【正文】 一崗雙責(zé)”。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，精心制定方案，認(rèn)真組織實(shí)施。，按照上級要求，建立健全工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成工作合力。四平市和松原市作為全省第二批試點(diǎn)單位，(其中包括四平市本級、公主嶺市、范家屯鎮(zhèn))。《省人社廳規(guī)范權(quán)力運(yùn)行》專題片（1213分鐘左右）、吉林市、白城市介紹第一批試點(diǎn)和有關(guān)方 面經(jīng)驗(yàn)；松原市、省科技廳就開展第二批廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作作表態(tài)發(fā)言；、省懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任楊亞杰就如何搞好試點(diǎn)工作做了詳細(xì)的說明；、省紀(jì)委書記、省懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳倫作了重要講話；。講三個問題。2011年底前，在部分地區(qū)、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省直重點(diǎn)部門、企事業(yè)單位開展試點(diǎn)，并取得經(jīng)驗(yàn)；2012—2013 年，在全省全面推行，逐步建立起覆蓋全省的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，推動懲防體系建設(shè)取得新的明顯成效。二是要制定試點(diǎn)工作方案。這項(xiàng)工作，要在今年11月底前完成。二是查找機(jī)制制度方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。屬于權(quán)力行使方面的，通過建立健全權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)定和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機(jī)制等方式，規(guī)范權(quán)力行使；屬于機(jī)制制度方面的，按照 建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，建立健全相關(guān)制度并 抓好落實(shí)；屬于思想道德方面的，通過開展專題黨課、警示教育、廉政講座等形式，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，增強(qiáng)黨員干部風(fēng)險(xiǎn)意識，提高廉潔從政的自覺性。確定為高等級的廉政風(fēng)險(xiǎn)，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；確定為中等級的廉政風(fēng)險(xiǎn)，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；確定為低等級的廉政風(fēng)險(xiǎn)，由部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。第七步，調(diào)整修正。要根據(jù)省里的《實(shí)施方案》，結(jié)合單位實(shí)際，精心制定試點(diǎn)工作方案，經(jīng)單位黨委（黨組）審定后，于9月20日前報(bào)送。開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作，既要完成規(guī)定的步驟，也要在求實(shí)效上下功夫。從工作情況看，這些地方和部門都很重視，擺到重要日程，緊緊抓住制約監(jiān)督權(quán)力這條主線，通過采取各種措施，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，呈現(xiàn)出組織比較有力、工作比較扎實(shí)、成效比較明顯的良好態(tài)勢。我們一定要加深理解和領(lǐng)會，用中央精神和省委要求統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清新形勢下加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控既非常重要也十分必要。主要深化三個方面的改革：深化行政審批制度改革。就是按照權(quán)由法定、權(quán)責(zé)一致的要求，以法律法規(guī)為依據(jù)，對各項(xiàng)權(quán)力加以規(guī)范和確認(rèn)，確保權(quán)力來源合法，著力解決權(quán)力取得無據(jù)問題。三要科學(xué)配權(quán)。五要全程控權(quán)。只有責(zé)任落實(shí)，工作才能到位。著眼增強(qiáng)工作實(shí)效，各地各部門要加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的監(jiān)督檢查，將其作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查的重要內(nèi)容。各級黨委、政府和省直各部門要高度重視加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，各試點(diǎn)單位黨委（黨組）要以高度負(fù)責(zé)的精神抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，“一把手”要親自抓，班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，精心制定方案，認(rèn)真組織實(shí)施。，按照上級要求，建立健全工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成工作合力。會議總結(jié)前一階段全省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，安排部署下一步試點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展，進(jìn)一步加強(qiáng)全省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。啟動第二批試點(diǎn)工作，目的是進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)，為在全鎮(zhèn)全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控打下良好基礎(chǔ)、創(chuàng)造有利條件。一要改革限權(quán)。二是深化“三公”領(lǐng)域市場運(yùn)行機(jī)制改革。二要依法確權(quán)。二是依法界定“權(quán)限”。三要科學(xué)配權(quán)。三是將系統(tǒng)或部門內(nèi)集中于某一層級的權(quán)力分解為幾級共同負(fù)責(zé)，使權(quán)力能夠上下銜接，逐級嚴(yán)密運(yùn)行。除涉及黨和國家秘密以及依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外，都應(yīng)向社會公開，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。既用好傳統(tǒng)公開手段，又積極探索運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，實(shí)施全方位的立體式公開，確保公開的實(shí)效性和覆蓋面。按照“全面覆蓋，全程到位”的要求，在限權(quán)、確權(quán)、配權(quán)、示權(quán)的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用各種手段和措施，對權(quán)力運(yùn)行的全過程施行嚴(yán)格監(jiān)控，著力解決權(quán)力濫用問題。