【正文】 （四）有農(nóng)村信用社和縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門認(rèn)可的本人或第三人的森林資源資產(chǎn)作為抵押物；（五）農(nóng)村信用社規(guī)定的其他條件。第七條 下列森林、林木和林地使用權(quán)不得抵押：（一）生態(tài)公益林；（二）權(quán)屬不清或存在爭(zhēng)議的森林、林木和林地使用權(quán)；（三）未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記的森林、林木和林地使用權(quán)(農(nóng)村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外)；（四）屬于國(guó)防林、名勝古跡、革命紀(jì)念地和自然保護(hù)區(qū)的森林、林木和林地使用權(quán)；（五）特種用途林中的母樹(shù)林、實(shí)驗(yàn)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林；（六）以家庭承包形式取得的集體林地使用權(quán)；（七）國(guó)家規(guī)定的不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。第四章 貸款程序第十條 貸款程序?yàn)椋嘿J款申請(qǐng)→貸款受理→貸款調(diào)查→貸款審查、審議→貸款授信→簽訂信貸合同→辦理抵押登記手續(xù)→貸款發(fā)放→貸后管理及檢查→貸款歸還。貸款金額在100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,可委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估或由林業(yè)部門管理的具有丙級(jí)以上(含丙級(jí))資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)?林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評(píng)估咨詢服務(wù),出具評(píng)估咨詢報(bào)告?第十三條 農(nóng)村信用社根據(jù)評(píng)估報(bào)告，按評(píng)估價(jià)值的60%（含）以內(nèi)自主確定貸款額度。抵押期內(nèi)如需變更被擔(dān)保主債權(quán)種類、數(shù)額、期限、抵押擔(dān)保范圍的，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)于做出變更決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)，持變更協(xié)議、原《森林資源資產(chǎn)抵押登記證明書(shū)》和其他證明文件，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。第六章 貸款管理及抵押物監(jiān)管和處置第十九條 農(nóng)村信用社應(yīng)在抵押合同中明確：森林資源資產(chǎn)抵押期間，未經(jīng)農(nóng)村信用社同意，抵押人不得將抵押物饋贈(zèng)、采伐、再次抵押、轉(zhuǎn)讓等。農(nóng)村信用社貸款責(zé)任人至少按季監(jiān)督、檢查借款人及已抵押森林資源資產(chǎn)的情況。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)配合各級(jí)森林公安、林政管理、森林防火和森林病蟲(chóng)害防治等部門對(duì)森林資源資產(chǎn)的保護(hù)工作,防止盜砍濫伐、火災(zāi)、病蟲(chóng)害等災(zāi)害的發(fā)生，與林業(yè)、保險(xiǎn)等部門協(xié)商，積極引入林權(quán)抵押貸款保險(xiǎn)機(jī)制。農(nóng)村信用社與借款人、抵押人協(xié)商同意，將抵押的林權(quán)按市場(chǎng)價(jià)格折后價(jià)款直接抵償債務(wù)；（四）訴訟。第二十七條 為有效防范和分散信貸風(fēng)險(xiǎn)，各地農(nóng)村信用社應(yīng)引導(dǎo)林農(nóng)或林業(yè)企業(yè)建立林業(yè)合作社或林業(yè)協(xié)會(huì)等互助組織，發(fā)放聯(lián)保、信用共同體等方式的貸款。根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》和中國(guó)人民銀行《貸款通則》、國(guó)家林業(yè)局《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第五條 可依法用于貸款抵押的森林資源資產(chǎn)為國(guó)有、集體、農(nóng)民自留山商品林的森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)和依法規(guī)定的林地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱林權(quán)）。第九條 森林資源資產(chǎn)抵押時(shí)，其林地使用權(quán)同時(shí)抵押，但不得改變林地的屬性和用途，抵押期限不得超過(guò)林權(quán)證規(guī)定的林地使用期截止期限。第十三條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)抵押人聘請(qǐng)的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員進(jìn)行資質(zhì)審核，對(duì)擬抵押森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目予以核準(zhǔn)或備案。第十七條 抵押貸款：各級(jí)人民銀行要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》規(guī)定的抵押方式，積極推行以借款人的森林資源作為抵押物，按規(guī)定的程序發(fā)放貸款。第二十條 各承辦銀行要以戶為單位建立林權(quán)抵押貸款登記臺(tái)帳，臺(tái)帳登記應(yīng)與銀行發(fā)放的林權(quán)抵押貸款情況相一致。