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貴州省財政專項扶貧資金項目管理暫行辦法(文件)

2025-10-18 03:29 上一頁面

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【正文】 程類項目按“3331”方式撥付資金,即項目啟動撥付30%,中期撥付30%,項目實施完成驗收撥付30%,一年后無嚴(yán)重質(zhì)量問題再撥付10%的質(zhì)量保證金。通過嚴(yán)格的制度管理,確保了全縣扶貧資金的使用安全。通過科學(xué)嚴(yán)密的檔案管理,使財政扶貧項目監(jiān)督機制更加科學(xué)完善,全縣財政扶貧資金項目實施情況一目了然。謝謝大家!第五篇:2云南省財政扶貧資金管理暫行辦法云南省財政扶貧資金管理暫行辦法第一條 為了加強財政扶貧資金管理,保證財政扶貧資金合規(guī)使用和充分發(fā)揮效益,根據(jù)國家財政部等有關(guān)部門制定的《財政扶貧資金管理辦法》(財農(nóng)字[2000]18號),省委、省人民政府制定的《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20012010)》(云發(fā)[2002]7號)和《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于加快新時期扶貧開發(fā)工作的決定》(云發(fā)[2004]2號),結(jié)合本省實際,制定本辦法。第四條 中央財政補助的財政扶貧資金,按照中央規(guī)定的使用范圍安排使用。第六條 財政扶貧資金應(yīng)當(dāng)用于下列項目:(一)支持貧困鄉(xiāng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第七條 財政扶貧資金不得用于下列支出:(一)行政事業(yè)單位機構(gòu)開支和人員工資;(二)各種獎金、津貼和福利補助;(三)彌補企業(yè)虧損;(四)修建樓、堂、館、所及職工住宅;(五)政府部門、事業(yè)單位下屬的經(jīng)濟實體的開支;(六)彌補預(yù)算支出缺口和償還政府性非扶貧債務(wù);(七)大中型基本建設(shè)項目;(八)交通工具及通訊設(shè)備;(九)小額信貸及其他形式的有償使用;(十)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧;(十一)其他不符合財政扶貧資金用途的支出。省、州(地、市)部門使用的財政扶貧資金,應(yīng)當(dāng)在同級財政報賬;縣級以下部門使用的財政扶貧資金,應(yīng)當(dāng)在縣級財政報賬。中央和省級安排的財政扶貧資金,由省財政部門按照國家和省政府的有關(guān)要求,結(jié)合扶貧工作計劃提出初步分配方案,與省扶貧辦、省發(fā)改委等部門協(xié)商后,報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。省級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管部門項目計劃,自收到中央下達(dá)的財政扶貧資金之日起15日內(nèi),將中央財政扶貧資金落實到項目并撥付到地州市級財政;州(地、市)財政部門應(yīng)當(dāng)自收到省級財政下?lián)艿呢斦鲐氋Y金之日起7日內(nèi)將上級財政扶貧資金撥付到縣級財政;縣(市、區(qū))財政部門自收到上級財政下達(dá)的財政扶貧資金之日起10日內(nèi)將扶貧項目的第一筆啟動金撥付到扶貧項目實施單位,并督促項目主管單位及時進(jìn)行項目資金報賬和回補剩余的項目資金。中央財政安排的扶貧資金項目管理費必須全部用于縣級;省級財政安排的扶貧資金項目管理費必須用于省、州(地、市)、縣(市、區(qū))。除上述項目外,其他扶貧項目不得安排扶貧培訓(xùn)費用。第十五條 建立財政扶貧資金管理責(zé)任制。第十六條 實行財政扶貧資金公告公示制度。各州(地、市)財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政部關(guān)于財政總決算的編報要求和其他有關(guān)規(guī)定,按時向省財政廳報送財政扶貧資金使用情況表,并于季度終了后10日內(nèi)向省級財政部門報送本地區(qū)的扶貧專戶資金撥付進(jìn)度表。