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正文內(nèi)容

反腐倡廉重在加強(qiáng)制度建設(shè)(文件)

2024-10-21 08:24 上一頁面

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【正文】 務(wù)和措施,協(xié)助黨委抓好任務(wù)的分解和落實,明確牽頭單位和協(xié)辦單位,保證工作落實。反腐倡廉教育工作要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點,貫穿于對黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲的各個環(huán)節(jié),作為黨課教育、黨校培訓(xùn)以及黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,努力取得黨風(fēng)廉政教育的整體效果。任務(wù)確定之后,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要召開反腐倡廉宣傳教育工作座談會,適時召開工作會,對提出的宣傳教育工作項目進(jìn)行部署,搞好分解,壓力傳遞;主動協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門,召開聯(lián)席會議,明確任務(wù)分工,各司其職,切實負(fù)起抓落實的責(zé)任。一要建立責(zé)任機(jī)制。各級分管宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,經(jīng)常研究宣傳教育工作,主動為宣傳教育工作出主意、謀思路、想辦法。堅持普遍檢查和重點抽查相結(jié)合,根據(jù)年初確定的目標(biāo)任務(wù),逐項進(jìn)行檢查考核和經(jīng)驗交流,推動工作落實。建立科學(xué)、合理、有效的考核評比制度,根據(jù)年初確定的工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任,搞好科學(xué)分析,公開考核評比。宣教干部除了要有紀(jì)檢監(jiān)察干部所必須的基本素質(zhì)外,還應(yīng)有更高的要求。第四篇:加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),是我們黨提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變能力和抵御風(fēng)險能力的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。省委對加強(qiáng)制度建設(shè)高度重視,多次明確指出制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性,依靠制度懲治和預(yù)防腐敗,是做好反腐倡廉工作的重要保證。這推進(jìn)制度建設(shè),較好形成了一個重點突出、整體推進(jìn)的工作格局,有利于使制度建設(shè)覆蓋到權(quán)力運(yùn)行的各領(lǐng)域、全過程。特別是把公開引入監(jiān)督,在制度建設(shè)上取得很好效果,有利于更好地讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。各地還開通了“政(行)風(fēng)熱線”,受理群眾咨詢、投訴,受到了普遍歡迎。對2007安排的工作,要盡快著手去做,務(wù)必不拖全省制度建設(shè)的后腿。要深入研究在發(fā)展社會主義市場條件下公共權(quán)力的配臵問題。對公民來說,法無禁止,就有行動自由。各地各部門根據(jù)這樣的要求,都要著手對現(xiàn)有權(quán)力運(yùn)行情執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實做到依法用權(quán)、有限用權(quán)、公正用權(quán)。同時要同步建立電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng),全面監(jiān)督網(wǎng)上權(quán)力運(yùn)行情況,最大限度地減少暗箱操作的空間。推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制,還要求在制度建設(shè)上走“陽光立法”道路。到一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。昆山以占全國千分之零點一的土地,吸收占全國千分之二十三的外資,投資環(huán)境的改善發(fā)揮了重要作用。各地各部門在制度建設(shè)中,都要努力把握市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點,不斷挖掘制度潛力,使之成為加快發(fā)展的重要動力。需要在廣度和深度上下更大功夫。制度建設(shè)涉及到方方面面的工作,政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,督促各有關(guān)單位抓好制度落實。如何加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),提高制度執(zhí)行力?筆者根據(jù)自己的工作實踐和思考,淺談一下自己的看法。黨的制度就是把黨在長期革命、建設(shè)和改革中形成的、體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中和黨的生活中的經(jīng)驗教訓(xùn)加以總結(jié)和概括,上升為黨組織和全體黨員共同遵守的黨內(nèi)規(guī)章、條例、規(guī)則的總稱。學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會精神,要求我們必須堅持把制度建設(shè)作為懲防腐敗體系建設(shè)的重中之重來抓,突出重點,整體推進(jìn),真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人,為我礦又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證?!