以建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，通過受理行政投訴、信訪舉報(bào)等手段對廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，通過預(yù)警告知、函詢等處置措施及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，通過進(jìn)一步拓寬途徑和渠道加強(qiáng)社會各界、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督。一要落實(shí)責(zé)任、形成合力。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于日常工作的全過程，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心任務(wù)結(jié)合起來，與黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來，與各部門各單位的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，切實(shí)發(fā)揮廉政風(fēng)險(xiǎn)防控對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的服務(wù)保障作用。要善于抓好工作結(jié)合，通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控促進(jìn)中心工作的開展和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的完成。二、目標(biāo)任務(wù)通過加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，初步形成對部門、權(quán)力崗位、權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)全面覆蓋的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制基本建立，相關(guān)配套制度健全完善，機(jī)制運(yùn)行順暢，推進(jìn)預(yù)防腐敗工作取得新成效。要通過學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有關(guān)知識、撰寫學(xué)習(xí)心得、交流心得體會等形式，強(qiáng)化對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作重要性的認(rèn)識。對照國家法律法規(guī)、《廉政準(zhǔn)則》及行業(yè)行規(guī)等禁止性條規(guī)，結(jié)合自己（或單位）職責(zé)，認(rèn)真查找個人在履行職能、執(zhí)行制度和思想道德諸方面存在的和潛在的問題，逐條開列出自查問題清單。3．同事相互提醒。召開部門會議，集體討論每個同志的自查情況。召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，對各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一分析、確認(rèn)，審定后向部門負(fù)責(zé)人反饋，部門負(fù)責(zé)人將本單位、本部門全部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯總并剔除相同部分，即為本單位、本部門的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，然后填寫《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識及評估表》。(三)風(fēng)險(xiǎn)評估階段(7月1日一7月3 1日)1．風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評估。個人將本崗位確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一填入《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識及評估表》，運(yùn)用“是非六問法“的后“三問”，對《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識及評估表》中所列風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一作出明確回答。對本單位、本部門的《單位、部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識及評估表》所列風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一進(jìn)行登記評估，完成單位、部門評估欄中的全部項(xiàng)目內(nèi)容的填寫。2．崗位、部門風(fēng)險(xiǎn)等級評估。(1)優(yōu)化工作流程。(2)完善工作制度。重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人要定期向本單位、本部門干部職工進(jìn)行述職述廉，對遵守《廉政準(zhǔn)則》等情況進(jìn)行匯報(bào)，并采取民主測評方式進(jìn)行評議。對于經(jīng)警示提醒仍未改正或改正不徹底、存在廉政風(fēng)險(xiǎn)情況比較嚴(yán)重的，采取告誡勸勉、糾正偏差等形式進(jìn)行糾錯。教育中心將組成督查組對各單位、各部門工作開展情況進(jìn)行督查。五、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。(三)注重工作結(jié)合。在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，推進(jìn)公共資源的市場化配臵、公共權(quán)力的陽光運(yùn)行，從源頭上堵塞漏洞，鏟除滋生腐敗的土壤。形成決議案公示公示按照決議方案嚴(yán)格實(shí)施二、實(shí)物采購運(yùn)行流程購物單位申請，到辦公室填寫采購申請單，做好預(yù)算。三日內(nèi)找校長簽字。四、國家助學(xué)補(bǔ)助金、困難補(bǔ)助金發(fā)放流程學(xué)生處按比例，將指標(biāo)分配到班級各班開會，宣傳政策，學(xué)生本人提出書面申請班級綜合考評、定人，上報(bào)學(xué)生處?？疾烨闆r提交校長辦公會討論，形成決議。材料上報(bào)五、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)及畢業(yè)安置工作流程招生與就業(yè)安置辦提出方案。分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，限定消費(fèi)金額。領(lǐng)用所在處室負(fù)責(zé)人簽字分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字經(jīng)辦人簽字，學(xué)校保管員驗(yàn)收入庫連同采購申請單和發(fā)票,由校長簽字三、公款消費(fèi)開支運(yùn)行流程圖需開支單位到辦公室填寫申請單，并詳細(xì)說明事由按審批額度消費(fèi)。第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控權(quán)力運(yùn)行流程圖臨澧縣職業(yè)中專學(xué)校 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：祝愛農(nóng)副組長：田建剛 張文國 劉召群組 員：胡家才 余建村 張新華 陳 謙金勝昔 劉和軍 朱建新 方家炳領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。要注重把構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制與反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處和糾風(fēng)各項(xiàng)工作相結(jié)合，與提升業(yè)務(wù)工作水平相結(jié)合，與更好履行崗位職責(zé)相結(jié)合，特別要注重與當(dāng)前正在深入開展的“轉(zhuǎn)、正、提”活動和“從提”活動相結(jié)合，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到各自的防控機(jī)制建設(shè)中去。