第十九條 建立財政扶貧資金到位和管理使用的定期審計和檢查制度。第二十一條 本辦法自2004年7月1日起施行。第二十條 有下列違規(guī)使用財政扶貧資金行為的,按照下列規(guī)定予以處理:(一)對騙取、套取、貪污財政扶貧資金的,由財政部門會同紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門如數(shù)追回財政扶貧資金,并納入財政扶貧資金專戶管理。各級人民政府(行署)及其財政、審計、監(jiān)察、主管部門,應(yīng)當(dāng)加大對財政扶貧資金到位和使用情況監(jiān)督檢查的力度。第十七條 實行財政扶貧資金報表管理制度。財政部門負(fù)責(zé)及時撥付財政扶貧資金,并對資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查;扶貧部門負(fù)責(zé)項目實施,確保資金專款專用。選擇部分縣開展將扶貧權(quán)力、任務(wù)、資金、責(zé)任落實到縣,限期解決絕對貧困人口溫飽問題的扶貧機制創(chuàng)新試點,按照《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20012010)》和《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于加快新時期扶貧開發(fā)工作的決定》確定的目標(biāo)任務(wù),將各種渠道的扶貧資金進(jìn)行整合,由省級財政部門直接撥付到試點縣,再由試點縣確定具體實施的扶貧項目,并報省級財政部門和扶貧主管部門備案。第十三條 扶貧培訓(xùn)費的安排使用。第十二條 扶貧項目管理費的提取和使用。任何單位和個人不得擅自調(diào)整、變更省下達(dá)的扶貧項目、扶持標(biāo)準(zhǔn)、定額和預(yù)算。實行報賬制管理的財政扶貧資金,對直接用于農(nóng)村貧困人口的補助費用,應(yīng)當(dāng)按照項目預(yù)算一次性撥付;對建設(shè)性項目撥付的第一筆項目啟動金,其比例最高不能超過投入資金總金額的50%;對扶持資金在20萬元以上的項目,只能按照投入總金額30%的比例撥付,其余資金按照工程建設(shè)進(jìn)度,實行財政報賬回補。省、州(地、市)、縣(市、區(qū))財政部門應(yīng)當(dāng)開設(shè)財政扶貧資金專戶,對財政扶貧資金實行專戶、專賬管理,封閉運行。包括貧困農(nóng)戶的茅草房、杈杈房等危陋住房改造,以貧困農(nóng)戶為單元修建的小水窖、小水池、沼氣池、節(jié)柴灶、人畜飲水工程及牲畜廄舍改造等;(三)扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、小型農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和開展科技扶貧(包括優(yōu)良品種、先進(jìn)實用技術(shù)的引進(jìn)和推廣等),對貧困地區(qū)增加貧困人口收入的種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和市場流通企業(yè)或農(nóng)戶的貸款貼息補助;(四)與貧困鄉(xiāng)村的外資扶貧項目相配套的開支;(五)對貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力輸出而進(jìn)行的技能和科技知識的培訓(xùn);(六)按照國家和省規(guī)定的比例提取的扶貧項目管理有關(guān)開支。第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)隨著本級財政收入的增長,逐步增加財政扶貧資金。本辦法所稱的財政扶貧資金,是指列入國家預(yù)算“財政扶貧資金”支出科目中的財政專項資金,包括以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金。盡管我們在這方面進(jìn)行了一些有益探索,取得了一定成效,但是,我們也清醒地看到,與省市的要求和兄弟縣市相比我們還存在不少問題和差距,尤其是在項目實施的效益評估方面還缺乏經(jīng)驗,在資金管理的方面還有一些問題需要解決。