【正文】 了問責(zé)乏力。實(shí)際上，一些行政問責(zé)制實(shí)行比較好的國家的經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在從法律制度上建立健全問責(zé)體制。行政文化是行政之魂 ，它穩(wěn)定或變革行政體系，規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)整行政行為。而且，行政道德的價(jià)值重省自身，而不是將自身的價(jià)值意念加載于行政行為之中，造成行政事業(yè)有人的烙印存在。 培養(yǎng)健康的行政心理 行政心理是行政關(guān)系體現(xiàn)者的知覺、情感、態(tài)度和個(gè)性的總和，及其對行為關(guān)系和行政活動(dòng)的自發(fā)感性反映形式。就組織和行政領(lǐng)導(dǎo)而言，應(yīng)努力創(chuàng)造有利于心理健康的組織環(huán)境和心理氣氛，從而為行政管理活動(dòng)的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的心理?xiàng)l件。由于人大有著獨(dú)特的政治優(yōu)勢，因而在多種問責(zé)的主體中，人大的問責(zé)是最具權(quán)威和最具有效力的。司法機(jī)構(gòu)依據(jù)各種法律 法規(guī)對行政違法行為進(jìn)行懲戒，同其他機(jī)關(guān)的斷絕關(guān)系，正常行使本機(jī)關(guān)的職能，而不是成為其它機(jī)關(guān)的附庸。 （三） 行政問責(zé)法治化，制定一部統(tǒng)一的行政問責(zé)法 我國至今還沒有一部關(guān)于行政問責(zé)的全國性法律。只有對行政問責(zé)進(jìn)行全國統(tǒng)一的立法，才能擺脫現(xiàn)有問責(zé)模式的慣性，由權(quán)力型問責(zé)過渡到制度型問責(zé)。同時(shí)，要規(guī)范各問責(zé)主體的問責(zé)對象范圍、問責(zé)方式等，使問責(zé)主體各行其責(zé)。應(yīng)當(dāng)將目前的問責(zé)客體從各級政府及其組成部門的行政首長，拓展到所有行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員。將不履行法定職責(zé)（包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形）、不正確履行法定職責(zé)（包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)等情形）以及其他與職責(zé)無關(guān)但嚴(yán)重?fù)p害政府形象的不良道德行為都納入問責(zé)范圍。程序能保證問責(zé)沿著法治的軌道前進(jìn)，避免陷入人治的誤區(qū)。問責(zé)主體直接或責(zé)成、提請有關(guān)機(jī)構(gòu)，依據(jù)法定職權(quán)和程序，調(diào)查收集與案件事實(shí)有關(guān)的各種證據(jù)，并聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。執(zhí)行主體將問責(zé)處理決定付諸實(shí)施。 。因此，要建立客觀、公正的政策責(zé)任評估制度，應(yīng)具體包括 評估主體、范圍和步驟等；評估配套制度，如統(tǒng)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度等；確定多元化的評估主體；在評估方法上，應(yīng)將定性方法與定量方法結(jié)合起來。要設(shè)立并向社會公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和電子郵箱，對群眾舉報(bào)的事故和重大隱患，要限期認(rèn)真追查，依法嚴(yán)肅處理。 此外，還應(yīng)健全公民參與制度，強(qiáng)化行政問責(zé)的公民參與權(quán)，通過建立和完善選舉制度、聽證制度、公民參與行政立法制度、對公職人員的批評建議制度、行政公益訴訟制度等，可以促進(jìn)公民參與對行政權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督，保證行政權(quán)力行 使合法公正。 雖然我國目前已開始實(shí)施《政府信息公開條例》，但在實(shí)際操作中卻仍然存在著政府公布信息的自由裁量權(quán)過大的情況。從“不問責(zé)” 到“問責(zé)”、從“彈性問責(zé)”到“制度問責(zé)”、從“制度問責(zé)”到“法律問責(zé)”標(biāo)志著我國政治、法律文明程度的不斷提高。據(jù)我所知， 除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文（設(shè)計(jì)）不包含其他個(gè)人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。學(xué)校可以公布論文（設(shè)計(jì)）的全部或部分內(nèi)容。 