【正文】 重要的資源。因此，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，也就成為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的當(dāng)務(wù)之急。要進(jìn)一步深化職工讀書自學(xué)成才活動，充分運(yùn)用這個行之有效的載體，為每一個職工量身定做不同類型、不同目標(biāo)、不同進(jìn)度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,循序漸進(jìn),因人而異,激發(fā)職工學(xué)習(xí)的熱情,支持和鼓勵職工參加社會成人第二學(xué)歷教育和各種專業(yè)技能教育,鼓勵職工崗位自學(xué)成才，不斷提高職工素質(zhì)。但公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)不論是經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、管理機(jī)制，還是經(jīng)營模式都存在著很大的差異?！边@一論述表明，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會已成為全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容之一。這說明，學(xué)習(xí)型的思想是有一定的歷史和社會基礎(chǔ)的。因此，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會就成為貫徹黨的十六大精神的重要任務(wù)，沒有全民的終身學(xué)習(xí)，就不可能有人的全面發(fā)展，也就不可能建成全面小康社會。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力。這是對人類社會進(jìn)化發(fā)展的一種新的看法、新的理念。人類要進(jìn)步，要發(fā)展，就要學(xué)習(xí)，不學(xué)習(xí)可以說不是有“頭腦”的人。學(xué)習(xí)使人得到先進(jìn)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)使人得到最新信息，學(xué)習(xí)使人得到科學(xué)知識，學(xué)習(xí)使人得到正確觀念，學(xué)習(xí)使人明目，使人醒腦，使人開朗，使人健康，使人長壽。現(xiàn)代社會有什么特征呢？我認(rèn)為有三條：一是開放，二是進(jìn)步，三是繁榮。所以我們說，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是體現(xiàn)現(xiàn)代社會特征所必須具有的核心內(nèi)涵。只有這樣，學(xué)習(xí)型組織才有生命力。在共同愿景下努力發(fā)展自己，不僅把學(xué)習(xí)看作人的天性，而且把學(xué)習(xí)看作生命活得有滋有味的源泉。人是有思想的，不講文化，不講學(xué)習(xí)，就會跟不上時代變化，肯定要被時代淘汰。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織具有兩個性：一是艱巨性。認(rèn)清這兩個特性，才能持之以恒。要做到五個結(jié)合：一是思想發(fā)動與組織推動相結(jié)合，二是長期規(guī)劃與短期安排相結(jié)合，三是集中學(xué)習(xí)與經(jīng)常學(xué)習(xí)相結(jié)合，四是全員學(xué)習(xí)與重點學(xué)習(xí)相結(jié)合，特別是重點學(xué)習(xí)要突出，比如領(lǐng)導(dǎo)要多學(xué)一點，各種專業(yè)干部對與其專業(yè)相關(guān)的要多學(xué)習(xí)一點，五是檢查評估與總結(jié)提高相結(jié)合。三是面向人才，學(xué)習(xí)和培養(yǎng)人才相結(jié)合進(jìn)行。什么是動態(tài)學(xué)習(xí)，有這樣四句話：“持續(xù)準(zhǔn)備、不斷計劃、即興推行、行動學(xué)習(xí)。第五，給予獎勵。第二種是犯了錯誤而已改正的人；第三種是成功者將獲得的財富轉(zhuǎn)入投資的人。黨的十六大已把“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一。