【正文】 ，精心組織。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控管理工作。（三）強化督查，嚴(yán)格問責(zé)。要結(jié)合實際，積極探索，勇于創(chuàng)新，深化改革，在查找廉政風(fēng)險點上下功夫，在健全防控機制上做文章，在著實管用上想辦法。二、目標(biāo)任務(wù)針對在管理權(quán)力運行過程中因制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生的崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期管理“三道防線”實施防范，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控長效機制，推進縣總工會反腐倡廉工作。召開動員大會。制作上墻領(lǐng)導(dǎo)辦事機構(gòu)，工作任務(wù)原則程序等工作版面。（1）清權(quán)確權(quán)。個人崗位、單位及單位主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄、業(yè)務(wù)運行流程圖登記匯總，在單位內(nèi)公示。按照一級、二級、三級進行風(fēng)險等級劃分。針對單位主要負(fù)責(zé)人及單位風(fēng)險防控措施，由個人和單位圍繞查找出的風(fēng)險點，研究制定具體防控措施，單位主要負(fù)責(zé)人要代表本單位作出崗位廉政風(fēng)險防控承諾，報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。單位自查。工作資料及時建檔歸庫。四、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）深入宣傳發(fā)動。（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，以理清職權(quán)、規(guī)范用權(quán)為重點，以公開透明、陽光用權(quán)為核心，以制度創(chuàng)新為抓手，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為關(guān)鍵，以提高效能為目標(biāo)，以制約監(jiān)督為保障，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，通過開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控建設(shè)及黨務(wù)公開工作，充分發(fā)揮其輻射和帶動作用，逐步建立覆蓋權(quán)力運行全過程的預(yù)防監(jiān)控機制，著力防止和化解廉政風(fēng)險，不斷增強權(quán)力運行的程序化、規(guī)范化和公開透明，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，不斷促進黨員干部廉潔自律，推動財政反腐倡廉建設(shè)不斷深入。（二）預(yù)防為主，全面防控。以查找預(yù)算分配權(quán)、財政審批審核權(quán)、組織人事權(quán)、財務(wù)管理權(quán)等權(quán)力和工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域中的廉政風(fēng)險為重點，以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，將股室分為支出類股室和非支出類股室二類加強指導(dǎo)。重點是具有決策權(quán)、審批權(quán)、預(yù)算分配權(quán)、資金資源調(diào)配權(quán)、人事權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)及黨員干部。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和中紀(jì)委六次全會精神和全國財政反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，進一步增強風(fēng)險意識，加強廉潔自律，提高反腐倡廉的自覺性和預(yù)防腐敗的警惕性。在規(guī)范權(quán)力運行工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身職能配臵、履職實際和政策調(diào)整，結(jié)合財政業(yè)務(wù)特點，進一步修訂和完善本單位規(guī)范權(quán)力運行工作規(guī)則和流程情況表，進一步梳理各崗位職責(zé)和職權(quán)。查找廉政風(fēng)險主要查找思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險。外部環(huán)境風(fēng)險主要指行政管理對象或其他人員可能對公職人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致公務(wù)人員行為失范甚至犯罪的廉政風(fēng)險。：指發(fā)生幾率較高的風(fēng)險，或者由風(fēng)險引發(fā)的腐敗行為可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害的風(fēng)險，可能違反黨的紀(jì)律要求或行政法律法規(guī)，不僅要受到黨紀(jì)處分也將可能承擔(dān)行政責(zé)任的風(fēng)險，界定為二級風(fēng)險。（三）完善機制（8月6日－8月9日）一是制定單位防控措施。個人針對崗位風(fēng)險，按照自我防控的要求，提出個人風(fēng)險防控具體措施，并上交所屬股室備案。二是分級監(jiān)督。四是有效監(jiān)控。綜合運用各種措施，處理和消除風(fēng)險。（五）檢查驗收（8月13日）各股室對開展此項工作情況進行自查，重點是廉政風(fēng)險是否找準(zhǔn)查實，防范措施是否落實到位，防控管理是否科學(xué)規(guī)范，并將相關(guān)表格資料于 8月12 日前報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。二是及時整改。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室要對照方案確定的時間節(jié)點，進一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，及時按時完成各類表格、材料的填寫上報任務(wù)。制定的防控措施要落實到具體工作崗位，細(xì)化到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié)，從而使工作任務(wù)、廉政目標(biāo)和崗位責(zé)任相統(tǒng)一，確保廉政風(fēng)險防控措施切實可行，防控作用效果明顯。