【正文】 段、工期以及中標(biāo)價(jià)等進(jìn)行科學(xué)合理的明確。（三）建設(shè)相應(yīng)的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化招投標(biāo)的管理工作為了進(jìn)一步的加強(qiáng)農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作還要建設(shè)相應(yīng)的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)對(duì)其管理職能以及相應(yīng)的權(quán)限進(jìn)行明確的劃分，強(qiáng)化招投標(biāo)的管理工作。參考文獻(xiàn)[1][J].甘肅科技縱橫，2008（05）.第五篇：招投標(biāo)管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策招投標(biāo)管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策[導(dǎo)讀]0 引言工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)上建筑市場(chǎng)的核心，也是工程建設(shè)領(lǐng)域容易發(fā)生腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)部位。0 引言工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)上建筑市場(chǎng)的核心，也是工程建設(shè)領(lǐng)域容易發(fā)生腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)部位。造成這些問(wèn)題的原因主要有以下幾方面 工程計(jì)價(jià)體系的缺陷 為了體現(xiàn)各自的竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)，投標(biāo)企業(yè)會(huì)編出種種的理由來(lái)報(bào)出各種降價(jià)措施，如：管理體制優(yōu)化、進(jìn)貨渠道的不同、機(jī)械租賃的優(yōu)勢(shì)等理由。監(jiān)督體制的缺失一項(xiàng)工程的招標(biāo)過(guò)程，最少也要不是２０多天，牽涉到建設(shè)單位、中介咨詢單位、投標(biāo)單位等數(shù)個(gè)部門，很難做到監(jiān)督到位。一項(xiàng)工程的招標(biāo)過(guò)程，最少也要２０幾天，牽涉到建設(shè)單位、中介咨詢單位、幾家投標(biāo)單位等數(shù)個(gè)部門，幾十號(hào)人，想做到監(jiān)督到位，談何容易。對(duì)不按現(xiàn)行規(guī)定編制工程預(yù)算價(jià)致使工程預(yù)算價(jià)虛高和投標(biāo)人盲目壓價(jià)的行為，要嚴(yán)肅處理，對(duì)中標(biāo)價(jià)明顯偏低的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督，防止低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算。 改變?cè)u(píng)標(biāo)委員會(huì)的職能。這樣，評(píng)標(biāo)委員們就絕不會(huì)拿自己的前途開(kāi)玩笑了，相信評(píng)標(biāo)時(shí)的公平公正性必然會(huì)得到充分的體現(xiàn)。評(píng)委們必須走訪那些已經(jīng)完工的工程，以考查這些施工企業(yè)的施工能力。這樣，有效地排除了人為的因素，建設(shè)單位達(dá)到了節(jié)約資金的目的，其它沒(méi)有中標(biāo)的單位也會(huì)心服口服。目前，一些不法企業(yè)，正是利用了市場(chǎng)信用機(jī)制的不健全，制造混亂，干擾招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的正常秩序，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，從中獲利。隨著世界通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，能否利用這些科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行管理方式的創(chuàng)新，對(duì)于提高管理效率和服務(wù)水平至關(guān)重要。使用網(wǎng)絡(luò)資源，可以節(jié)省時(shí)間，不用招標(biāo)各方為一些瑣事來(lái)回奔波；提高了招標(biāo)的效率；增強(qiáng)了招標(biāo)投標(biāo)管理的透明性，招標(biāo)、投標(biāo)各方面通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行操作，省去了很多人為的干擾，保證招標(biāo)工作的公開(kāi)、公正和公平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，必將能進(jìn)一步完善招標(biāo)、投標(biāo)體制改革，做到與社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)與時(shí)俱進(jìn)。其次，積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新。 切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管①加強(qiáng)招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)管。③加強(qiáng)對(duì)業(yè)主單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為的存在顯然違背了招投標(biāo)活動(dòng)的目的，因此在實(shí)施招投標(biāo)過(guò)程中要遵循法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)政府監(jiān)督管理的職能，同時(shí)規(guī)范招標(biāo)程序，建立有效的監(jiān)控機(jī)能，以防止工程招投標(biāo)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。對(duì)交易主體出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)、違法分包、轉(zhuǎn)包、虛大工程造價(jià)、偷工減料及行賄行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就記錄存檔，并按規(guī)定通報(bào)給有關(guān)部門或向社會(huì)公布。②加強(qiáng)工程項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管。完善建筑市場(chǎng)交易的服務(wù) 為紀(jì)檢監(jiān)察、招投標(biāo)監(jiān)管、工商行政及司法等部門設(shè)置監(jiān)管窗口，并提供便捷的監(jiān)管服務(wù)。同時(shí)，還可以利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)評(píng)標(biāo)專家實(shí)行“在線管理”，充分發(fā)揮全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)大型技術(shù)復(fù)雜的工程選擇評(píng)標(biāo)專家創(chuàng)造條件。招標(biāo)投標(biāo)管理部門利用網(wǎng)絡(luò)的便利資源，把招標(biāo)投標(biāo)中的有關(guān)信息在互聯(lián)網(wǎng)上推出，而向社會(huì)公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。