方針政策，結合實際情況，動員社會力量，按照一定程序，編制本地扶貧開發(fā)規(guī)劃，建立滾動、科學、規(guī)范的扶貧項目庫?？缋m(xù)建項目，列入下一財政扶貧項目計劃。扶貧項目主管部門應與扶貧項目實施單位簽訂項目實施責任書，項目實施單位應與項目施工單位簽訂項目實施合同書。非不抗力原因，項目批復或資金預付一年后，項目仍然沒有按計劃實施，或實施的項目因各種原因未及時報賬的，關閉該項目報賬渠道。由項目實施單位根據(jù)項目工程進度填寫報賬申請書，并附有效報賬依據(jù)，按照規(guī)定的程序報財政部門審核報賬。第十七條 項目計劃批復后，財政扶貧資金5萬元（含5萬元）以上的基礎設施等工程性項目，應按照有關招標采購辦法進行招投票，可以單項工程選票，也可以多項工程打捆招標。第十九條 財政扶貧投資１０萬元（含１０萬元）以上的基礎設施等工程性項目，實行質量保證金制度。第四章 報賬依據(jù)第二十條 財政扶貧資金報賬提款的依據(jù)：（一）項目立項批準書。（四）報賬申請書及其他有效支出憑證。有效支出憑證包括經(jīng)項目施工或項目實施單位具體經(jīng)辦人、負責人簽名的原始支出憑證等。稅務發(fā)票由項目施工單位（供應商、勞務提供者）提供并蓋章。第五章 會計核算第二十四條 財政扶貧資金會計核算執(zhí)行《財政總預算會計制度》。即自公歷1月1日起至當年12月31日止為一個會計。三級科目：根據(jù)項目實施單位和項目名稱設置。第三十條 對縣級財政扶貧資金報賬工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，除責令整改外，要依照有關規(guī)定，區(qū)別不同情況予以處理。省財政廳2002年1月22日印發(fā)的《安徽省財政扶貧資金報賬制管理實施辦法》同時廢止。第三十二條 本辦法由省財政廳負責解釋?？h級財政部門、扶貧項目主管部門和項目實施單位要建立健全監(jiān)督制約機制，共同做好報賬工作，并積極配合審計等有關部門做好審計、檢查、稽查工作。（二）收入、負債類科目：撥入扶貧資金、其他扶貧資金、撥付項目管理費、暫存款、其他收入。以人民幣為記賬貨幣。第二十三條 各級財政部門必須嚴格審查報賬資料的真實性、合法性、有效性和完整性。登記表須載明戶主姓名、住址、補助類型、金額，或實物名稱、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容，登記表須由領取人、經(jīng)辦人、監(jiān)督人簽名（章）。報賬申請書由縣級財政部門統(tǒng)一印制。（二）經(jīng)批準的項目實施計劃、項目實施責任書、項目實施合同書、預付資金審批表、項目工程進度情況報告、項目工程（預）決算報告、項目竣工驗收意見書等。工程竣工使用一年后，未發(fā)現(xiàn)非不抗力原因造成的質量的問題，由項目實施單位提出用款申請，經(jīng)扶貧項目主管部門簽署意見后，報財政部門審核撥付工程質量保證金。其中財政扶貧投資10萬元（含10萬元）以上的項目，必須經(jīng)審訂部門或社會中介機構審核出具審計報告。采購資金實行財政直接支付的辦法。實施后因各種原因未及時報賬的項目，并規(guī)定限時報賬核銷，收回預付資金結合，按原項目審報程序報批后，重新調(diào)整安排扶貧項目。第十四條 扶貧項目啟動時，根據(jù)項目建設需要和項目實施單位申請，經(jīng)扶貧項目主管部門審核后，財政部門可審核預付不超過財政扶貧項目資金總額30%的項目啟動資金。報賬人應提供有效報賬憑據(jù)向財政部門報賬。執(zhí)行中不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的扶貧項目，應按原項目申報程序報批后調(diào)整和實施，并報省級備案審查。第十條 終了后，財政扶貧資金當年結算，結轉下繼續(xù)使用。實行縣財政會計核算（支付）中心報賬核算，中心應設立扶貧資金專賬、分項目明細賬，并嚴格按照財政部門核準的財政撥款通知書及時撥付資金。非財政扶貧資金不得以任何理由借用財政扶貧資金專戶。各部門要相互配合，相互協(xié)作，各司其責，嚴格把關。第二條 本辦法所指財政扶貧資金，包括中央及地方各級財政預算安排的用于扶貧的各類專項資金（含原以工代賑資金），以及納入財政扶貧資金聲望管理的用于扶貧的其他資金（含財政扶貧資金存儲利息）。第二十六條 扶貧資金的撥付應根據(jù)財政國庫管理制度改革的要求，逐步實行國庫集中支付制度。第二十三條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳（局）應在終了１個月內(nèi)，將全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政扶貧資金收支明細表（附表２）及使用情況說明上報財政部，并抄送同級財政監(jiān)察專員辦事處、扶貧主管部門和審計部門。第二十條 報賬申請單。第四章 財政扶貧資金報賬憑據(jù)第十八條 項目立項批準書或采購合同。工程竣工后，扶貧項目主管部門應及時進行項目竣工驗收，并出具項目竣工驗收意見書，財政部門憑扶貧項目主管部門簽署的項目竣工驗收意見書審核批準后撥付資金。第十五條 扶貧項目實施中需要采購貨物、工程和服務的，應當按照財政部和當?shù)卣P于政府采購的有關規(guī)定，實行政府采購，采購資金實行財政直接支付辦法。采取招標、投標方式公開選擇扶貧項目實施單位，扶貧項目主管部門應與其簽訂項目實施合同書。第十二條 財政扶貧資金必須專項用于已批準的扶貧項目，不得擠占、挪用或隨意調(diào)整。第九條 終了后，財政扶貧資金專戶如有結余資金，可結轉下繼續(xù)使用。上級