【正文】 上?等問題，彰顯了堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心，釋放了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)。退庸進(jìn)賢的思路之下，在此關(guān)鍵時(shí)期，究竟如何下好這盤人事大棋局，關(guān)系到未來中國新的政治生態(tài)之形成，更直接關(guān)系到“十三五”規(guī)劃的行進(jìn)。從1953年至今，中國已完成12個(gè)五年規(guī)劃(前十個(gè)為五年“計(jì)劃”)的編制工作。一是保持經(jīng)濟(jì)增長。為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)增長將完成三個(gè)轉(zhuǎn)變：從主要靠投資、出口變?yōu)椤叭{馬車”協(xié)同帶動(dòng)。為提升經(jīng)濟(jì)競爭力，中國將改造傳統(tǒng)行業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、并積極培育新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。相比于工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國當(dāng)下的薄弱一環(huán)。要圍繞破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出問題的體制機(jī)制障礙，全面深化改革，增強(qiáng)改革意識(shí)，提高改革行動(dòng)能力。習(xí)近平在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)，成為展現(xiàn)中國良好形象的發(fā)力點(diǎn)。十是扶貧開發(fā)。據(jù)新京報(bào)的公眾微信號(hào)“政事兒”梳理資料發(fā)現(xiàn)，十二屆五中全會(huì)增選田紀(jì)云、喬石、李鵬、吳學(xué)謙、胡啟立、姚依林為中央政治局委員。十八大以來，已有100多名省部級(jí)及以上官員、軍級(jí)以上干部被查。潘逸陽、楊衛(wèi)澤、范長秘、仇和、余遠(yuǎn)輝等5人，目前中紀(jì)委仍在立案調(diào)查中?，F(xiàn)將自己工作實(shí)際與十八屆三中全會(huì)精神結(jié)合，談?wù)剬?duì)樹立社保中心“陽光”、“正義”、“包容”、“健康”新形象的體會(huì)。作為一名社會(huì)中心的工作人員，對(duì)于社會(huì)保障制度的改革方面的部分做了重點(diǎn)的領(lǐng)會(huì)和學(xué)習(xí)。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。加快健全社會(huì)保障管理體制和經(jīng)辦服務(wù)體系。創(chuàng)新工作方法，樹立服務(wù)觀念在新的形勢(shì)、新的歷史條件下，我們的工作將會(huì)面臨更多復(fù)雜嚴(yán)峻的問題，群眾對(duì)社保工作也提出了更高的要求。各位代表：現(xiàn)在，我代表上海市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議。一是經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益進(jìn)一步改善。三是改革創(chuàng)新取得重大突破。過去一年，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素增多，本市經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。實(shí)施旅游、體育等服務(wù)業(yè)促進(jìn)政策，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。著力擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)出口。推動(dòng)文化貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易保持兩位數(shù)增長，%。第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全市域。推出“一站式”申報(bào)查驗(yàn)作業(yè)、“空檢海放”等50項(xiàng)貿(mào)易監(jiān)管新措施，拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能，擴(kuò)大貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)，貿(mào)易便利化程度進(jìn)一步提高。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。制定參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的實(shí)施意見，積極推動(dòng)長三角一體化發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)口支援工作。加快集聚國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增外資研發(fā)中心15家。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)試點(diǎn)，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到29件。實(shí)行航運(yùn)保險(xiǎn)注冊(cè)制，擴(kuò)大外貿(mào)集裝箱沿海捎帶、啟運(yùn)港退稅政策覆蓋面，集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例達(dá)到45%，比五年前提高7個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)一城鄉(xiāng)最低生活保障制度，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，惠及20多萬城鄉(xiāng)居民，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平繼續(xù)提高10%以上。加大文化和社會(huì)事業(yè)惠民力度。在公立醫(yī)院實(shí)施醫(yī)藥分開，啟動(dòng)新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，探索分級(jí)診療制度，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。(五)緊緊扭住突出問題和短板不放松，狠抓城市安全和基層建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和環(huán)境綜合治理全力保障城市安全。建立食品安全信息追溯管理制度。完成街道機(jī)構(gòu)調(diào)整，取消街道招商引資職能，初步建立社區(qū)工作者職業(yè)化體系，基層服務(wù)管理職能得到增強(qiáng)。實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法改革，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，在所有街鎮(zhèn)設(shè)立網(wǎng)格化綜合管理中心，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣網(wǎng)格化管理平臺(tái)與“12345”市民服務(wù)熱線機(jī)構(gòu)整合。實(shí)施城鄉(xiāng)發(fā)展一體化意見及配套政策。整建制創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新增768個(gè)家庭農(nóng)場。加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。全面完成中小鍋爐、窯爐的清潔能源替代和黃標(biāo)車淘汰。新建綠地1190公頃，森林覆蓋率達(dá)到15%。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)仍很突出，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式亟待轉(zhuǎn)變。我們要直面問題，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力在破除瓶頸、補(bǔ)齊短板上取得明顯進(jìn)展?！笆濉睍r(shí)期上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的要求，抓牢發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期基本建成“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市，為我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出更大的貢獻(xiàn)。