【正文】 配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴重制約了紀檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。堅持問好責，加強行政監(jiān)督，強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督，加強行政監(jiān)察，加大行政問責力度。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監(jiān)察重點工作，從而帶動全局工作推進，緊緊盯住重點領域、重點行業(yè)、重點崗位，盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。第五篇：分析當前人民調解制度存在的問題及對策建議分析當前人民調解制度存在的問題及對策建議 作者： 朱玉軍 發(fā)布時間： 20110307 09:11:55人民調解是指在人民調解委員會主持下，以國家法律法規(guī)、規(guī)章和社會公德規(guī)范為依據，對民間糾紛雙方當事人進行調解、勸說，促使他們互相諒解、平等協(xié)商，自愿達成協(xié)議，消除紛爭的活動。部分達成調解協(xié)議的糾紛最后仍需通過訴訟方式來解決，增加了當事人的糾紛解決成本，既使得當事人不愿意選擇人民調解來解決糾紛，還浪費了社會資源?，F(xiàn)階段，基層人民政府對人民調解工作普遍重視不夠，對人民調解的制度支持力度不夠，對人民調解委員會工作的指導和監(jiān)督也沒有落到實處。從長遠來說，可以考慮有條件地賦予人民調解協(xié)議以直接的法律效力。人民調解機構要加大對調解員的崗前培訓和在崗培訓，提高其法律政策水平、文化水平和調解工作技能，加強同基層司法所的聯(lián)系，吸收基層司法所法律專業(yè)人士，不斷補充新的血液。（作者單位：江蘇省邳州市人民法院）?；鶎尤嗣裾腔鶎痈黜検聵I(yè)發(fā)展的領導核心，人民調解制度離不開政府的指導。二是加強人民調解隊伍建設。二、對策及建議一是強化調解協(xié)議法律效力。人民調解員主要來自基層，一般是在當地有點威望、年長的群眾，他們的法律知識和文化水平不高，在遇到一些比較復雜的糾紛問題，往往沒有能力去應付，在一定程度上影響了調解工作的質量和公信力，這些都制約著調解工作的開展。一、人民調解制度存在的主要問題一是人民調解制度尚不完善，在群眾中欠威信。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化干部隊伍作風建設，認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調離，對違紀違法行為零容忍，用鐵的紀律打造過硬隊伍。三是轉變方式，堅持抓早抓小盯關鍵，打好殲滅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關要按照“三轉”要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè)，整合基層紀檢監(jiān)察機關內設機構，減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實現(xiàn)派駐機構全覆蓋，把不該紀檢監(jiān)察機關牽頭或參與的協(xié)調工作交還給主要責任部門，使紀檢監(jiān)察機關回歸職能本位。要深化對黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹，力求學深、學透，以更好地掌握精髓、指導實踐。紀檢監(jiān)察干部學習培訓少，業(yè)務知識欠缺，對紀檢監(jiān)察的業(yè)務不熟，工作能力工作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設的需要。日前，中紀委通報了四起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀檢監(jiān)察干部特別是基層紀檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。二是缺位問題，一些基層紀檢監(jiān)察機關對組織與協(xié)調的關系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調，導致有些工作該分解的沒有及時分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。按照中紀委提出的明確“兩個責任”、落實“兩個為主”和“三轉”的新要求，陳倉區(qū)紀委解放思想、主動轉變、聚力主業(yè)主責、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，清理議事機構，加大辦案力量，重組調整內部機構設置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時也存在一些難題亟待破解。各級綜治委、司法行政機關、人民法院肩負著管理或指導人民調解工作的職責，可以采取集中培訓、以會代訓或個別咨詢的方式進行，不斷提高調解員的素質。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大基礎設施投入。七是信息反饋及報告制度，實行小事每周報、大事隨時報、無事零報告。堅持經常性排查與集中排查相結合。堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，分級負責，歸口調處。建立矛盾排查調處機制。二是村（社區(qū)）級層面，必須建立完善村級調委會，社區(qū)調解組織也要加強，村（社區(qū)）調委會負責調處本村（社區(qū)）較大的糾紛，小組調解員或信息員負責調處本小組內的一般性糾紛并提供社情信息。切實將人民調解工作納入社會治安綜合治理目標管理，實行“一票否決權”考核措施，并將其細化、量化，作為各級黨委、政府的任務，切實強化監(jiān)督考核力度。特別是現(xiàn)在人民調解協(xié)議具有民間合同性質這一法律效力以后，本著互諒互讓、公平合理的原則，自愿達成和履行調解協(xié)議，有效化解了大量的民間糾紛和社會矛盾，增進了友好團結。一是培訓時間難以保證，雖然有關于培訓時間方面的明確規(guī)定，但是未完全落實到位，有的村人民調解員每年一次的業(yè)務培訓也難以保證；二是培訓實效不強，在實際培訓工作中，還大多停留在簡單的政策宣傳和以會代訓等方式上，缺乏法律知識傳授、調解經驗和技巧等方面的交流，培訓的針對性和實效性不強。五是工作方式方法陳舊，專業(yè)知識欠缺。三是年齡結構不夠合理。但是從承擔的工作上說，司法所既要做好大量的業(yè)務工作，又要完成所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府交辦的包村、計劃生育等中心工作任務，工作任務十分繁重。（二）工作基礎仍較薄弱。按照《人民調解法》的規(guī)定，人民調解工作本身不允許收費，人民調解工作所需經費應當由縣級以上人民政府給予必要的支持和保障，同時規(guī)定村民委員會、居民委員會和企事業(yè)單位應當為人民調解委員會開展工作提供辦公條件和必要的工作經費。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民調解委員會10個，村級人民調解委員會318個，社區(qū)人民