【正文】 以問題為導(dǎo)向，不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容、形式、方法和途徑，進一步提高黨員的參與度和黨組織的影響力。（三）加強黨員教育管理，激發(fā)黨員隊伍活力1．是創(chuàng)新流動黨員管理模式建立健全流動黨員管理機制，由重管理，輕服務(wù)向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，加強與流動黨員的溝通聯(lián)系，采取網(wǎng)絡(luò)遠程教育、上門走訪、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、集中座談、個別談心、參觀學(xué)習(xí)等靈活多變的方式，豐富流動黨員日常教育活動，加強對他們進行黨的基本理論、基本路線、方針、政策和黨紀等知識的培訓(xùn)。對于被整體轉(zhuǎn)讓，成為新的民營企業(yè)，如果原黨支部的黨員大部分被新企業(yè)接收為員工，加強溝通，保留原黨支部；未被新企業(yè)接收的黨員，可以轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織。今年初，按照市委、市政府的安排部署，我市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作已經(jīng)全面啟動。（2）企業(yè)黨組織的設(shè)置情況：共有黨委23個，黨總支40個，黨支部244個，企業(yè)黨委班子成員（含兼職成員）146名，黨組織隸屬關(guān)系都比較明確。具體表現(xiàn)在四個方面：（一）黨組織服務(wù)經(jīng)濟的職能得到了一定的增強。同時，通過加強制度建設(shè)，為企業(yè)經(jīng)濟決策提供科學(xué)的制度保障。三是各企業(yè)黨組織始終堅持把服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營作為企業(yè)黨組織政治思想工作的出發(fā)點和落腳點，正確處理發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營過程中國家、集體和個人三者利益的沖突。在后來召開的職代會上，200名職工代表有198名同意企業(yè)改制。近年來，隨著企業(yè)改制的深入，我市企業(yè)黨組織機構(gòu)設(shè)置也進行了相應(yīng)的調(diào)整。如燕京啤酒（衡陽）有限責(zé)任公司，一直以來，都是由企業(yè)副總經(jīng)理兼任黨委書記，企業(yè)的一切正常生產(chǎn)經(jīng)營活動都能得到黨委的積極響應(yīng)，黨組織的各項活動及經(jīng)費開支都能得到企業(yè)的大力支持，從而形成了企業(yè)經(jīng)濟工作與企業(yè)黨建工作同步發(fā)展的良好局面。如金果實業(yè)有限公司黨委根據(jù)方便管理的原則，去年將下屬的外貿(mào)公司、金果大酒店和石油分公司三個支部合并為一個支部，同時增設(shè)了深圳分公司黨支部，公司支部總數(shù)由13個減少為12個。一方面，他們愛崗敬業(yè)，一如既往。另一方面，廣大黨員面對企業(yè)改制個人何處何從等關(guān)系到切身利益的問題，能從大局出發(fā)，做到坦然處之，努力維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。市百貨文化總公司的下崗職工黨員，在下崗職工黨支部的幫助下，基本上實現(xiàn)了再就業(yè)，為全市下崗職工黨員起到了很好的模范帶頭作用。同時，作為思想政治工作的延伸，各單位黨組織在精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)方面也下了不少功夫。在探索思想政治工作的方式創(chuàng)新上，衡陽電纜廠黨委提出了思想政治工作要圍繞“深、滲、樹、轉(zhuǎn)、活”五個字下功夫，具有一定的創(chuàng)新性和實效性。二是創(chuàng)新了黨員發(fā)展工作制度。據(jù)抽樣統(tǒng)計，去年能按時足額繳納黨費的職工黨員占85%，下崗、離退休職工黨員黨費收繳率也達80%以上。五是創(chuàng)新了廉政建設(shè)制度。但當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作還存在不少問題需要解決。對這類企業(yè)的黨組織的地位和作用，《黨章》尚無明確規(guī)定，企業(yè)改制后，處境十分艱難。另一家改制后的企業(yè)老板竟認為黨委書記可由他直接聘任。比如川口鎢礦破產(chǎn)后，企業(yè)遺留的矛盾和問題比較多，黨員和職工到省總公司多次上訪，行政一把手已安排到新的單位工作，黨委書記沒有安排，想早點脫身，希望市委能早點把川口鎢礦黨委紀委撤銷。如互感器廠改制后，一直沒有成立新的黨組織，經(jīng)機械總公司黨委多次聯(lián)系，因多種原因，蒸湘區(qū)沒有接受其黨組織關(guān)系，導(dǎo)致黨組織活動無法開展。一是組織下崗黨員參加黨委換屆工作困難重重。由于長期停產(chǎn)，這部分企業(yè)絕大多數(shù)黨員外出打工或自謀職業(yè)，有些數(shù)年都沒有取得聯(lián)系，根本無法過正常組織活動。公安局抓人時，根本未與單位聯(lián)系。三是黨費收繳面臨諸多問題。3元繳納黨費；有的困難企業(yè)黨員長期沒有繳納黨費。黨員隊伍明顯傾于老化。黨組織在這些企業(yè)思想政治工作弱化，由于企業(yè)效益不景氣，思想政治工作缺乏必要的經(jīng)費，黨報黨刊無法訂閱，想上黨課找不到資料，思想政治工作缺乏有效載體，大多數(shù)困難企業(yè)職工的業(yè)余文化生活單調(diào)，導(dǎo)致黨組織凝聚力和向心力明顯減弱；同時，年青人的價值取向從重政治轉(zhuǎn)向重經(jīng)濟，從重本本轉(zhuǎn)向重實際。另有一位政工干部說：“十年經(jīng)理路路通，十年供銷成富翁，十年技術(shù)成高工，十年政工一場空”。一方面，企業(yè)黨組織的職權(quán)十分有限。企業(yè)作為經(jīng)濟實體，以追求最大利潤為目標(biāo)，而黨建的目標(biāo)是鞏固黨的執(zhí)政地位。