【正文】 段、工期以及中標價等進行科學合理的明確。（三）建設相應的招投標管理機構(gòu)，強化招投標的管理工作為了進一步的加強農(nóng)村公路的招投標工作還要建設相應的招投標管理機構(gòu)，同時對其管理職能以及相應的權(quán)限進行明確的劃分，強化招投標的管理工作。參考文獻[1][J].甘肅科技縱橫，2008（05）.第五篇：招投標管理工作中存在的問題及對策招投標管理工作中存在的問題及對策[導讀]0 引言工程項目招標投標上建筑市場的核心，也是工程建設領(lǐng)域容易發(fā)生腐敗問題的重點部位。0 引言工程項目招標投標上建筑市場的核心，也是工程建設領(lǐng)域容易發(fā)生腐敗問題的重點部位。造成這些問題的原因主要有以下幾方面 工程計價體系的缺陷 為了體現(xiàn)各自的竟爭優(yōu)勢，投標企業(yè)會編出種種的理由來報出各種降價措施，如：管理體制優(yōu)化、進貨渠道的不同、機械租賃的優(yōu)勢等理由。監(jiān)督體制的缺失一項工程的招標過程，最少也要不是２０多天，牽涉到建設單位、中介咨詢單位、投標單位等數(shù)個部門，很難做到監(jiān)督到位。一項工程的招標過程，最少也要２０幾天，牽涉到建設單位、中介咨詢單位、幾家投標單位等數(shù)個部門，幾十號人，想做到監(jiān)督到位，談何容易。對不按現(xiàn)行規(guī)定編制工程預算價致使工程預算價虛高和投標人盲目壓價的行為，要嚴肅處理，對中標價明顯偏低的項目進行重點跟蹤監(jiān)督，防止低價中標高價結(jié)算。 改變評標委員會的職能。這樣，評標委員們就絕不會拿自己的前途開玩笑了，相信評標時的公平公正性必然會得到充分的體現(xiàn)。評委們必須走訪那些已經(jīng)完工的工程，以考查這些施工企業(yè)的施工能力。這樣，有效地排除了人為的因素，建設單位達到了節(jié)約資金的目的，其它沒有中標的單位也會心服口服。目前，一些不法企業(yè)，正是利用了市場信用機制的不健全，制造混亂，干擾招標投標市場的正常秩序，不正當競爭，從中獲利。隨著世界通信技術(shù)和計算機技術(shù)的飛速發(fā)展，能否利用這些科學技術(shù)手段進行管理方式的創(chuàng)新，對于提高管理效率和服務水平至關(guān)重要。使用網(wǎng)絡資源，可以節(jié)省時間，不用招標各方為一些瑣事來回奔波；提高了招標的效率；增強了招標投標管理的透明性，招標、投標各方面通過網(wǎng)絡進行操作，省去了很多人為的干擾，保證招標工作的公開、公正和公平，加強網(wǎng)絡管理，必將能進一步完善招標、投標體制改革，做到與社會發(fā)展的大趨勢與時俱進。其次，積極推進制度建設和創(chuàng)新。 切實加強招投標監(jiān)管①加強招投標過程的監(jiān)管。③加強對業(yè)主單位和招標代理機構(gòu)的監(jiān)管。不正當競爭的行為的存在顯然違背了招投標活動的目的，因此在實施招投標過程中要遵循法律、法規(guī)的規(guī)定，加強政府監(jiān)督管理的職能，同時規(guī)范招標程序，建立有效的監(jiān)控機能，以防止工程招投標中的不正當競爭行為。對交易主體出現(xiàn)的圍標、串標、陪標、違法分包、轉(zhuǎn)包、虛大工程造價、偷工減料及行賄行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就記錄存檔，并按規(guī)定通報給有關(guān)部門或向社會公布。②加強工程項目標后監(jiān)管。完善建筑市場交易的服務 為紀檢監(jiān)察、招投標監(jiān)管、工商行政及司法等部門設置監(jiān)管窗口，并提供便捷的監(jiān)管服務。同時，還可以利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)對評標專家實行“在線管理”，充分發(fā)揮全國聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，對大型技術(shù)復雜的工程選擇評標專家創(chuàng)造條件。招標投標管理部門利用網(wǎng)絡的便利資源，把招標投標中的有關(guān)信息在互聯(lián)網(wǎng)上推出，而向社會公開，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。這樣，不正當?shù)男袨楸貙⒌玫胶艽蠖糁?，市場的秩序?qū)玫胶艽蟾纳?，招標投標也將走向良性發(fā)展的軌跡。 