二是人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，力爭居民人均可支配收入比2010年翻一番。(二)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)《綱要(草案)》圍繞實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，提出了一系列發(fā)展思路和舉措。致力于增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，完善市場體系，集聚功能性機(jī)構(gòu)，不斷提升“四個(gè)中心”的國際影響力和全球資源配置能力。第二，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)整體協(xié)同性。堅(jiān)持以人為本、集約發(fā)展、產(chǎn)城融合、傳承文脈，統(tǒng)籌推進(jìn)主城區(qū)、新城、新市鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成多中心、高質(zhì)量、強(qiáng)功能、重協(xié)同、有特色的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，公共文化服務(wù)體系基本形成，文化產(chǎn)業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。突出控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，加快轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)消費(fèi)方式。著眼于建設(shè)開放度最高的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制、可推廣為基本要求，與國際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則相銜接，建立健全投資貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等方面的制度規(guī)范，加快構(gòu)筑國際化、市場化、法治化營商環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大開放破冰船、深化改革掘進(jìn)機(jī)的示范引領(lǐng)作用。注重解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。完善廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)保障房、公共租賃住房、征收安置房“四位一體”的住房保障體系，完成中心城區(qū)240萬平方米成片二級(jí)舊里以下房屋改造。我們要俯身耕耘、頑強(qiáng)拼搏，不斷提升城市核心競爭力，不斷提高人民生活水平，攜手開創(chuàng)更加美好的未來。%以上。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全制度構(gòu)架和體制機(jī)制，力爭改革開放新突破。推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融開放創(chuàng)新與國際金融中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目可兌換先行先試，拓展自由貿(mào)易賬戶功能，適時(shí)啟動(dòng)合格境內(nèi)個(gè)人投資者境外投資試點(diǎn)。推動(dòng)一批國有企業(yè)開放性、市場化重組，推進(jìn)一批國有企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心資產(chǎn)上市，基本完成符合條件的國有企業(yè)集團(tuán)公司制改革，探索建立市場化選聘和管理經(jīng)理人的制度，推動(dòng)國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域集中。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)實(shí)施一批國際產(chǎn)能和裝備制造合作項(xiàng)目，鼓勵(lì)跨國公司地區(qū)總部拓展功能，進(jìn)一步落實(shí)外貿(mào)穩(wěn)增長、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、跨境電商發(fā)展政策措施。注重發(fā)揮“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，狠抓政策措施落實(shí)落地，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。推動(dòng)科技創(chuàng)新集聚區(qū)特色發(fā)展，布局一批科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。支持企業(yè)創(chuàng)新，建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的國有企業(yè)考評(píng)機(jī)制，鼓勵(lì)跨國公司研發(fā)中心升級(jí)為全球研發(fā)中心和開放式創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)智慧城市建設(shè)。加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。(三)全力推動(dòng)“四個(gè)中心。完善人才分類評(píng)價(jià)體系，開展行業(yè)組織參與職稱評(píng)價(jià)試點(diǎn)，探索委托社會(huì)機(jī)構(gòu)遴選杰出人才。推動(dòng)信息技術(shù)在各領(lǐng)域的深度應(yīng)用，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)方案，支持物聯(lián)網(wǎng)、新硬件、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)開發(fā)利用，加快建設(shè)智慧學(xué)習(xí)、智慧停車、智慧旅游等一批便民惠民的信息化應(yīng)用平臺(tái)。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，繼續(xù)向市屬高校和科研院所下放科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，探索建立國有技術(shù)類無形資產(chǎn)交易制度。建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。建設(shè)張江綜合性國家科學(xué)中心，力爭海底長期觀測網(wǎng)、超強(qiáng)超短激光、活細(xì)胞成像平臺(tái)等大科學(xué)設(shè)施和光子科技國家實(shí)驗(yàn)室落戶，在民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)等領(lǐng)域承擔(dān)更多國家重大專項(xiàng)任務(wù)。積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶綠色生態(tài)廊道、綜合立體交通走廊和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，推動(dòng)長三角地區(qū)在生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、旅游發(fā)展等領(lǐng)域深化合作，積極幫助對(duì)口支援地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。深化商事登記制度改革，取消行業(yè)分類、經(jīng)營范圍等方面的不合理限制。對(duì)標(biāo)國際通行規(guī)則，在投資者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域加大制度創(chuàng)新力度。深化投資管理制度創(chuàng)新，完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，擴(kuò)大企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”受理事項(xiàng)范圍。環(huán)保投入相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例保持在3%左右，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量進(jìn)一步降低。