【正文】 聯(lián)網(wǎng)傳播功能，解決征納信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。以納稅申報(bào)為例，目前常見(jiàn)的還是辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)，在征期往往出現(xiàn)“納稅人等候時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、稅務(wù)人員超負(fù)荷”的狀況。(四)延伸納稅咨詢(xún)輔導(dǎo)，提升納稅人辦稅能力征納互動(dòng)需要納稅人的積極參與，納稅人辦稅能力是推進(jìn)互動(dòng)的基本前提。有效的提升了稅收征管質(zhì)量。為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的稅收服務(wù)，應(yīng)該是富有專(zhuān)業(yè)化、針對(duì)性的。（六）創(chuàng)新溝通機(jī)制，構(gòu)建良性的征納互動(dòng)有序、有效的溝通是實(shí)現(xiàn)良性征納互動(dòng)的基礎(chǔ)。依托政策咨詢(xún)類(lèi)NGO，稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人可以實(shí)現(xiàn)更有效率的溝通，納稅人通過(guò)NGO的利益表達(dá)機(jī)制將單個(gè)、零散的需求集中化，使其更具代表性和典型性，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)這種自主、自助的互動(dòng)模式，能充分了解納稅人的真實(shí)需求，更易獲得納稅人認(rèn)同。通過(guò)逐步建立稅收信用評(píng)價(jià)、激勵(lì)、監(jiān)管和懲戒機(jī)制，積極構(gòu)筑誠(chéng)信、和諧、協(xié)調(diào)、互動(dòng)的征納關(guān)系。（作當(dāng)前納稅服務(wù)存在的問(wèn)題及對(duì)策淺析一、當(dāng)前納稅服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題目前基層稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)普遍存在“三重三輕”的現(xiàn)象： 一是重權(quán)利、輕義務(wù)。三是重宣傳、輕規(guī)范。當(dāng)前基層稅務(wù)機(jī)關(guān)都在圍繞著為了方便納稅人做文章，從稅務(wù)機(jī)關(guān)的做法可以看到，“一窗式”、“一站式”、“一網(wǎng)式”、“一級(jí)式”等等，應(yīng)該說(shuō)這些做法產(chǎn)生了很多積極的效果，也為納稅人帶來(lái)了很多方便，與過(guò)去相比已經(jīng)有了劃時(shí)代的進(jìn)步。第四篇：調(diào)研論文——當(dāng)前基層納稅評(píng)估工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策當(dāng)前基層納稅評(píng)估工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策隨著國(guó)家稅務(wù)總局《納稅評(píng)估管理辦法（試行）》的出臺(tái)，納稅評(píng)估工作有了正式的文件依據(jù)，它在稅收工作中已經(jīng)發(fā)揮出明顯的作用，但它畢竟是一項(xiàng)新的工作，從理論到實(shí)踐都還缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)，具體工作中還地存在著諸多問(wèn)題，有待于探索和完善。另外對(duì)納稅評(píng)估執(zhí)法方式認(rèn)識(shí)不一致，未能正確認(rèn)識(shí)稅收稽查與管理評(píng)稅的區(qū)別，評(píng)估工作不能有效開(kāi)展。目前的問(wèn)題，一是基層稅源管理部門(mén)納稅評(píng)估崗責(zé)不統(tǒng)一；二是評(píng)估制度不完善；三是業(yè)務(wù)上存在多頭管理現(xiàn)象，縣級(jí)評(píng)估機(jī)構(gòu)受上級(jí)多個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)，且部門(mén)間各有各的要求，各有各的標(biāo)準(zhǔn)和做法，導(dǎo)致下級(jí)評(píng)估機(jī)構(gòu)無(wú)所適從；四是納稅評(píng)估文書(shū)不統(tǒng)一，政出多門(mén)。當(dāng)前對(duì)納稅評(píng)估指標(biāo)的建立僅是起步和探索階段，在國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的《納稅評(píng)估管理辦法（試行）》中，雖然明確提出了納稅評(píng)估通用分析指標(biāo)、使用方法及納稅評(píng)估分稅種特定分析指標(biāo)、使用方法，但由于各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)所需數(shù)據(jù)資料缺乏足夠的積累，實(shí)際工作中又多根據(jù)經(jīng)驗(yàn)設(shè)定指標(biāo)預(yù)警值，使得評(píng)估工作缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性。