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由對上級和組織的負責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閷Τ鲑Y人和股民的負責(zé)，對不是共產(chǎn)黨員的經(jīng)營者，黨紀的束縛也無法實施，企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用在客觀上受到了影響。國有企業(yè)在市場經(jīng)濟激烈的競爭中，由于要發(fā)展企業(yè)，要負擔(dān)離退休人員的工資等等，背負沉重的包袱，難以適應(yīng)市場的變化，許多國有企業(yè)是慘淡經(jīng)營，甚至無法經(jīng)營而破產(chǎn)，企業(yè)經(jīng)濟上不去，沒有錢，職工工資都發(fā)不出，生活困難，黨建工作失去了物質(zhì)基礎(chǔ)，必然難有作為。過去，強調(diào)“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”，、“一元化領(lǐng)導(dǎo)”國有（集體）企業(yè)也不例外，企業(yè)的廠長（經(jīng)理）、書記一人擔(dān)任，實際上黨已代政，企業(yè)黨組織包辦了企業(yè)的所有事務(wù)，在那個年代里，黨的影響和威力無處不在，人們敬慕、向往黨。但到目前為止，這個問題無論在認識上還是在實踐上，都還沒有完全解決。企業(yè)黨組織只需抓好自身建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)，不必介入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。持這種觀點的主要是企業(yè)黨務(wù)工作者。②措施上的滯后。二是企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟工作在“結(jié)合”和“服務(wù)”上難到位。在企業(yè)重大經(jīng)營活動和人事調(diào)整中，很難聽到黨組織的聲音，看到黨組織的工作，體現(xiàn)黨組織的作用。老的一套辦法、手段、載體不靈，新的辦法、手段、載體不明，這讓相當(dāng)一部分企業(yè)黨委書記感到無可奈何。交叉任職的黨委成員如何在重大問題決策以及生產(chǎn)經(jīng)營過程中貫徹黨委的意圖，切實履行保證、監(jiān)督的職責(zé)，還缺少應(yīng)有的制度安排和操作規(guī)則。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，目前我市一些國有企業(yè)雖然已經(jīng)脫困，還沒有完全脫險，特別是仍有相當(dāng)一部分國有大中型企業(yè)處境還十分艱難。二要充分認識加強企業(yè)黨建工作是維護企業(yè)和社會穩(wěn)定的需要。（二）要規(guī)范設(shè)置，切實理順企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。為進一步規(guī)范國有企業(yè)黨組織關(guān)系管理工作，保證國有、集體企業(yè)改制工作的順利進行，企業(yè)黨組織的設(shè)置和調(diào)整要與企業(yè)改制、關(guān)停破產(chǎn)同步進行。要防止因企業(yè)改制而隨意撤銷黨組織和出現(xiàn)“有黨員無組織，有組織無上級”的現(xiàn)象。實行跨地區(qū)兼并、聯(lián)合的企業(yè)，被兼并企業(yè)黨組織一般由所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)；需要由兼并企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的，由兼并企業(yè)黨組織與被兼并企業(yè)所在地黨組織協(xié)商確定。對于關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)，在履行有關(guān)程序和善后工作結(jié)束前，黨組織設(shè)置和隸屬關(guān)系一般保持不變，待善后工作全部結(jié)束后，由上級黨組織宣布原企業(yè)黨組織撤銷。理順勞動關(guān)系后，職工黨員與改制后企業(yè)重新簽訂勞動合同的，其組織關(guān)系保持不變，退休職工黨員和置換身份后未與改制企業(yè)重新簽訂合同的職工黨員以及關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)解除勞動合同的職工黨員，要將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到本人居住地或戶籍所在地的黨組織，實行屬地管理；如重新就業(yè)且新單位有黨組織的，應(yīng)將組織關(guān)系遷至新就業(yè)單位黨組織。同時，企業(yè)在改制時要劃拔一定的經(jīng)費用于黨員組織關(guān)系移交，按每位50100元計算移交給接受單位黨組織，這筆錢要納入改制成本之內(nèi)。三要及時加強協(xié)調(diào)。（三）要強化管理，健全黨員管理制度。對外出流動黨員除了發(fā)放流動黨員管理證外，還可采取簽訂責(zé)任狀的形式進行管理，進一步明確外出黨員的權(quán)利和義務(wù)。要做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，對那些勇于創(chuàng)業(yè)并有入黨要求的職工，要搞好培養(yǎng)教育，及時接納符合條件的優(yōu)秀職工入黨。三是要健全黨員培訓(xùn)制度。要繼續(xù)抓好再就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵下崗職工黨員“崗變志不變”、“在新崗位上立新功”，大力推進再就業(yè)工程。要注意靈活多樣，講求實效，要建立特困黨員救助基金，采取黨費拿一點，社會籌一點，財政拔一點的辦法，籌集資金，用于解決特困黨員生產(chǎn)生活上的困難。要建立定期召開改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度和現(xiàn)場辦公制度，及時研究和解決改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中的新情況、新問題。