【正文】 以問題為導(dǎo)向，不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容、形式、方法和途徑，進(jìn)一步提高黨員的參與度和黨組織的影響力。（三）加強(qiáng)黨員教育管理，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力1．是創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理模式建立健全流動(dòng)黨員管理機(jī)制，由重管理，輕服務(wù)向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的溝通聯(lián)系，采取網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、上門走訪、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、集中座談、個(gè)別談心、參觀學(xué)習(xí)等靈活多變的方式，豐富流動(dòng)黨員日常教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、方針、政策和黨紀(jì)等知識(shí)的培訓(xùn)。對(duì)于被整體轉(zhuǎn)讓，成為新的民營(yíng)企業(yè)，如果原黨支部的黨員大部分被新企業(yè)接收為員工，加強(qiáng)溝通，保留原黨支部；未被新企業(yè)接收的黨員，可以轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織。今年初，按照市委、市政府的安排部署，我市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。（2）企業(yè)黨組織的設(shè)置情況：共有黨委23個(gè)，黨總支40個(gè)，黨支部244個(gè)，企業(yè)黨委班子成員（含兼職成員）146名，黨組織隸屬關(guān)系都比較明確。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：（一）黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職能得到了一定的增強(qiáng)。同時(shí)，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)的制度保障。三是各企業(yè)黨組織始終堅(jiān)持把服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為企業(yè)黨組織政治思想工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確處理發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中國家、集體和個(gè)人三者利益的沖突。在后來召開的職代會(huì)上，200名職工代表有198名同意企業(yè)改制。近年來，隨著企業(yè)改制的深入，我市企業(yè)黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。如燕京啤酒（衡陽）有限責(zé)任公司，一直以來，都是由企業(yè)副總經(jīng)理兼任黨委書記，企業(yè)的一切正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都能得到黨委的積極響應(yīng)，黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)及經(jīng)費(fèi)開支都能得到企業(yè)的大力支持，從而形成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作與企業(yè)黨建工作同步發(fā)展的良好局面。如金果實(shí)業(yè)有限公司黨委根據(jù)方便管理的原則，去年將下屬的外貿(mào)公司、金果大酒店和石油分公司三個(gè)支部合并為一個(gè)支部，同時(shí)增設(shè)了深圳分公司黨支部，公司支部總數(shù)由13個(gè)減少為12個(gè)。一方面，他們愛崗敬業(yè)，一如既往。另一方面，廣大黨員面對(duì)企業(yè)改制個(gè)人何處何從等關(guān)系到切身利益的問題，能從大局出發(fā)，做到坦然處之，努力維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市百貨文化總公司的下崗職工黨員，在下崗職工黨支部的幫助下，基本上實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，為全市下崗職工黨員起到了很好的模范帶頭作用。同時(shí)，作為思想政治工作的延伸，各單位黨組織在精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)方面也下了不少功夫。在探索思想政治工作的方式創(chuàng)新上，衡陽電纜廠黨委提出了思想政治工作要圍繞“深、滲、樹、轉(zhuǎn)、活”五個(gè)字下功夫，具有一定的創(chuàng)新性和實(shí)效性。二是創(chuàng)新了黨員發(fā)展工作制度。據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，去年能按時(shí)足額繳納黨費(fèi)的職工黨員占85%，下崗、離退休職工黨員黨費(fèi)收繳率也達(dá)80%以上。五是創(chuàng)新了廉政建設(shè)制度。但當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作還存在不少問題需要解決。對(duì)這類企業(yè)的黨組織的地位和作用，《黨章》尚無明確規(guī)定，企業(yè)改制后，處境十分艱難。另一家改制后的企業(yè)老板竟認(rèn)為黨委書記可由他直接聘任。比如川口鎢礦破產(chǎn)后，企業(yè)遺留的矛盾和問題比較多，黨員和職工到省總公司多次上訪，行政一把手已安排到新的單位工作，黨委書記沒有安排，想早點(diǎn)脫身，希望市委能早點(diǎn)把川口鎢礦黨委紀(jì)委撤銷。如互感器廠改制后，一直沒有成立新的黨組織，經(jīng)機(jī)械總公司黨委多次聯(lián)系，因多種原因，蒸湘區(qū)沒有接受其黨組織關(guān)系，導(dǎo)致黨組織活動(dòng)無法開展。一是組織下崗黨員參加黨委換屆工作困難重重。由于長(zhǎng)期停產(chǎn)，這部分企業(yè)絕大多數(shù)黨員外出打工或自謀職業(yè)，有些數(shù)年都沒有取得聯(lián)系，根本無法過正常組織活動(dòng)。公安局抓人時(shí)，根本未與單位聯(lián)系。三是黨費(fèi)收繳面臨諸多問題。3元繳納黨費(fèi)；有的困難企業(yè)黨員長(zhǎng)期沒有繳納黨費(fèi)。黨員隊(duì)伍明顯傾于老化。