、圖表要求： 1）文字通順，語言流暢，書寫字跡工整，打印字體及大小符合要求，無錯(cuò)別字，不準(zhǔn)請他人代寫 2）工程設(shè)計(jì)類題目的圖紙，要求部分用尺規(guī)繪制，部分用計(jì)算機(jī)繪制，所有圖紙應(yīng)符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 作者簽名： 指導(dǎo)教師簽名： 日期： 日期： 17 注 意 事 項(xiàng) （論文）的內(nèi)容包括： 1）封面（按教務(wù)處制定的標(biāo)準(zhǔn)封面格式制作） 2）原創(chuàng)性聲明 3）中文摘要（ 300 字左右）、關(guān)鍵詞 4）外文摘要、關(guān)鍵詞 5）目次頁（附件不統(tǒng)一編入） 6）論文主體部分：引言（或緒論）、正文、結(jié)論 7）參考文獻(xiàn) 8）致謝 9）附錄（對論文支持必要時(shí)） ：理工類設(shè)計(jì)（論文） 正文字?jǐn)?shù)不少于 1 萬字（不包括圖紙、程序清單等），文科類論文正文字?jǐn)?shù)不少于 萬字。 作者簽名： 日期： 畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）授權(quán)使用說明 本論文（設(shè)計(jì)）作者完全了解 **學(xué)院有關(guān)保留、使用畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的規(guī)定，學(xué)校有權(quán)保留論文（設(shè)計(jì)）并向相關(guān)部門送交論文（設(shè)計(jì)）的電子版和紙質(zhì)版。本文是結(jié)合現(xiàn)有的困境，做一下解決方案的嘗試，行政問責(zé)制的完善實(shí)踐還是任重而道遠(yuǎn)。政府公布信息可以采取多種形式，如通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，或者政府辦的報(bào)紙、年鑒等出版刊物以及簡報(bào)、專欄、布告等途徑公開，這樣，公眾通過所了解的信息可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)政府及其公務(wù)員的失職行為，將政府切實(shí)置于人民的監(jiān)督之下。必須堅(jiān)持公開是原則、不公開是例外的理念，將政府切實(shí)置于人民群眾的監(jiān)督之下，使人民群眾在了解有關(guān)信息過程中可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)對行政主體進(jìn)行問責(zé)的問題。被追究責(zé)任的官員能否復(fù)出擔(dān)任公職，筆者認(rèn)為，從法理上說，只要是沒有被剝奪政治權(quán)利的人都可以擔(dān)任公職，這是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本的政治權(quán)利。政務(wù)公開是提高政府效能、防止腐敗的有效措施，也是開展行政問責(zé)的重要途徑和保證。 （ 1）完善績效評估制度。 （ 5）明確規(guī)定承擔(dān)責(zé)任的方式。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，問責(zé)主體直接或建議、提請有關(guān)部門對問責(zé)客體根據(jù)不同情況做出不同的處理決定，并告知問責(zé)客體享有的各種救濟(jì)性權(quán)利。問責(zé)必須由問責(zé)主體啟動(dòng)，問責(zé)主體只能對由其任免或管轄的問責(zé)客體啟動(dòng)問責(zé)，并且必須有可以問責(zé)的法定情形。 （ 4）完善行政問責(zé)程序。只要是行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員，只要享有行政職權(quán)，都應(yīng)當(dāng)成為行政問責(zé)的客體。行政問責(zé)立法必須完善這些問責(zé)主體的權(quán)力，以確保問責(zé)到位、合法、有效。 （ 1）確立以權(quán)力機(jī)關(guān)為主導(dǎo)、多方有序參與的行政問責(zé)主體架構(gòu)。只有制定一部全國統(tǒng)一的《行政問責(zé)法》，才能擺脫現(xiàn)有問責(zé)模式的缺陷，由人治型問責(zé)過渡到法治型問責(zé)。社會公眾通過公民參與、輿論監(jiān)督等形式實(shí)施對國家公務(wù)員違法責(zé)任的追究。如對于黨委系統(tǒng)的官員問責(zé)問題也可以通過推行黨內(nèi)民主，強(qiáng)化各級黨代表大會的作用來加以解決，或通過黨的紀(jì)律檢查委員會來行使問責(zé)權(quán)利；在行政系統(tǒng)則可以通過內(nèi)部的監(jiān)察部門以及上級對下級的等級制進(jìn)行問責(zé)。一般而言，關(guān)于行政問責(zé)制的主體，綜合歸納起來大致分為四個(gè)方面： 人大問責(zé)（即政治問責(zé)） 。在當(dāng)前改革實(shí)踐中，不僅要注意行政管理的結(jié)構(gòu)、物質(zhì)手段、制度等“硬件要素”，同時(shí)還要將其同行政意識、行政價(jià)值觀、行政心理等“軟件要素”有機(jī)地結(jié)合起來，著