(二)深入宣傳發(fā)動。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的檢查考核納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)考核之中，把考核結(jié)果作為獎勵、評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。對于經(jīng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控提醒、糾錯、整改后，仍出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。各單位要通過設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、個人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主生活會、民主測評等形式，加強(qiáng)對各風(fēng)險(xiǎn)崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行全過程的動態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，并根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重，進(jìn)行相應(yīng)處理，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題的發(fā)生。對風(fēng)險(xiǎn)等級較高，干部群眾評議關(guān)注多、反映多的重點(diǎn)崗位，要建立完善定期交流輪崗制度，深入研究探索交流輪崗和崗位競爭措施，積極開展競爭上崗。在此基礎(chǔ)上，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，對原有工作程序進(jìn)行認(rèn)真梳理，分析查找可能導(dǎo)致腐敗行為的環(huán)節(jié)和部位，以合法、創(chuàng)新、實(shí)效為基本原則，重新制定并繪制科學(xué)合理、高效有序、可行管用的業(yè)務(wù)工作和職權(quán)運(yùn)行流程圖，分別制作成版面，在單位、部門醒目位臵懸掛張貼。(四)制定防控措施階段(8月1日至8月31日)主要任務(wù)是：優(yōu)化工作流程，完善工作制度，建立防控機(jī)制。(3)會審評估。將判定結(jié)果對應(yīng)填入《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識及評估表》，完成自我評估。分為自我評估、部門評估和會審評估三個節(jié)點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子將審定后的《單位（部門）廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識及評估表》張榜公示，接受單位干部職工評判。主管領(lǐng)導(dǎo)召開分管口全體會議，對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情況進(jìn)行點(diǎn)評，對查擺不細(xì)、不準(zhǔn)、不實(shí)的，退回重新查擺。征求意見采用相互談心的形式，每人談心對象不少于5人，談心記錄由紀(jì)檢監(jiān)察室統(tǒng)一保存。把自查的問題與國家法律法規(guī)、《廉政準(zhǔn)則》及行業(yè)行規(guī)等禁止性條規(guī)開列的自查問題清單相對照，自問自答下列六個問題：“會遇到嗎、發(fā)生過嗎、有發(fā)生可能嗎、會觸犯刑律嗎、會紀(jì)律追究嗎、會產(chǎn)生不良影響嗎。(二)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段(6月1日一6月30日)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為六個節(jié)點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)分為三類：一是權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找造成權(quán)力失控和行為失范的因素；二是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確規(guī)定及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等可能導(dǎo)致腐敗行為的因素；三是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找外部環(huán)境對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。第四篇：教育中心加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力教育中心加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》以及省、市加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作推進(jìn)會精神，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的意見》(宛辦[2012]18號)和《南陽市加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》（宛懲防辦[2012]3號）精神，制定本實(shí)施方案。要加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的監(jiān)督檢查，將其作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲治、預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查的重要內(nèi)容。有條件的地區(qū)和部門可以先行一步，主動開展這項(xiàng)工作。充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)手段，把科技手段融入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度設(shè)計(jì)和管理流程之中，減少權(quán)力運(yùn)行中人為因素的干擾，不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力。針對權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”、問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，把各項(xiàng)規(guī)章制度健全完善起來，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。堅(jiān)持長期公開、定期公開、隨時(shí)公開，增強(qiáng)公開的時(shí)效性和常態(tài)性。適時(shí)公開權(quán)力事項(xiàng)，征求和收集群眾意見和建議，并將整改結(jié)果向群眾反饋，實(shí)現(xiàn)公開的規(guī)范化和科學(xué)化。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)辦事公開，使權(quán)力在陽光下行使，著力解決權(quán)力運(yùn)行中的“暗箱操作”問題。一是將部門內(nèi)集中于一個崗位權(quán)力分解到幾個崗位互相制衡，改變“一口進(jìn)，一口出”的機(jī)制弊端。三是依法固定“流程”。一是依法審核“權(quán)力”。三是深化社會組織管理體制改革。一是深化行政審批制度改革。要加深理解和領(lǐng)會，用中央精神和省委要求統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行重要意義的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。中央、中央紀(jì)委和省委對開展廉