為確保創(chuàng)建活動的順利開展，我們在全局上下進(jìn)行了廣泛動員，召開了全市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織動員大會，初步使全局干部領(lǐng)會創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”的三大現(xiàn)實意義，即：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是實踐三個代表重要思想的具體體現(xiàn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是深化稅收征管改革的內(nèi)在動力，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)的重要舉措。力爭在三年內(nèi)，全系統(tǒng)歲以下大專以上達(dá)，其中本科學(xué)歷達(dá)到，研究生學(xué)歷達(dá)到，注冊會計師、注冊稅務(wù)師人員每年要有的比例遞增，使各項工作在全省國稅系統(tǒng)位次進(jìn)一步前移。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)一個切入點，我們把這個切入點歸結(jié)為團(tuán)體學(xué)習(xí)。我局從實際出發(fā)，以每個基層單位為一個學(xué)習(xí)點，將每個學(xué)習(xí)點作為一個學(xué)習(xí)團(tuán)體，明確了學(xué)習(xí)點的創(chuàng)建要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。我們還通過深入開展政治思想工作，在團(tuán)體成員之間倡導(dǎo)開展深度匯談和討論，每個人都敞開心扉，暢所欲言，增加了團(tuán)體成員的相互理解與尊重，端正了學(xué)習(xí)態(tài)度，形成了學(xué)習(xí)成績好的同志傳幫帶，成績較差的同志迎頭趕上的局面，帶動了整個集體學(xué)習(xí)效果的迅速提高。我們給每個干部規(guī)定了必讀書目，同時有針對性和層次性地給領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部分別列出了選讀書目。五是循序漸進(jìn)的原則。⒊搞活四種載體。在學(xué)習(xí)日，各基層單位組織本單位的干部積極參加學(xué)習(xí)型組織組織的各種學(xué)習(xí)活動，增長知識，提高素質(zhì)。三是開展全員讀書活動。年初以來，我們進(jìn)行了場學(xué)術(shù)報告會，邀請經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)界的資深學(xué)者、專家教授，就有關(guān)經(jīng)濟(jì)波動、樹立科學(xué)發(fā)展觀、稅制改革、新會計制度、學(xué)習(xí)型組織和依法誠信納稅等課題進(jìn)行了高層論壇。在現(xiàn)代信息化建設(shè)為依托下的稅收征管效能得到了極大提高，與原“二窗三人”模式相比，現(xiàn)“一窗一人一機(jī)”模式下全市一線窗口和操作人員分別減少和，納稅申報時間由過去分鐘縮短為分鐘，方便了納稅人辦理各種涉稅事宜，得到了社會各界和納稅人的一致肯定。今年月，我局局長獲得了市“四個一”理論學(xué)習(xí)“十佳”學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部榮譽(yù)稱號，市局機(jī)關(guān)的同志在全省的兩個《條例》知識競賽中拔得頭籌，并代表省參加了華東地區(qū)的比賽，為我局爭得了榮譽(yù)，樹立了良好的社會形象。截止年底，我局系統(tǒng)干部大專以上學(xué)歷占到了，其中本科以上學(xué)歷占，擁有計算機(jī)二級證書以上人，ＮＩＴ中級職稱人，英語四級以上證書人，其中六級人，注冊稅務(wù)師資格人，注冊會計師資格人，律師資格人。二是就學(xué)習(xí)面上談學(xué)習(xí)，忽視學(xué)習(xí)力的培育。因此，在實踐中一定要始終扣緊提升廣大干部學(xué)習(xí)力這個重要環(huán)節(jié)。三是重行政手段學(xué)習(xí)，忽視體制機(jī)制的構(gòu)建。要始終把內(nèi)需的培育作為創(chuàng)建的一項重要目標(biāo)，變“要他學(xué)習(xí)”為“他要學(xué)習(xí)”，真正激活廣大干部學(xué)習(xí)的原動力。第二，發(fā)揮典型示范作用。（二）完善學(xué)習(xí)激勵機(jī)制。樹立在崗位上做出成績的干部者是人才的觀念，鼓勵干部根據(jù)工作的需要自學(xué)成才，把學(xué)習(xí)與提高崗位技能、進(jìn)行崗位創(chuàng)新結(jié)合起來，支持干部把工作中存在的各種技術(shù)、管理問題與團(tuán)隊學(xué)習(xí)結(jié)合起來，提高處理、防范各種問題的實際能力。整合各級各類存量資源，打破條條和條塊分割，避免或減少重復(fù)建設(shè)，逐步建立知識傳播、信息交流和成果共享的學(xué)習(xí)系統(tǒng)平臺，最大限度優(yōu)化資源配置和合理利用，為學(xué)習(xí)的可持續(xù)開展提供保障。