目前納稅評(píng)估的主要信息來(lái)源多數(shù)據(jù)靠納稅人的納稅申報(bào)資料和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，但這些資料信息的可靠性和真實(shí)性都較差，無(wú)疑影響著納稅評(píng)估的質(zhì)量。而對(duì)于稽查系列來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)的稽查過(guò)程，很少有管理人員參與，甚至出于對(duì)案情的保密等原因，稽查情況在小范圍內(nèi)公開(kāi)，管理人員得不到相關(guān)的信息，管、查割裂明顯，有機(jī)聯(lián)系不足。但目前的納稅評(píng)估人員均為一人多崗，除正常的納稅評(píng)估工作外，還須承擔(dān)企業(yè)的各類(lèi)涉稅管理事項(xiàng)，日常管理事務(wù)較多，難于確保有充足的時(shí)間和精力去專(zhuān)門(mén)從事納稅評(píng)估工作。研制完善的納稅評(píng)估子系統(tǒng)，使其可以自動(dòng)讀取數(shù)據(jù)、選定評(píng)估對(duì)象、進(jìn)行數(shù)據(jù)測(cè)算，結(jié)合預(yù)警值比對(duì)分析疑點(diǎn)問(wèn)題，使整個(gè)納稅評(píng)估工作在嚴(yán)密規(guī)范的程序化控制下進(jìn)行操作。納稅評(píng)估是一項(xiàng)稅收管理活動(dòng)，側(cè)重于對(duì)納稅人履行納稅義務(wù)的事前、事中也有事后（在評(píng)估中納稅人意識(shí)到少交稅款而主動(dòng)補(bǔ)交稅款）的監(jiān)督，對(duì)納稅人因少繳稅款而補(bǔ)繳的稅收一般不作處罰處理，但應(yīng)確定所屬期限加收滯納金。因此，納稅評(píng)估應(yīng)與稅務(wù)稽查徹底劃清職能與作用。納稅評(píng)估工作不能增加納稅人的納稅成本，特別要充分尊重納稅人的合法權(quán)益，在約談、舉證環(huán)節(jié)給予納稅人足夠的陳述、申辯時(shí)間，以充分解釋其納稅行為是否真實(shí)。（五）加速提高納稅評(píng)估人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。全面學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)制度、計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí)。適時(shí)召開(kāi)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、典型案例分析會(huì)、納稅評(píng)估知識(shí)進(jìn)座，通過(guò)評(píng)估人員對(duì)報(bào)表分析、約談技巧等評(píng)估方法的交流，使評(píng)估人員的評(píng)估水平在相互探討中得以共同提高。（一）納稅評(píng)估人員素質(zhì)亟待提高從事評(píng)估的人員基本都是稅收管理員，在負(fù)責(zé)征管的同時(shí)進(jìn)行納稅評(píng)估，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)從事評(píng)估的專(zhuān)業(yè)人員，其掌握的業(yè)務(wù)水平參差不齊，具備綜合素質(zhì)的人員屈指可數(shù)，具有納稅評(píng)估專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人員更是鳳毛麟角。只有掌握各類(lèi)信息并進(jìn)行處理、測(cè)算、比對(duì)以及綜合分析后，才能做出較為正確的判斷。這種手工評(píng)估狀態(tài)，其評(píng)估結(jié)果完全取決于評(píng)估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作責(zé)任心，且沒(méi)有規(guī)范各行業(yè)的評(píng)估指標(biāo)體系，沒(méi)有出臺(tái)納稅評(píng)估工作規(guī)程，如果評(píng)估人員掌握的業(yè)務(wù)水平偏低或者其徇私舞弊，則評(píng)估工作流于形式，只是走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有發(fā)揮納稅評(píng)估的應(yīng)有作用。（三）評(píng)估手段不夠科學(xué)。（二）信息資料來(lái)源不夠廣泛。第五篇：納稅評(píng)估存在問(wèn)題納稅評(píng)估存在的問(wèn)題納稅評(píng)估作為稅收監(jiān)控管理的一種有效手段，在幫助納稅人發(fā)現(xiàn)和糾正納稅上的錯(cuò)漏、提高納稅人納稅意識(shí)和辦稅能力方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。圍繞稅源特點(diǎn)，提高經(jīng)營(yíng)觀察、評(píng)估疑點(diǎn)把握、評(píng)估指標(biāo)應(yīng)用、評(píng)估約談技巧、邏輯分析等能力，對(duì)照上級(jí)編發(fā)的納稅評(píng)估典型案例，進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，為納稅評(píng)估工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。因此，稅務(wù)人員要加速提高綜合素質(zhì)和分析綜合能力。（四）盡快研發(fā)納稅評(píng)估管理系統(tǒng)軟件，促進(jìn)評(píng)估工作科學(xué)化。（三）規(guī)范納稅評(píng)估工作流程。