边€指出:“反復(fù)發(fā)生的問題要從規(guī)律上找原因,普遍發(fā)生的問題要從機(jī)制上找原因??反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù),是反腐倡廉建設(shè)的重要保障”。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。實踐證明,只有加強(qiáng)制度建設(shè),才能有效抵制和糾正各種不正之風(fēng),防止和遏制各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要適應(yīng)反腐敗形勢的需要,必須從根本上尋找出路,不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),加大從源頭上防治腐敗工作力度。三、建立健全與企業(yè)相適應(yīng)的反腐倡廉制度體系反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,決定了反腐倡廉制度建設(shè)不可能一蹴而就。要把制度的原則性要求具體化,凡出臺的制度,及時制定配套辦法,提出細(xì)致、明晰、可操作的具體要求。反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,決定了反腐倡廉制度建設(shè)不可能一蹴而就。要把制度的原則性要求具體化,凡出臺的制度,及時制定配套辦法,提出細(xì)致、明晰、可操作的具體要求。根據(jù)企業(yè)發(fā)展和反腐倡廉工作的實際,深入研究反腐倡廉建設(shè)中的突出問題,有針對性地建立健全相應(yīng)的制度措施。,要從教育這個基礎(chǔ)入。要以學(xué)習(xí)貫徹《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》為重點,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)教育。堅持民主集中制原則,多渠道征求意見,深刻剖析領(lǐng)導(dǎo)人員自身在廉潔自律方面存在的問題,廣泛開展批評與自我批評,針對問題及時制定整改措施,并做好落實情況的反饋工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,進(jìn)一步完善企業(yè)決策、經(jīng)營、監(jiān)督等規(guī)章制度,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的相互監(jiān)督制衡,防止個人或少數(shù)人專斷。充分發(fā)揮國有資產(chǎn)監(jiān)管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計部門、職工代表大會等方面的作用,形成監(jiān)督合力;四是完善領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度。結(jié)合企業(yè)實際,圍繞工程建設(shè)、物資采購、產(chǎn)權(quán)交易、資金管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展效能監(jiān)察,在實踐中積極探索深化效能監(jiān)察工作的思路和方法,不斷完善效能監(jiān)察長效機(jī)制,強(qiáng)化過程監(jiān)督,促進(jìn)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施在企業(yè)的落實。要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、民主評議、誡免談話等項制度,對涉及領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律等苗頭性、傾向性問題,及時提醒,及早解決,做到關(guān)口前移。在反腐倡廉中,懲治腐敗具有治本功能。建立健全反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制,堅持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)查辦大案要案的組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)部門的職能作用。要建立健全產(chǎn)權(quán)集中交易制度,加強(qiáng)對國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管,更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,降低權(quán)力集中和壟斷造成的制度風(fēng)險,努力形成一套有效的預(yù)防腐敗制度。,、要從預(yù)防這個前提著眼。合理確定國企領(lǐng)導(dǎo)人員基本年薪,使其收入與本企業(yè)職工收入保持合理比例,嚴(yán)格規(guī)范收入分配秩序。進(jìn)一步完善選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見的制度,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用全過程的監(jiān)督。監(jiān)督是加強(qiáng)國企反腐倡廉制度建設(shè)的關(guān)鍵。建立健全國企中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員、紀(jì)檢監(jiān)察部門以及關(guān)鍵崗位從業(yè)人員任職前和任職期間的反腐倡廉定期教育培訓(xùn)機(jī)制,根據(jù)社會和企業(yè)發(fā)展的新情況,不斷豐富教育內(nèi)容,提升國企專職紀(jì)檢監(jiān)察人員的能力素質(zhì),筑牢國企領(lǐng)導(dǎo)人員及關(guān)鍵崗位人員拒腐防變的思想道德防線;三是完善新任領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔談話、廉潔承諾等制度。