三是完善學(xué)習(xí)—考核—使用—待遇一體化的激勵機(jī)制和人才競爭機(jī)制。對工作業(yè)績突出的干部優(yōu)先推薦學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把獲得培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)會視為對干部的獎勵和福利。第三，發(fā)揮崗位輪換促進(jìn)作用。第一，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用。創(chuàng)建之初，行政推動是必要的、必須的，但是從長遠(yuǎn)來看，必須建立比較完善的體制和機(jī)制，保證這項工作的自發(fā)和長效。要堅持以任務(wù)帶隊伍，以工作拉動能力提升，開展學(xué)習(xí)。就其性質(zhì)而言，它屬于繼續(xù)學(xué)習(xí)、“充電式”的學(xué)習(xí)。在實際創(chuàng)建工作中，由于沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗可借鑒，有些單位按傳統(tǒng)的思維、用傳統(tǒng)的手段開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，從而導(dǎo)致干部對創(chuàng)建工作的誤解，給創(chuàng)建工作人為地造成負(fù)面效應(yīng)。（三）干部隊伍綜合素質(zhì)取得明顯提高。今年爭創(chuàng)活動取得了驕人的成果，國稅事業(yè)更是呈現(xiàn)出“內(nèi)和外順、位置前移、形象更新、各項工作攀登新平臺”的喜人景象。今年月，國稅自主研發(fā)的“金稅工程數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)”和“‘一戶式’電子信息查詢系統(tǒng)”順利通過了省科技廳組織的科技成果鑒定。截止到月底，論壇已發(fā)帖子張，日最高發(fā)帖數(shù)達(dá)張，而且這個數(shù)字還在不停地增長中。為深入調(diào)查經(jīng)濟(jì)稅源增減變化情況，牢牢掌握稅收工作的主動權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅收持續(xù)增長，更好地完成全年稅收計劃，我局結(jié)合全省“政務(wù)環(huán)境評議評價”活動，從月初開始，組織全系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部共人，成立了個調(diào)查小組，開展了為期一個月的“百人千戶稅企互動”稅源調(diào)查走訪活動，興起了一股求真務(wù)實、調(diào)查研究之風(fēng)。我們主要重點抓好四大活動載體：一是精心組織好每周一課學(xué)習(xí)活動。我們制定了一個長期規(guī)劃，將創(chuàng)建過程分成兩步走，第一階段：年，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織的初步框架，建立基本的制度保障體系，通過宣傳發(fā)動，解決認(rèn)知問題，使每一位同志初步樹立終身學(xué)習(xí)理念，做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化。四是注重反饋原則，在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)過程中，我們注意聯(lián)系實際，將學(xué)習(xí)與績效掛鉤，充分強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)與工作的結(jié)合；將學(xué)習(xí)與管理并軌，通過學(xué)習(xí)后的反饋作用真正使學(xué)習(xí)行為出效益、有回報。一是目標(biāo)明晰原則，以我局實現(xiàn)“政治過硬，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法公正，服務(wù)規(guī)范”的堅強(qiáng)集體作為全員的共同目標(biāo)和使命，并將全年的學(xué)習(xí)計劃安排下發(fā)到各個單位，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，激發(fā)學(xué)習(xí)的動力和緊迫感。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)的傳幫帶，避免團(tuán)體學(xué)習(xí)的內(nèi)耗。學(xué)習(xí)型組織理論告訴我們，團(tuán)體的智慧高于個人智慧，融合整體能得到大于各部分加總的效力，當(dāng)團(tuán)體真正在學(xué)習(xí)的時候，不僅團(tuán)體整體產(chǎn)生出色的效果，個別成