查稅發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題則是要追究法律責(zé)任的。納稅評(píng)估人員在評(píng)稅中不僅要以稽查為后盾，而且還要有稽查的意識(shí)，敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于深追問(wèn)題，沒(méi)有稽查支持的評(píng)稅，評(píng)稅是軟弱無(wú)力的，其效果也是淺薄的。另外，納稅評(píng)估工作還要求稅務(wù)人員要有一定的責(zé)任心、事業(yè)心，而目前符合上述條件的稅務(wù)干部在數(shù)量上還不能滿(mǎn)足納稅評(píng)估的工作需要，納稅評(píng)估尚停留在表層的分析，為評(píng)估而評(píng)估，工作基本處于應(yīng)付狀態(tài)，因而使納稅評(píng)估顯效緩慢。六是納稅評(píng)估工作人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。實(shí)施征、管、查相分離的征管模式，稽查局負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)稽查，管理系列的檢查職能被嚴(yán)重削弱，管理人員的檢查意識(shí)薄弱，在評(píng)稅中納稅人不愿提供更多的信息及數(shù)據(jù)。目前的納稅評(píng)估是建立在納稅人自行申報(bào)基礎(chǔ)之上的，停留在“以表審表”階段，信息來(lái)源單一，除了申報(bào)數(shù)據(jù)，沒(méi)有其他可以利用的數(shù)據(jù)，從而影響了納稅評(píng)估的深度與廣度。評(píng)估指標(biāo)的科學(xué)性是影響納稅評(píng)估工作有效開(kāi)展的首要問(wèn)題。從流程看，納稅評(píng)估一般可分為收集整理評(píng)估資料、確立評(píng)估對(duì)象、審核分析、舉證確認(rèn)、評(píng)定處理、成果反映六個(gè)階段。納稅評(píng)估工作缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。納稅服務(wù)應(yīng)是我們的義務(wù)、職責(zé)和奮斗目標(biāo)。納稅服務(wù)方面的內(nèi)容缺失，納稅服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法單一，缺乏有效的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，與納稅服務(wù)相應(yīng)的崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究、監(jiān)督控制等重要內(nèi)容沒(méi)有形成有機(jī)的整體。二是重形式、輕實(shí)質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)個(gè)性化服務(wù)的宣傳力度，擴(kuò)大納稅信用等級(jí)高的企業(yè)的社會(huì)影響力，發(fā)揮其在廣大納稅人中的示范效應(yīng)。對(duì)納稅人實(shí)施分類(lèi)管理，探索個(gè)性化服務(wù)，能有效提高納稅人滿(mǎn)意度和稅收遵從度。在創(chuàng)新稅企溝通機(jī)制的過(guò)程中，非營(yíng)利社會(huì)組織發(fā)揮的作用引人關(guān)注。因此，基層稅務(wù)人員特別要提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)和相關(guān)稅收法規(guī)，準(zhǔn)確把握新舊政策的異同，準(zhǔn)確地向納稅人說(shuō)明辦稅流程，在納稅服務(wù)中正確引導(dǎo)納稅人辦理涉稅事項(xiàng)并實(shí)現(xiàn)有效溝通。納稅人能力提升，也為稅收行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟和稅務(wù)行政賠償?shù)榷愂辗删葷?jì)制度的不斷完善提供了基本前提。拓展對(duì)不同類(lèi)型納稅人的輔導(dǎo)，提升其納稅能力是優(yōu)化納稅服務(wù)的重要措施。三是開(kāi)發(fā)實(shí)用性強(qiáng)的軟件，提升辦稅效率。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)及時(shí)發(fā)布稅政信息、實(shí)現(xiàn)稅務(wù)公開(kāi)和即時(shí)溝通，積極探索“陽(yáng)光政務(wù)”、“陽(yáng)光稅務(wù)”管理模式，能增強(qiáng)納稅人的社會(huì)認(rèn)同和稅收遵從度。第三，要完善納稅人信息共享機(jī)制，提高涉稅資料的利用率。首先，要明確稅務(wù)機(jī)關(guān)各職能部門(mén)的職責(zé)，特別是工作中存在交叉重疊的部分，要建立好銜接機(jī)制，并盡到積極告知的義務(wù)，使納稅人的辦稅過(guò)程更有針對(duì)性和實(shí)效性。要想納稅人之所想，急納稅人之所急，及時(shí)掌握納稅人需求，有針對(duì)性地開(kāi)展納稅服務(wù)，并在實(shí)踐中不斷完善和豐富納稅服務(wù)內(nèi)涵。納稅服務(wù)不只是個(gè)別部門(mén)、崗位或者少數(shù)稅務(wù)人員的責(zé)任，而是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)以及全體稅務(wù)干部的共同職責(zé)。通過(guò)不斷豐富納稅服務(wù)內(nèi)涵，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)