（三）注重工作實效。（二）落實責(zé)任分工。三是優(yōu)化工作。（六）總結(jié)提高及開展“回頭看”（8月14－8月20日）一是認(rèn)真總結(jié)。對違紀(jì)違法行為，予以相應(yīng)追究。運用和發(fā)揮政務(wù)公開、審計、信訪舉報、政風(fēng)評議等監(jiān)督功能，分析研判情況，發(fā)現(xiàn)職權(quán)運行和工作人員履職中出現(xiàn)的廉政風(fēng)險跡象和問題。三是做好預(yù)防。一是分類防控。防控措施既要有適合一般情況的對策，又要有針對每個風(fēng)險崗位的具體辦法，對需要綜合制定的防控措施，可向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議。四是繪制風(fēng)險防控流程圖。在查找廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，分析產(chǎn)生風(fēng)險的思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面原因，確定廉政風(fēng)險點、風(fēng)險表現(xiàn)情形和涉險崗位人員，并召開會議綜合評估單位和個人廉政風(fēng)險等級。制度機制風(fēng)險主要是指單位在規(guī)章制度、工作機制等方面存在的廉政風(fēng)險。緊緊圍繞財政工作中職責(zé)和環(huán)節(jié)，把風(fēng)險查找延伸到每一個具體崗位和每個人，細(xì)化到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié)，按照“對照崗位職責(zé)梳理崗位職權(quán)找準(zhǔn)廉政風(fēng)險”的程序，采取自己找、股室查、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定的方法，查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。對照局里的實施方案，結(jié)合工作實際，按照階段劃分，確保此項工作有條不紊的開展，保質(zhì)保量的完成。各股室從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建懲防體系的高度，從關(guān)心愛護財政干部的角度，進行廉政風(fēng)險防控動員教育，使干部充分認(rèn)識到開展廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性和必要性，調(diào)動參與此項工作的積極性和主動性。在規(guī)范權(quán)力運行工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合財政中心工作和自身職能，對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵領(lǐng)域、重要崗位和薄弱環(huán)節(jié)，本著實事求是的原則，認(rèn)真查找思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險，制定針對性強、有效管用的防范措施。全面排查廉政風(fēng)險，全面落實防控措施，全面實施防控管理。三、基本原則（一）依紀(jì)依法，按章實施。附件1：昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附件2：昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控管理工作配當(dāng)表附件1：昌樂縣總工會廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成 員 名 單組 長：張桂榮 副組長：田 梅成 員：張秀美 楊素青 秦 鵬領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在宣教部，田梅同志兼任辦公室主任。（三）注重工作實效。主要負(fù)責(zé)同志親自抓，負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責(zé)任。根據(jù)考核結(jié)果以及經(jīng)濟社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，完善風(fēng)險防控管理措施，總結(jié)廉政風(fēng)險防控管理經(jīng)驗。接受廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組督查。單位總結(jié)報縣廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)組辦公室。（三）落實防控措施階段（9月1日—9月30日）主要任務(wù)是圍繞各類風(fēng)險點有針對性地制定有效管用的防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。圍繞重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評的方式，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面入手，對每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié)，逐一排查廉政風(fēng)險點，經(jīng)層層審核把關(guān)后，將風(fēng)險點登記匯總，在單位內(nèi)公示。（2）制定流程圖，編寫崗位目錄。清權(quán)確權(quán)，制定流程圖。宣傳氛圍。成立組織。要把開展廉政風(fēng)險防控與作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)、崗位廉政教育及黨務(wù)、政務(wù)公開等工作結(jié)合起來，使之相互融合、相互促進，取得實效。對發(fā)現(xiàn)工作不認(rèn)真、不到位、不落實的要進行問責(zé)，造成重大影響的要依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把重點崗位、重點部門及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為重點，尤其要對涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點和熱點問題作為防控重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把開展好廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，認(rèn)真組