【正文】 （三）第三階段：查找風(fēng)險(xiǎn)（2011年10月16日2011年12月1日）重點(diǎn)是工程建設(shè)、大宗設(shè)備和辦公用品采購、學(xué)校食堂用品采購、教輔用品訂購、經(jīng)費(fèi)管理使用、評先評優(yōu)、招生轉(zhuǎn)學(xué)等重要事項(xiàng)和重點(diǎn)崗位認(rèn)真查找。制定出來的預(yù)防控制各類廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體措施、工作程序及流程圖。對A級，由校委會承擔(dān)責(zé)任并重點(diǎn)監(jiān)控。對涉及一般常態(tài)事項(xiàng)，出現(xiàn)問題嚴(yán)重，情況緊急的問題，定為C級。并將每名職工在落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制中的綜合考評結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。（二）落實(shí)工作責(zé)任。從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)干部廉潔從政，確保權(quán)利行使安全、監(jiān)督運(yùn)用安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為全域建設(shè)“中國幸福家園”服務(wù)。通過“一把手”親自講廉政黨課，講廉政風(fēng)險(xiǎn)；以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為龍頭，加強(qiáng)對《紀(jì)律處分條例》、《巡視工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)正面典型的學(xué)習(xí)和觀看警示電教片等，加強(qiáng)思想教育，組織干部開展討論，撰寫心得體會，深刻認(rèn)識廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的精神實(shí)質(zhì)和基本原理，逐漸形成“廉政風(fēng)險(xiǎn)無處不在，人人都有廉政風(fēng)險(xiǎn)，人人都查廉政風(fēng)險(xiǎn)，廉政風(fēng)險(xiǎn)可查可防”的共識，全面參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中。在各項(xiàng)權(quán)力普遍登記的基礎(chǔ)上，圍繞權(quán)力運(yùn)行，對可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別、篩選，通過自己找、群眾幫、組織提、集體定等辦法，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各辦公室、各崗位和個(gè)人查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由鄉(xiāng)黨委會議統(tǒng)一審定，并通過宣傳欄、公示欄等予以公示，接受各方面的監(jiān)督。根據(jù)排查確立的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級，研究制定防控措施，規(guī)范、細(xì)化工作流程，明確工作責(zé)任，建立、修訂和完善相關(guān)制度，特別是日常運(yùn)行和監(jiān)管制度。對審定為“a級風(fēng)險(xiǎn)”的，鄉(xiāng)各分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對審定為“b級風(fēng)險(xiǎn)”的，由各辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對審定為“c級風(fēng)險(xiǎn)”的，由各辦公室具體負(fù)責(zé)同志直接管理和負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織工作檢查。各項(xiàng)工作開展情況，要形成詳細(xì)資料歸集裝檔備查。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法，把防控措施落實(shí)在權(quán)力運(yùn)行之中，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定，做好權(quán)力運(yùn)行的公開；按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)權(quán)限，對防控中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依紀(jì)處置。一級廉政風(fēng)險(xiǎn)：具有決策、司法、行政執(zhí)法、行政許可、部門管理等決策、審批、自由裁量、事物管理決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級，明確責(zé)任人員，以及廉政風(fēng)險(xiǎn)由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，二級廉政風(fēng)險(xiǎn)由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，三級廉政風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。（二）正確處理預(yù)警信息。屬于思想道德方面的，要加強(qiáng)警示教育和崗位廉政教育；屬于權(quán)力行使方面的，要優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成制約機(jī)制；屬于制度方面的，要查漏補(bǔ)缺、建章立制，進(jìn)一步完善相關(guān)制度。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長，黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為主要成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體辦公，采取有效措施，認(rèn)真組織實(shí)施。（三）嚴(yán)格責(zé)任追究制。對因工作不力，防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位，導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的，按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對各辦公室、各村、各站所的工作情況進(jìn)行抽查，適時(shí)通報(bào)。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定、落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（三）制定防控整改措施。四、風(fēng)險(xiǎn)管理及預(yù)警處置（一）收集研判風(fēng)險(xiǎn)信息。三級廉政風(fēng)險(xiǎn)：具有一定綜合協(xié)調(diào)職能的領(lǐng)導(dǎo)與非領(lǐng)導(dǎo)崗位。三、工作步驟（一）認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（6月26日7月26日）以鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各村、各站所的工作職權(quán)以及涉及人事權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)（管理權(quán)）的崗位和環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，認(rèn)真查找權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德等方面存在的容易發(fā)生不廉潔行為的條件和因素，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。著眼預(yù)防，壓縮權(quán)力部門或單位自由裁量權(quán)的空間，形成對權(quán)力運(yùn)行的有效制約機(jī)制。一、指導(dǎo)思想與工作原則（一）指導(dǎo)思想以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以制約監(jiān)督為手段，著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。各辦公室要按照《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作安排》梳理的工作內(nèi)容、工作要求和時(shí)間要求，逐項(xiàng)抓好實(shí)施。四、工作要求廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是預(yù)防腐敗的一項(xiàng)新工作，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室要高度重視，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施和工作制度，在各分管領(lǐng)導(dǎo)的牽頭下，由各辦公室集體制定，分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，鄉(xiāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的等級評定，由群眾議推或各辦公室初步議定，鄉(xiāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組初評，鄉(xiāng)黨委會議集體研究審核后，報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（2）工作程序和個(gè)人自由裁量權(quán)空間大，可能造成權(quán)力失控和行為失控的情況。結(jié)合鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室職責(zé)職能和工作實(shí)際，對5個(gè)辦公室各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行一次全面清理，逐一登記，填寫，確認(rèn)權(quán)力清單。三、方法步驟廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，按照“廉政風(fēng)險(xiǎn)自查、廉政風(fēng)險(xiǎn)評估、制