國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報告第五篇：國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報告國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報告國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報告按照通知要求，我市組織專門力量對國有企業(yè)黨建工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)報告如下：一、基本情況我市國有企業(yè)現(xiàn)有85個，其中，國有獨資企業(yè)34個，集體企業(yè)51個。二、黨建工作主要做法和成效加強基層組織建設(shè)，夯實黨建工作基礎(chǔ)不斷健全完善黨的基層組織，全市符合組建條件的企業(yè)全部建立了黨組織，各級黨組織班子健全，基本實現(xiàn)了有機構(gòu)，有人員，有場所，有經(jīng)費，為黨的建設(shè)提供了基礎(chǔ)保證。加強黨員教育管理，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)加強發(fā)展黨員工作。加強黨性黨風(fēng)黨紀教育，引導(dǎo)黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，保持黨員隊伍的純潔性、先進性。認真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。以形式多樣的主題實踐活動為主要抓手，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員攻關(guān)項目等發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建了載體豐富、特色突出、黨群共建的創(chuàng)先爭優(yōu)工作格局。三、黨建工作中存在的問題及原因分析隨著現(xiàn)行體制機制以及政策調(diào)控對國有企業(yè)的影響，我市國有企業(yè)普遍面臨競爭力不強，經(jīng)營不景氣，效益不好的現(xiàn)狀，也給國有企業(yè)黨建工作帶來了很大的壓力，我市國有企業(yè)黨建普遍存在以下問題：基層黨建工作開展不夠平衡。黨員隊伍教育管理不夠規(guī)范。總體看，目前國有企業(yè)黨建的工作機制、方式方法、評價體系、隊伍建設(shè)等，繼承的多，創(chuàng)新的少，局限于維持現(xiàn)狀，理論思考、實踐經(jīng)驗都不足，不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理的方法、手段引入到黨建工作中來。要明確責(zé)任，地方黨委要抓全盤協(xié)調(diào)，企業(yè)主管單位黨組織、企業(yè)黨組織要具體抓落實，企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要做好配合工作。跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)和跨所有制企業(yè)的出現(xiàn)，對企業(yè)黨組織的設(shè)臵提出了新的要求，因此，我們要根據(jù)實際情況，及時調(diào)整黨組織設(shè)臵，理順隸屬關(guān)系。要結(jié)合國有企業(yè)實際，健全完善發(fā)展黨員制度、黨費收繳管理制度、黨員培訓(xùn)制度以及黨員黨內(nèi)激勵幫扶機制。同時，要重點做好關(guān)停企業(yè)的穩(wěn)定工作，要進一步提高思想政治工作的針對性、有效性，耐心細致地做好思想教育、心理疏導(dǎo)等工作，同時注重傾聽基層聲音，暢通信息渠道，密切關(guān)注職工的思想動態(tài)，將各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展大局。要及時妥善地做好黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作，任何單位都不得輕視、排擠改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)的黨員，不得以任何借口拒絕接納或安臵這些黨員。規(guī)范組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。要建立健全企業(yè)黨組織工作機構(gòu)，加強黨務(wù)政工隊伍建設(shè)。黨費收繳工作難，部分企業(yè)沒有按標(biāo)準收繳黨費，有的困難企業(yè)，黨員連最起碼的生活都難以得到保障，收繳黨費更顯困難。黨組織作用發(fā)揮不夠明顯。各級工會圍繞企業(yè)中心工作，不斷強化企業(yè)民主管理，積極推行廠務(wù)公開，廣泛開展勞動競賽，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，充分發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用，維護了職工隊伍穩(wěn)定，優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。發(fā)揮政治核心作用，服務(wù)企業(yè)中心工作各級黨組織始終把思想政治工作擺在黨建工作突出位臵，與企業(yè)中心工作同計劃、同部署、同推進、同考核，切實發(fā)揮黨建思想政治工作對中心工作的促進作用。加強黨員隊伍建設(shè)。不斷健全黨建工作制度機制，先后出臺了黨建工作第一責(zé)任人、黨建工作聯(lián)述聯(lián)評、黨建工作考評等多項制度，基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強。在54個企業(yè)建立了3個黨委，10個黨總支，41個黨支部。任何單位都不得輕視、排擠改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)的黨員，不得以任何借口拒絕接納或安置這些黨員。（四）要