第二十四條 抵押人和抵押權(quán)人簽訂抵押合同后，應(yīng)持以下文件資料向縣（區(qū)）森林資源資產(chǎn)抵押登記部門申請(qǐng)辦理抵押登記，抵押合同自正式登記之日起生效：（一）、森林資源資產(chǎn)抵押登記申請(qǐng)書(shū)（見(jiàn)附件1）；（二）、抵押人和抵押權(quán)人法人證書(shū)或個(gè)人身份證；（三）、林權(quán)證；（四）、林權(quán)抵押合同；（五）、擬抵押森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)不符合抵押登記條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人不予登記并退回申請(qǐng)材料。第二十九條 抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商同意延長(zhǎng)抵押期限的，雙方應(yīng)當(dāng)在抵押合同期滿之前1個(gè)月內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理續(xù)期登記。第三十二條 各級(jí)森林公安、資源林政、森林防火和森林病蟲(chóng)害防治等部門要積極配合做好被抵押森林資源的監(jiān)督管理，防止亂砍濫伐、森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害等人為和自然災(zāi)害的發(fā)生。第三十五條 各縣（區(qū)）林業(yè)主管部門要制定與林權(quán)抵押登記、森林資源資產(chǎn)評(píng)估等相配套的管理操作辦法，以拓展林業(yè)信貸業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)興林富民共贏。第五篇：合水縣林權(quán)抵押貸款管理辦法合水縣林權(quán)抵押貸款管理辦法第一章總 則第一條為全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革、拓寬林業(yè)融資渠道、規(guī)范林權(quán)抵押貸款管理、維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《貸款通則》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）》和《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人銀發(fā)[2009]170號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。第五條可依法用于貸款抵押的森林資源資產(chǎn)為國(guó)有、集體、農(nóng)民自留山、商品林、自留地、承包到戶的林木和拍賣等形式獲得所有權(quán)的林木，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程的森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)以及依法規(guī)定的林地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱林權(quán)）。第九條森林資源資產(chǎn)抵押時(shí)，其林地使用權(quán)同時(shí)抵押，但不得改變林地的屬性和用途，抵押期限不得超過(guò)林權(quán)證規(guī)定的林地使用期截止期限。第十三條縣級(jí)以上林業(yè)主管部門資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)抵押人聘請(qǐng)的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員進(jìn)行資質(zhì)審核，對(duì)擬抵押森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目予以核準(zhǔn)或備案。第十七條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)原則合理確定各類林業(yè)貸款利率，對(duì)于符合條件的林權(quán)抵押貸款，其利率一般應(yīng)低于信用貸款利率；對(duì)小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等小額林農(nóng)貸款。鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及與保險(xiǎn)相結(jié)合等多種方式，積極提供林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的融資擔(dān)保服務(wù)。第二十三條抵押人和抵押權(quán)人簽訂抵押合同后，應(yīng)持以下文件資料向縣森林資源資產(chǎn)抵押登記部門申請(qǐng)辦理抵押登記，抵押合同自正式登記之日起生效。抵押人持林權(quán)證復(fù)印件備查。抵押合同期滿或者抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商同意提前解除抵押合同的，雙方應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)持抵押合同或者解除合同協(xié)議、原《登記證》和《他項(xiàng)權(quán)證》向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記，林權(quán)證原件返還抵押人。第三十條 林權(quán)抵押期間，抵押人原則上不能采伐被抵押的森林、林木，如因特殊情況需要采伐的，須經(jīng)抵押權(quán)人審核同意后，按照縣林業(yè)主管部門當(dāng)年下達(dá)的商品材產(chǎn)量，由有資質(zhì)的單位進(jìn)行采伐作業(yè)設(shè)計(jì)，按規(guī)定的程序辦理林木采伐許可證后按采伐作業(yè)設(shè)計(jì)采伐。第三十三條承辦銀行要根據(jù)本辦法制定林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程和內(nèi)控管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制。第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十五條對(duì)從事林權(quán)抵押貸款的工作人員在辦理林權(quán)抵押貸款的過(guò)程中違規(guī)操作、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，要按照黨紀(jì)政規(guī)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十二條根據(jù)各地年森林采伐限額和林權(quán)抵押借款、貸款人的還款需要，縣林業(yè)主管部門要合理安排木材生產(chǎn)計(jì)劃，保證借款人有效償還到期貸款。