這樣，不正當(dāng)?shù)男袨楸貙⒌玫胶艽蠖糁疲袌?chǎng)的秩序?qū)?huì)得到很大改善，招標(biāo)投標(biāo)也將走向良性發(fā)展的軌跡。 建立企業(yè)信用機(jī)制。可行的技術(shù)標(biāo)保留，讓這些企業(yè)按自己提出的施工方案去做工作預(yù)算，報(bào)出商務(wù)標(biāo)。 兩階段評(píng)標(biāo)法，就是把商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)分兩次來(lái)開(kāi)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)先開(kāi)、商務(wù)標(biāo)后開(kāi)。在改組評(píng)標(biāo)委員會(huì)的同時(shí)，也應(yīng)增加評(píng)標(biāo)委員們頭上的責(zé)任。現(xiàn)在的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，是由建設(shè)單位和評(píng)標(biāo)專家按一定比例組成的，由于前邊講過(guò)的原因，評(píng)標(biāo)專家不能起到公開(kāi)公正的作用，往往被建設(shè)單位所控制，為了改變這種局面，必須改變其組成，讓紀(jì)檢監(jiān)察部門和建設(shè)行政部門的代表加入到評(píng)標(biāo)委員會(huì)中，參與招標(biāo)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，尤其，在對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)資格審查和評(píng)標(biāo)這兩個(gè)要害環(huán)節(jié)，參與評(píng)審意見(jiàn)，監(jiān)督招標(biāo)單位和評(píng)標(biāo)專家的行為。修訂和完善現(xiàn)行工程預(yù)算價(jià)編制方法，改進(jìn)信息價(jià)發(fā)布制度，推進(jìn)施工企業(yè)編制企業(yè)定額，作為報(bào)價(jià)和評(píng)標(biāo)質(zhì)詢的依據(jù)。行業(yè)特點(diǎn)也使建筑業(yè)中發(fā)生串標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)象越演越烈，工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法與市場(chǎng)實(shí)際的差距也給不法分子留下可乘之機(jī)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的缺位 評(píng)標(biāo)專家來(lái)自各個(gè)不同的地區(qū)、部門，大多都是兼職，評(píng)標(biāo)結(jié)束后，基本就對(duì)這個(gè)工作不負(fù)責(zé)了。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，大大小小的建筑企業(yè)層出迭起，有能力承攬高精工程的企業(yè)卻寥寥無(wú)幾，而在建筑市場(chǎng)上技術(shù)含量較低的一般工程數(shù)量又極其有限。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，大大小小的建筑企業(yè)層出迭起，有能力承攬高精工程的企業(yè)卻寥寥無(wú)幾，而在建筑市場(chǎng)上技術(shù)含量較低的一般工程數(shù)量又極其有限。結(jié)語(yǔ)總之，農(nóng)村公路招投標(biāo)工作質(zhì)量的高低直接決定了公路工程施工隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，同時(shí)也影響著整個(gè)公路工程的質(zhì)量。（二）進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路的招投標(biāo)行為，提高投標(biāo)者的質(zhì)量在進(jìn)行農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作時(shí)，很多的施工單位由于農(nóng)村公路工程資金投入不足而放棄投標(biāo)，所以面對(duì)這個(gè)狀況，在進(jìn)行農(nóng)村公路的建設(shè)時(shí)應(yīng)該加大建設(shè)的宣傳力度，通過(guò)合理的途徑進(jìn)行公路建設(shè)資金的籌備，保證農(nóng)村公路在建設(shè)時(shí)有充足的資金作為支持，在招投標(biāo)工作中吸引更多質(zhì)量高的施工單位進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，從而有效的避免一些素質(zhì)低下的施工隊(duì)伍惡意壓價(jià)搶標(biāo)等行為的出現(xiàn)。三、如何有效解決農(nóng)村公路招投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題（一）建立健全完善的招投標(biāo)法律法規(guī)為了有效的解決農(nóng)村公路招投標(biāo)中存在問(wèn)題，我們首先要做的就是建立健全完善的招投標(biāo)法律法規(guī)，為農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作奠定堅(jiān)實(shí)的制度保障，同時(shí)還要確保其得到充分的貫徹落實(shí)。二、農(nóng)村公路招投標(biāo)工作中存在問(wèn)題的原因首先，各級(jí)管理部門以及施工單位對(duì)招投標(biāo)工作的重視程度不夠，雖然我國(guó)在早期就對(duì)農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作制定了相應(yīng)的法律制度，但是由于缺乏相應(yīng)的宣傳，所以導(dǎo)致了這些法律制度落實(shí)不到位。另外，在一些農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作中一般都通過(guò)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，所以中介機(jī)構(gòu)素質(zhì)的高低對(duì)招投標(biāo)工作的質(zhì)量有著決定性的作用，在這種情況下，一些中介結(jié)構(gòu)在外界利益的誘導(dǎo)下就會(huì)與競(jìng)標(biāo)單位合作，從而產(chǎn)生所謂的“竄標(biāo)”現(xiàn)象。關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；招投標(biāo)工作；問(wèn)題；對(duì)策中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A一、農(nóng)村公路招投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題（一）農(nóng)村公路在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)缺乏公平公正性農(nóng)村公路在進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)必須要遵守公平、公正、公開(kāi)的原則，從而保證農(nóng)村公路招投標(biāo)工作的公平性。參考文獻(xiàn)[1]繆燕燕，《工程評(píng)標(biāo)亟待規(guī)范[J]》，建筑管理現(xiàn)代化， [2]劉光溪、張漢林，《WTO與中國(guó)經(jīng)濟(jì)》，中共中央黨校出版社，2000年版。目前，《招投標(biāo)法》僅對(duì)違規(guī)招標(biāo)和虛假招投標(biāo)提出了處罰措施，對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)等其他違法違規(guī)行為因缺乏明確的法律、行