【正文】 ，精心組織。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問責(zé)。要結(jié)合實(shí)際，積極探索，勇于創(chuàng)新，深化改革，在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上下功夫，在健全防控機(jī)制上做文章，在著實(shí)管用上想辦法。二、目標(biāo)任務(wù)針對在管理權(quán)力運(yùn)行過程中因制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生的崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期管理“三道防線”實(shí)施防范，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制，推進(jìn)縣總工會反腐倡廉工作。召開動(dòng)員大會。制作上墻領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)，工作任務(wù)原則程序等工作版面。（1）清權(quán)確權(quán)。個(gè)人崗位、單位及單位主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄、業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖登記匯總，在單位內(nèi)公示。按照一級、二級、三級進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級劃分。針對單位主要負(fù)責(zé)人及單位風(fēng)險(xiǎn)防控措施，由個(gè)人和單位圍繞查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定具體防控措施，單位主要負(fù)責(zé)人要代表本單位作出崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾，報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。單位自查。工作資料及時(shí)建檔歸庫。四、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）深入宣傳發(fā)動(dòng)。（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，以理清職權(quán)、規(guī)范用權(quán)為重點(diǎn)，以公開透明、陽光用權(quán)為核心，以制度創(chuàng)新為抓手，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為關(guān)鍵，以提高效能為目標(biāo)，以制約監(jiān)督為保障，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控建設(shè)及黨務(wù)公開工作，充分發(fā)揮其輻射和帶動(dòng)作用，逐步建立覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程的預(yù)防監(jiān)控機(jī)制，著力防止和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的程序化、規(guī)范化和公開透明，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，不斷促進(jìn)黨員干部廉潔自律，推動(dòng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)不斷深入。（二）預(yù)防為主，全面防控。以查找預(yù)算分配權(quán)、財(cái)政審批審核權(quán)、組織人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)等權(quán)力和工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域中的廉政風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，將股室分為支出類股室和非支出類股室二類加強(qiáng)指導(dǎo)。重點(diǎn)是具有決策權(quán)、審批權(quán)、預(yù)算分配權(quán)、資金資源調(diào)配權(quán)、人事權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)及黨員干部。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和中紀(jì)委六次全會精神和全國財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)廉潔自律，提高反腐倡廉的自覺性和預(yù)防腐敗的警惕性。在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身職能配臵、履職實(shí)際和政策調(diào)整，結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)一步修訂和完善本單位規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作規(guī)則和流程情況表，進(jìn)一步梳理各崗位職責(zé)和職權(quán)。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)主要查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要指行政管理對象或其他人員可能對公職人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致公務(wù)人員行為失范甚至犯罪的廉政風(fēng)險(xiǎn)。：指發(fā)生幾率較高的風(fēng)險(xiǎn)，或者由風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的腐敗行為可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害的風(fēng)險(xiǎn)，可能違反黨的紀(jì)律要求或行政法律法規(guī)，不僅要受到黨紀(jì)處分也將可能承擔(dān)行政責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，界定為二級風(fēng)險(xiǎn)。（三）完善機(jī)制（8月6日－8月9日）一是制定單位防控措施。個(gè)人針對崗位風(fēng)險(xiǎn)，按照自我防控的要求，提出個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)防控具體措施，并上交所屬股室備案。二是分級監(jiān)督。四是有效監(jiān)控。綜合運(yùn)用各種措施，處理和消除風(fēng)險(xiǎn)。（五）檢查驗(yàn)收（8月13日）各股室對開展此項(xiàng)工作情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)是廉政風(fēng)險(xiǎn)是否找準(zhǔn)查實(shí)，防范措施是否落實(shí)到位，防控管理是否科學(xué)規(guī)范，并將相關(guān)表格資料于 8月12 日前報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。二是及時(shí)整改。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室要對照方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)按時(shí)完成各類表格、材料的填寫上報(bào)任務(wù)。制定的防控措施要落實(shí)到具體工作崗位，細(xì)化到權(quán)力行使的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而使工作任務(wù)、廉政目標(biāo)和崗位責(zé)任相統(tǒng)一，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施切實(shí)可行，防控作用效果明顯。（三）注重工作實(shí)效。（二）落實(shí)責(zé)任分工。三是優(yōu)化工作。（六）總結(jié)提高及開展“回頭看”（8月14－8月20日）一是認(rèn)真總結(jié)。對違紀(jì)違法行為，予以相應(yīng)追究。運(yùn)用和發(fā)揮政務(wù)公開、審計(jì)、信訪舉報(bào)、政風(fēng)評議等監(jiān)督功能，分析研判情況，發(fā)現(xiàn)職權(quán)運(yùn)行和工作人員履職中出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象和問題。三是做好預(yù)防。一是分類防控。防控措施既要有適合一般情況的對策，又要有針對每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)崗位的具體辦法，對需要綜合制定的防控措施，可向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議。四是繪制風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖。在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面原因，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)情形和涉險(xiǎn)崗位人員，并召開會議綜合評估單位和個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)等級。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要是指單位在規(guī)章制度、工作機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。緊緊圍繞財(cái)政工作中職責(zé)和環(huán)節(jié)，把風(fēng)險(xiǎn)查找延伸到每一個(gè)具體崗位和每個(gè)人，細(xì)化到權(quán)力行使的各個(gè)環(huán)節(jié)，按照“對照崗位職責(zé)梳理崗位職權(quán)找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)”的程序，采取自己找、股室查、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定的方法，查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對照局里的實(shí)施方案，結(jié)合工作實(shí)際，按照階段劃分，確保此項(xiàng)工作有條不紊的開展，保質(zhì)保量的完成。各股室從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建懲防體系的高度，從關(guān)心愛護(hù)財(cái)政干部的角度，進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)員教育，使干部充分認(rèn)識到開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要性和必要性，調(diào)動(dòng)參與此項(xiàng)工作的積極性和主動(dòng)性。在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合財(cái)政中心工作和自身職能，對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵領(lǐng)域、重要崗位和薄弱環(huán)節(jié)，本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定針對性強(qiáng)、有效管用的防范措施。全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，全面落實(shí)防控措施，全面實(shí)施防控管理。三、基本原則（一）依紀(jì)依法，按章實(shí)施。附件1：昌樂縣總工會廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附件2：昌樂縣總工會廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作配當(dāng)表附件1：昌樂縣總工會廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成 員 名 單組 長：張桂榮 副組長：田 梅成 員：張秀美 楊素青 秦 鵬領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在宣教部，田梅同志兼任辦公室主任。（三）注重工作實(shí)效。主要負(fù)責(zé)同志親自抓，負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定防控措施，帶頭落實(shí)防控責(zé)任。根據(jù)考核結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，完善風(fēng)險(xiǎn)防控管理措施，總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理經(jīng)驗(yàn)。接受廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組督查。單位總結(jié)報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室。（三）落實(shí)防控措施階段（9月1日—9月30日）主要任務(wù)是圍繞各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有針對性地制定有效管用的防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評的方式，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面入手，對每一個(gè)崗位、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)層層審核把關(guān)后，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，在單位內(nèi)公示。（2）制定流程圖，編寫崗位目錄。清權(quán)確權(quán)，制定流程圖。宣傳氛圍。成立組織。要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)、崗位廉政教育及黨務(wù)、政務(wù)公開等工作結(jié)合起來，使之相互融合、相互促進(jìn)，取得實(shí)效。對發(fā)現(xiàn)工作不認(rèn)真、不到位、不落實(shí)的要進(jìn)行問責(zé)，造成重大影響的要依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，尤其要對涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題作為防控重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，認(rèn)真組