【正文】 配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。堅持問好責(zé)，加強行政監(jiān)督，強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強行政監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點工作，從而帶動全局工作推進，緊緊盯住重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點崗位，盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。第五篇：分析當(dāng)前人民調(diào)解制度存在的問題及對策建議分析當(dāng)前人民調(diào)解制度存在的問題及對策建議 作者： 朱玉軍 發(fā)布時間： 20110307 09:11:55人民調(diào)解是指在人民調(diào)解委員會主持下，以國家法律法規(guī)、規(guī)章和社會公德規(guī)范為依據(jù)，對民間糾紛雙方當(dāng)事人進行調(diào)解、勸說，促使他們互相諒解、平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的活動。部分達(dá)成調(diào)解協(xié)議的糾紛最后仍需通過訴訟方式來解決，增加了當(dāng)事人的糾紛解決成本，既使得當(dāng)事人不愿意選擇人民調(diào)解來解決糾紛，還浪費了社會資源?，F(xiàn)階段，基層人民政府對人民調(diào)解工作普遍重視不夠，對人民調(diào)解的制度支持力度不夠，對人民調(diào)解委員會工作的指導(dǎo)和監(jiān)督也沒有落到實處。從長遠(yuǎn)來說，可以考慮有條件地賦予人民調(diào)解協(xié)議以直接的法律效力。人民調(diào)解機構(gòu)要加大對調(diào)解員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，提高其法律政策水平、文化水平和調(diào)解工作技能，加強同基層司法所的聯(lián)系，吸收基層司法所法律專業(yè)人士，不斷補充新的血液。（作者單位：江蘇省邳州市人民法院）?；鶎尤嗣裾腔鶎痈黜検聵I(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，人民調(diào)解制度離不開政府的指導(dǎo)。二是加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)。二、對策及建議一是強化調(diào)解協(xié)議法律效力。人民調(diào)解員主要來自基層，一般是在當(dāng)?shù)赜悬c威望、年長的群眾，他們的法律知識和文化水平不高，在遇到一些比較復(fù)雜的糾紛問題，往往沒有能力去應(yīng)付，在一定程度上影響了調(diào)解工作的質(zhì)量和公信力，這些都制約著調(diào)解工作的開展。一、人民調(diào)解制度存在的主要問題一是人民調(diào)解制度尚不完善，在群眾中欠威信。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實中省紀(jì)委“四個不準(zhǔn)”“六個嚴(yán)禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離，對違紀(jì)違法行為零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊伍。三是轉(zhuǎn)變方式，堅持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋，把不該紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，使紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)回歸職能本位。要深化對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實踐。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)知識欠缺，對紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟，工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時期反腐倡廉建設(shè)的需要。日前，中紀(jì)委通報了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。二是缺位問題，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個責(zé)任”、落實“兩個為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求，陳倉區(qū)紀(jì)委解放思想、主動轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，清理議事機構(gòu)，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時也存在一些難題亟待破解。各級綜治委、司法行政機關(guān)、人民法院肩負(fù)著管理或指導(dǎo)人民調(diào)解工作的職責(zé)，可以采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)或個別咨詢的方式進行，不斷提高調(diào)解員的素質(zhì)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。七是信息反饋及報告制度，實行小事每周報、大事隨時報、無事零報告。堅持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合。堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，分級負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處。建立矛盾排查調(diào)處機制。二是村（社區(qū)）級層面，必須建立完善村級調(diào)委會，社區(qū)調(diào)解組織也要加強，村（社區(qū)）調(diào)委會負(fù)責(zé)調(diào)處本村（社區(qū)）較大的糾紛，小組調(diào)解員或信息員負(fù)責(zé)調(diào)處本小組內(nèi)的一般性糾紛并提供社情信息。切實將人民調(diào)解工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理，實行“一票否決權(quán)”考核措施，并將其細(xì)化、量化，作為各級黨委、政府的任務(wù)，切實強化監(jiān)督考核力度。特別是現(xiàn)在人民調(diào)解協(xié)議具有民間合同性質(zhì)這一法律效力以后，本著互諒互讓、公平合理的原則，自愿達(dá)成和履行調(diào)解協(xié)議，有效化解了大量的民間糾紛和社會矛盾，增進了友好團結(jié)。一是培訓(xùn)時間難以保證，雖然有關(guān)于培訓(xùn)時間方面的明確規(guī)定，但是未完全落實到位，有的村人民調(diào)解員每年一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也難以保證；二是培訓(xùn)實效不強，在實際培訓(xùn)工作中，還大多停留在簡單的政策宣傳和以會代訓(xùn)等方式上，缺乏法律知識傳授、調(diào)解經(jīng)驗和技巧等方面的交流，培訓(xùn)的針對性和實效性不強。五是工作方式方法陳舊，專業(yè)知識欠缺。三是年齡結(jié)構(gòu)不夠合理。但是從承擔(dān)的工作上說，司法所既要做好大量的業(yè)務(wù)工作，又要完成所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府交辦的包村、計劃生育等中心工作任務(wù)，工作任務(wù)十分繁重。（二）工作基礎(chǔ)仍較薄弱。按照《人民調(diào)解法》的規(guī)定，人民調(diào)解工作本身不允許收費，人民調(diào)解工作所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府給予必要的支持和保障，同時規(guī)定村民委員會、居民委員會和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解委員會開展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民調(diào)解委員會10個，村級人民調(diào)解委員會318個，社區(qū)人民