我們要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神和十屆市委十次全會(huì)部署，圍繞樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為完成“十三五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。建立更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，有序提高社會(huì)保障水平。第五，推進(jìn)共享發(fā)展，增進(jìn)市民福祉。第四，推進(jìn)開放發(fā)展，形成開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，推動(dòng)形成綠色空間布局、綠色生產(chǎn)方式、綠色生活方式，建設(shè)美麗上海。按照管為本、重體系、補(bǔ)短板的思路，全面構(gòu)建安全、暢達(dá)、高效、綠色、文明的一體化綜合交通體系，軌道交通運(yùn)營線路總長達(dá)到800公里。堅(jiān)持綜合施策，嚴(yán)格控制人口規(guī)模，常住人口總量控制在2500萬以內(nèi)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)跨界融合趨勢(shì)，以更大的力度推動(dòng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。把創(chuàng)新擺在全市發(fā)展大局的核心位置，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。四是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，力爭基本消除劣Ⅴ類水體。適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立健全更加成熟、更加定型的國際化、市場化、法治化制度規(guī)范，基本建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市，在更高水平上全面建成小康社會(huì)，讓全市人民生活更美好。(一)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體考慮“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)決勝階段，是上?；窘ǔ伞八膫€(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市決定性時(shí)期。外部環(huán)境深刻變化，開放型經(jīng)濟(jì)水平有待進(jìn)一步提升。這是黨中央、國務(wù)院和中共上海市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果。全面啟動(dòng)金山地區(qū)環(huán)境綜合整治。實(shí)施經(jīng)營性用地全生命周期管理，低效建設(shè)用地減量7平方公里。基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，啟動(dòng)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。全面實(shí)現(xiàn)郊區(qū)縣集中供水。啟動(dòng)實(shí)施住宅小區(qū)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃，完成2666萬平方米居民住宅二次供水設(shè)施、。探索社會(huì)力量參與信訪實(shí)地督查。加強(qiáng)火災(zāi)防控體系建設(shè)，完成100個(gè)住宅小區(qū)老舊消防設(shè)施改造，為500幢高層售后公房增配消防設(shè)施。制定實(shí)施公共場所人群聚集安全管理辦法，完善軌道交通大客流應(yīng)急預(yù)案。市民體育大聯(lián)賽參賽人次達(dá)到238萬，成功舉辦國際滑聯(lián)世界花樣滑冰錦標(biāo)賽、勞倫斯世界體育頒獎(jiǎng)典禮，上海體育健兒在第三屆全國智力運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆全國青年運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得優(yōu)異成績。統(tǒng)一義務(wù)教育公辦學(xué)校資源配置標(biāo)準(zhǔn)，在郊區(qū)新開辦中小學(xué)和幼兒園67所。啟動(dòng)17個(gè)城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目。(四)突出保障基本民生，推動(dòng)公共服務(wù)資源配置向基層、郊區(qū)農(nóng)村和困難群體傾斜，持續(xù)增進(jìn)民生福祉 加大群眾基本生活保障力度。金磚國家新開發(fā)銀行開業(yè)，中國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)落戶。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到454家。%。實(shí)行“告知承諾+格式審批”的外商投資審批管理模式，實(shí)施一批外商投資促進(jìn)新措施，跨國公司地區(qū)總部累計(jì)達(dá)到535家，比五年前增加230家。落實(shí)小微企業(yè)稅收減免政策，著力緩解中小微企業(yè)融資壓力。深入開展以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管創(chuàng)新，啟動(dòng)建設(shè)市場主體信用信息公示系統(tǒng)。(二)注重推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革先行先試，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，全面深化改革開放深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新。優(yōu)化重大工程前期工作機(jī)制，開工建設(shè)8號(hào)線三期、15號(hào)線、18號(hào)線等88公里軌道交通線，建成11號(hào)線迪士尼段、12號(hào)線西段、13號(hào)線部分區(qū)段共40公里軌道交通線，軌道交通運(yùn)營線路總長達(dá)到588公里，比五年前增加165公里。新增一批國家級(jí)電子商務(wù)示范基地，促進(jìn)跨境電商發(fā)展，電子商務(wù)交易額保持20%以上的高速增長。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展區(qū)區(qū)合作、品牌聯(lián)動(dòng)。(一)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。四是人民生活水平進(jìn)一步提高。%。%。一、2015年工作回顧過去一年，我們?cè)邳h中央、國務(wù)院和中共上海市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)一系列重大政策措施，奮力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成了市十四屆人大三次會(huì)議和“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。政府工作報(bào)告是中華人民共和國政府的一種公文形式，各級(jí)政府都必須在每年召開的當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)會(huì)議和政治協(xié)商會(huì)議(俗稱“兩會(huì)”)上向大會(huì)主席團(tuán)、與會(huì)人大代表和政協(xié)委員發(fā)布這一報(bào)告。要深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)決定提出的新任務(wù)、新要求，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面，適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。在學(xué)習(xí)要求上，緊緊圍繞全會(huì)主題，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神、努力做到入心入腦，在學(xué)習(xí)方式上，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合，做到學(xué)以致用，以學(xué)促工。令計(jì)劃將會(huì)在十八屆五中全會(huì)上被取消中央委員資格，按規(guī)定，將由排名第一的中央候補(bǔ)委員劉曉凱遞補(bǔ)，劉曉凱現(xiàn)任貴州省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長。上述人中，去年10月召開的十八屆四中全會(huì)，確認(rèn)中央政治局之前做出的給予