在建立項目及資金驗收檔案時,我們嚴(yán)格按“一事一檔、分類管理”的要求,一個項目一個檔案專卷,認(rèn)真編制目錄、序號和內(nèi)容,并分類排列入柜存放。四是專項資金審計制。(二)強化扶貧資金使用監(jiān)管,用創(chuàng)新方式保證資金安全在扶貧資金管理上,我們嚴(yán)格按照《正安縣財政扶貧項目資金管理辦法》、《正安縣財政扶貧資金報帳制管理辦法(試行)》等制度的規(guī)定,采取“縣設(shè)專戶、鄉(xiāng)建專帳,封閉運行,縣級報帳、財政決算、專項審計”的模式,在資金運行上嚴(yán)格遵守“三?!钡囊?,即“專戶儲存、專人管理、專帳核算”,由縣財政局開設(shè)專戶統(tǒng)一存儲,縣財政局明確專人負(fù)責(zé)財政扶貧資金的管理工作,項目實施統(tǒng)一實行縣級報帳制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完整的項目輔助臺帳,同時接受審計部門的專項審計。項目未完成目標(biāo)任務(wù)的或?qū)嵤﹩挝惶峁┑尿炇瘴募Y料、數(shù)據(jù)不真實的均不予驗收。為規(guī)范財政扶貧項目的驗收工作,根據(jù)《縣財政扶貧項目驗收管理實施細(xì)則》的要求,我們在項目驗收上采取階段驗收和綜合驗收相結(jié)合的方式,階段驗收主要針對工程類的項目,將實施過程劃分為幾個階段,分別要對每一個階段的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行驗收,如學(xué)校建設(shè)項目,我們把其劃分為隱蔽工程、主體工程和飾面工程三個階段,即下完基礎(chǔ)后組織驗收一次,主體工程完工后抽樣檢測驗收一次,裝飾工程結(jié)束后驗收一次。為保證項目管理、資金管理和檔案管理制度的落實,我們采取了“四定”制,即實行定人、定責(zé)、定任務(wù)、定獎懲的“四定”制,明確了扶貧、財政部門各自的責(zé)任和任務(wù),真正做到財政扶貧項目有人管理、有人跟蹤和有人負(fù)責(zé)。同時簽訂合同或協(xié)議,細(xì)化工作目標(biāo),分解工作任務(wù),落實工作責(zé)任,明確獎懲措施等。二是強化組織實施。一是嚴(yán)格把好政策關(guān),不亂開政策口子;二是嚴(yán)格項目實施關(guān),不隨意調(diào)項;三是嚴(yán)格實行縣級報賬制,不擠占、挪用資金;四是嚴(yán)格項目實施質(zhì)量,不搞半拉子工程;五是嚴(yán)格項目驗收,不走過場形式。在資金管理方面。我們的主要做法是:一、突出規(guī)范建設(shè),嚴(yán)格財政扶貧項目管理、資金管理和檔案管理三項工作自新階段扶貧開發(fā)以來,平均每年投入到我縣的財政扶貧資金近3000萬元,要確保這些資金落實到具體項目上,發(fā)揮其應(yīng)有的效益,這與項目選得優(yōu)劣,資金管得好壞,實施效果如何有直接的關(guān)系,因此,我們緊緊抓住項目管理、資金管理和檔案管理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出規(guī)范化建設(shè),著重從建立健全制度入手,促進(jìn)項目實施管理規(guī)范化、制度化,促進(jìn)項目效益與資金使用有機結(jié)合,確保資金用在刀刃上。第四篇:財政扶貧資金項目管理經(jīng)驗交流材料強化管理 創(chuàng)新機制 切實做好財政扶貧資金、項目和檔案管理工作 ——全省財政扶貧資金管理項目進(jìn)度滯后。公路建設(shè)建設(shè)項目已經(jīng)全面開工,現(xiàn)已經(jīng)完成公路路基調(diào)平工作。產(chǎn)業(yè)扶貧項目。新建泥碎石路6公里,新建泥碎石路。第三篇:財政專項扶貧項目資金自查報告財政專項扶貧項目資金自查報告根據(jù)《**縣扶貧和移民工作局關(guān)于對**年財政專項扶貧項目資金開展行業(yè)檢查的通知》要求,對我鄉(xiāng)**財政專項扶貧項目資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:**縣扶貧和移民工作局關(guān)于對**年財政專項扶貧項目資金開展行業(yè)檢查的通知》要求
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