建立企業(yè)信用機制?？尚械募夹g(shù)標保留，讓這些企業(yè)按自己提出的施工方案去做工作預算，報出商務標。 兩階段評標法，就是把商務標與技術(shù)標分兩次來開標，技術(shù)標先開、商務標后開。在改組評標委員會的同時，也應增加評標委員們頭上的責任?，F(xiàn)在的評標委員會，是由建設單位和評標專家按一定比例組成的，由于前邊講過的原因，評標專家不能起到公開公正的作用，往往被建設單位所控制，為了改變這種局面，必須改變其組成，讓紀檢監(jiān)察部門和建設行政部門的代表加入到評標委員會中，參與招標過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，尤其，在對投標企業(yè)進行投標資格審查和評標這兩個要害環(huán)節(jié)，參與評審意見，監(jiān)督招標單位和評標專家的行為。修訂和完善現(xiàn)行工程預算價編制方法，改進信息價發(fā)布制度，推進施工企業(yè)編制企業(yè)定額，作為報價和評標質(zhì)詢的依據(jù)。行業(yè)特點也使建筑業(yè)中發(fā)生串標投標現(xiàn)象越演越烈，工程造價計價依據(jù)和計價辦法與市場實際的差距也給不法分子留下可乘之機。 評標委員會的缺位 評標專家來自各個不同的地區(qū)、部門，大多都是兼職，評標結(jié)束后，基本就對這個工作不負責了。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，大大小小的建筑企業(yè)層出迭起，有能力承攬高精工程的企業(yè)卻寥寥無幾，而在建筑市場上技術(shù)含量較低的一般工程數(shù)量又極其有限。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，大大小小的建筑企業(yè)層出迭起，有能力承攬高精工程的企業(yè)卻寥寥無幾，而在建筑市場上技術(shù)含量較低的一般工程數(shù)量又極其有限。結(jié)語總之，農(nóng)村公路招投標工作質(zhì)量的高低直接決定了公路工程施工隊伍的素質(zhì)和能力，同時也影響著整個公路工程的質(zhì)量。（二）進一步規(guī)范農(nóng)村公路的招投標行為，提高投標者的質(zhì)量在進行農(nóng)村公路的招投標工作時，很多的施工單位由于農(nóng)村公路工程資金投入不足而放棄投標，所以面對這個狀況，在進行農(nóng)村公路的建設時應該加大建設的宣傳力度，通過合理的途徑進行公路建設資金的籌備，保證農(nóng)村公路在建設時有充足的資金作為支持，在招投標工作中吸引更多質(zhì)量高的施工單位進行競標，從而有效的避免一些素質(zhì)低下的施工隊伍惡意壓價搶標等行為的出現(xiàn)。三、如何有效解決農(nóng)村公路招投標工作中存在的問題（一）建立健全完善的招投標法律法規(guī)為了有效的解決農(nóng)村公路招投標中存在問題，我們首先要做的就是建立健全完善的招投標法律法規(guī)，為農(nóng)村公路的招投標工作奠定堅實的制度保障，同時還要確保其得到充分的貫徹落實。二、農(nóng)村公路招投標工作中存在問題的原因首先，各級管理部門以及施工單位對招投標工作的重視程度不夠，雖然我國在早期就對農(nóng)村公路的招投標工作制定了相應的法律制度，但是由于缺乏相應的宣傳，所以導致了這些法律制度落實不到位。另外，在一些農(nóng)村公路的招投標工作中一般都通過中介機構(gòu)進行，所以中介機構(gòu)素質(zhì)的高低對招投標工作的質(zhì)量有著決定性的作用，在這種情況下，一些中介結(jié)構(gòu)在外界利益的誘導下就會與競標單位合作，從而產(chǎn)生所謂的“竄標”現(xiàn)象。關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；招投標工作；問題；對策中圖分類號：F284 文獻標識碼：A一、農(nóng)村公路招投標工作中存在的問題（一）農(nóng)村公路在進行招投標時缺乏公平公正性農(nóng)村公路在進行招投標工作時必須要遵守公平、公正、公開的原則，從而保證農(nóng)村公路招投標工作的公平性。參考文獻[1]繆燕燕，《工程評標亟待規(guī)范[J]》，建筑管理現(xiàn)代化， [2]劉光溪、張漢林，《WTO與中國經(jīng)濟》，中共中央黨校出版社，2000年版。目前，《招投標法》僅對違規(guī)招標和虛假招投標提出了處罰措施，對邀請招標等其他違法違規(guī)行為因缺乏明確的法律、行