抵押權(quán)人在提供抵押人未履行合同義務(wù)有效證明的情況下，也可單方向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理續(xù)期手續(xù)，續(xù)期不限。第二十六條貸款人根據(jù)《森林資源資產(chǎn)抵押登記證》、《山林他項(xiàng)權(quán)證》和森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，按評(píng)估價(jià)值的50%—70%折算貸款額度，按規(guī)定權(quán)限報(bào)批后，與借款人簽訂借款合同，依據(jù)借款合同發(fā)放貸款，并依法對(duì)借款人的借款使用情況和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。第二十四條縣森林資源資產(chǎn)抵押登記部門憑借款人抵押申請(qǐng)書(shū)、林權(quán)證和其他相關(guān)資料，經(jīng)審核符合登記條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理登記申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)辦理登記手續(xù)，同時(shí)建立森林資源資產(chǎn)抵押登記備案制度，如實(shí)填寫(xiě)《森林資源資產(chǎn)抵押登記簿》，以備查閱。第五章 貸款程序第二十一條借款人向貸款人提出書(shū)面林權(quán)抵押借款申請(qǐng)，并提供下列資料：（一）居民身份證、戶口簿和其他有效證件或法人證件；（二）林權(quán)證；（三）屬于集體林權(quán)地的要提供本辦法第十一條規(guī)定的文件資料；（四）貸款人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料。第十九條鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)辦林業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，大力推進(jìn)以專業(yè)合作組織為主體，由林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)自愿入會(huì)或出資組建的互助性擔(dān)保體系建設(shè)。第十五條林權(quán)抵押貸款的主要用途：（一）營(yíng)造速豐林、經(jīng)濟(jì)林或短周期工業(yè)原料林基地；（二）發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)（如：森林蔬菜、森林畜牧、森林旅游、林區(qū)種養(yǎng)殖）；（三）林（農(nóng)）產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、流通；（四）購(gòu)置林（農(nóng)）生產(chǎn)機(jī)器設(shè)施；（五）與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)。第十一條以集體所有的森林資源資產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織的村民或村民代表三分之二以上成員討論通過(guò)；以有限責(zé)任公司、股份有限公司的森林資源資產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)董事會(huì)或股東大會(huì)通過(guò)，但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外；以共有的森林資源資產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)事先征得其他共有人的書(shū)面同意；以國(guó)有單位森林資源資產(chǎn)抵押的，須經(jīng)縣人民政府及行政主管部門批準(zhǔn)。第二章 林權(quán)抵押的范圍第七條用于抵押的森林資源必須產(chǎn)權(quán)清晰、主體明確，并取得縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的全國(guó)統(tǒng)一式樣《林權(quán)證》。第三條本辦法所稱貸款人是指在合水縣轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的、經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)人民幣貸款業(yè)務(wù)的政策性銀行、商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱銀行）。第三十七條 本辦法由中國(guó)人民銀行廣元市中心支行和廣元市林業(yè)局共同負(fù)責(zé)解釋。借款人到期不能償還貸款本息的，貸款或抵押權(quán)人有權(quán)采取招標(biāo)、拍賣、變賣等方式依法處理其抵押的林權(quán)，用變賣的森林資源活立木的價(jià)款優(yōu)先受償，縣（區(qū)）林業(yè)主管部門應(yīng)協(xié)助雙方辦理相關(guān)手續(xù)和處置抵押的林權(quán)。第六章 監(jiān)督管理第三十條 林權(quán)抵押期間，抵押人不得將山林再次抵押或進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)，林權(quán)登記機(jī)關(guān)不得為已抵押的林權(quán)辦理一切手續(xù)，由此而造成的經(jīng)濟(jì)后果，概由林權(quán)登記機(jī)關(guān)承擔(dān)行政和法律責(zé)任。第二十八條 借款人還清全部貸款本息時(shí)林權(quán)抵押終止。第二十六條 對(duì)符合抵押登記條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)在該抵押物的《林權(quán)證》的“注記”欄內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容，發(fā)給抵押人《森林資源資產(chǎn)抵押登記證》（見(jiàn)附件3）