國企要著眼于實際,把反腐倡廉教育納入黨的思想建設(shè)的總體部署,不斷探索反腐倡廉教育規(guī)律,建立健全具有國企特色的反腐倡廉教育長效機(jī)制。確保制度行得通、管得住、用得好。要建立制度審查和后評估機(jī)制,制度出臺前要由業(yè)務(wù)部門與監(jiān)督部門共同審查和會簽,看是否符合制度規(guī)劃的要求。要以前瞻性思維做好反腐倡廉制度建設(shè)總體設(shè)計、中長期規(guī)劃和近期計劃,使制度建設(shè)科學(xué)有序。要建立制度審查和后評估機(jī)制,制度出臺前要由業(yè)務(wù)部門與監(jiān)督部門共同審查和會簽,看是否符合制度規(guī)劃的要求。要以前瞻性思維做好反腐倡廉制度建設(shè)總體設(shè)計、中長期規(guī)劃和近期計劃,使制度建設(shè)科學(xué)有序。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)是貫徹黨中央新時期反腐敗戰(zhàn)略方針的有效途徑,是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。當(dāng)前,我礦正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),是我們黨開展反腐敗斗爭的重要經(jīng)驗。黨的制度建設(shè)這一根本性建設(shè),關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固,深刻影響黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),是黨的先進(jìn)性和廉潔性得以充分體現(xiàn)的重要保證。不僅是因為保證黨和國家的長治久安,制度建設(shè)是最根本的,而且還是因為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),制度建設(shè)同樣是最根本的。制度建設(shè)是時代新變化的要求胡錦濤總書記在五次全會上的講話,有一個重要的特點,就是特別強(qiáng)調(diào)制度問題,在新華社發(fā)布的通稿中,胡錦濤同志30多次提到“制度”一詞。因為制度具有規(guī)范性、強(qiáng)制性、程序性、穩(wěn)定性的特點,在反腐倡廉中能發(fā)揮規(guī)范指引、預(yù)見制約、懲罰威懾功能。第五篇:淺談如何加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)淺談如何加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),提高制度執(zhí)行力當(dāng)今社會,腐敗已成為一種世界性的公害。要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的職能作用。門對這次會議的貫徹落實情況進(jìn)行一次抽查,并在一定范圍內(nèi)通報。我們要圍繞改革和發(fā)展進(jìn)程,不斷加以探索和推進(jìn)。為了爭取這個項目,無錫不是比拼土地、稅收的優(yōu)惠,而是通過建立首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等,實實在在地改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,使外商確信在這里投資能夠獲得成功。哪里的政府管理規(guī)范,廉政環(huán)境好,辦事效率高,哪里就能吸納到更多的資金、技術(shù)和人才,就能贏得發(fā)展的主動權(quán)?!瓣柟饬⒎ā本褪亲呷罕娐肪€。省級機(jī)關(guān)各部門尤其是涉及人財物權(quán)限管理以及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等部門,也要開展這項工作,實現(xiàn)政府行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)字化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化,推動行政權(quán)力規(guī)范、透明、廉潔、高效運(yùn)行。陽光是天然的殺毒劑,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,讓權(quán)力以廣大黨員和人民群眾看得見的方式運(yùn)行,是預(yù)防腐敗的有效途徑。因此,權(quán)力的過于集中,實際上也是一種權(quán)力濫用行為。權(quán)力的過于集中,制約權(quán)力的制度不健全和執(zhí)行不力,往往是導(dǎo)致制度失靈的重要原因。特別要按照省委最新的工作部署,突出重點,加強(qiáng)有效制約權(quán)力運(yùn)行的制度體系建設(shè),努力形成用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事的體制機(jī)制,力爭到2010年,基本建成具有江蘇特色的懲治和預(yù)防腐敗體系制度框架,讓制度要素在反腐倡廉工作中發(fā)揮更大作用。反腐倡廉制度建設(shè)的實踐,不斷豐富和深化我們的認(rèn)識。有關(guān)生產(chǎn)安全、食品衛(wèi)生、環(huán)境污染責(zé)任追究等一批制度規(guī)定的出臺,構(gòu)成了獨具特色的問責(zé)體系。反腐倡廉制度建設(shè)的深入推進(jìn),使制度防治機(jī)制的功能得到充分發(fā)揮:一是源頭治理措施進(jìn)一步強(qiáng)化。省委還把加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),作為先進(jìn)性教育活動的重要整改措施之一,
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