黨組織在這些企業(yè)思想政治工作弱化，由于企業(yè)效益不景氣，思想政治工作缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，黨報(bào)黨刊無法訂閱，想上黨課找不到資料，思想政治工作缺乏有效載體，大多數(shù)困難企業(yè)職工的業(yè)余文化生活單調(diào)，導(dǎo)致黨組織凝聚力和向心力明顯減弱；同時(shí)，年青人的價(jià)值取向從重政治轉(zhuǎn)向重經(jīng)濟(jì)，從重本本轉(zhuǎn)向重實(shí)際。另有一位政工干部說：“十年經(jīng)理路路通，十年供銷成富翁，十年技術(shù)成高工，十年政工一場(chǎng)空”。一方面，企業(yè)黨組織的職權(quán)十分有限。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以追求最大利潤(rùn)為目標(biāo)，而黨建的目標(biāo)是鞏固黨的執(zhí)政地位。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由對(duì)上級(jí)和組織的負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)出資人和股民的負(fù)責(zé)，對(duì)不是共產(chǎn)黨員的經(jīng)營(yíng)者，黨紀(jì)的束縛也無法實(shí)施，企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用在客觀上受到了影響。國有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，由于要發(fā)展企業(yè)，要負(fù)擔(dān)離退休人員的工資等等，背負(fù)沉重的包袱，難以適應(yīng)市場(chǎng)的變化，許多國有企業(yè)是慘淡經(jīng)營(yíng)，甚至無法經(jīng)營(yíng)而破產(chǎn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)上不去，沒有錢，職工工資都發(fā)不出，生活困難，黨建工作失去了物質(zhì)基礎(chǔ)，必然難有作為。過去，強(qiáng)調(diào)“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”，、“一元化領(lǐng)導(dǎo)”國有（集體）企業(yè)也不例外，企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、書記一人擔(dān)任，實(shí)際上黨已代政，企業(yè)黨組織包辦了企業(yè)的所有事務(wù)，在那個(gè)年代里，黨的影響和威力無處不在，人們敬慕、向往黨。但到目前為止，這個(gè)問題無論在認(rèn)識(shí)上還是在實(shí)踐上，都還沒有完全解決。企業(yè)黨組織只需抓好自身建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)，不必介入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。持這種觀點(diǎn)的主要是企業(yè)黨務(wù)工作者。②措施上的滯后。二是企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作在“結(jié)合”和“服務(wù)”上難到位。在企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人事調(diào)整中，很難聽到黨組織的聲音，看到黨組織的工作，體現(xiàn)黨組織的作用。老的一套辦法、手段、載體不靈，新的辦法、手段、載體不明，這讓相當(dāng)一部分企業(yè)黨委書記感到無可奈何。交叉任職的黨委成員如何在重大問題決策以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中貫徹黨委的意圖，切實(shí)履行保證、監(jiān)督的職責(zé)，還缺少應(yīng)有的制度安排和操作規(guī)則。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，目前我市一些國有企業(yè)雖然已經(jīng)脫困，還沒有完全脫險(xiǎn)，特別是仍有相當(dāng)一部分國有大中型企業(yè)處境還十分艱難。二要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作是維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的需要。（二）要規(guī)范設(shè)置，切實(shí)理順企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。為進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)黨組織關(guān)系管理工作，保證國有、集體企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行，企業(yè)黨組織的設(shè)置和調(diào)整要與企業(yè)改制、關(guān)停破產(chǎn)同步進(jìn)行。要防止因企業(yè)改制而隨意撤銷黨組織和出現(xiàn)“有黨員無組織，有組織無上級(jí)”的現(xiàn)象。實(shí)行跨地區(qū)兼并、聯(lián)合的企業(yè)，被兼并企業(yè)黨組織一般由所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)；需要由兼并企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的，由兼并企業(yè)黨組織與被兼并企業(yè)所在地黨組織協(xié)商確定。對(duì)于關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)，在履行有關(guān)程序和善后工作結(jié)束前，黨組織設(shè)置和隸屬關(guān)系一般保持不變，待善后工作全部結(jié)束后，由上級(jí)黨組織宣布原企業(yè)黨組織撤銷。理順勞動(dòng)關(guān)系后，職工黨員與改制后企業(yè)重新簽訂勞動(dòng)合同的，其組織關(guān)系保持不變，退休職工黨員和置換身份后未與改制企業(yè)重新簽訂合同的職工黨員以及關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)解除勞動(dòng)合同的職工黨員，要將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到本人居住地或戶籍所在地的黨組織，實(shí)行屬地管理；如重新就業(yè)且新單位有黨組織的，應(yīng)將組織關(guān)系遷至新就業(yè)單位黨組織。同時(shí)，企業(yè)在改制時(shí)要?jiǎng)澃我欢ǖ慕?jīng)費(fèi)用于黨員組織關(guān)系移交，按每位50100元計(jì)算移交給接受單位黨組織，這筆錢要納入改制成本之內(nèi)。三要及時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。（三）要強(qiáng)化管理，健全黨員管理制度。對(duì)外出流動(dòng)黨員除了發(fā)放流動(dòng)黨員管理證外，還可采取簽訂責(zé)任狀的形式進(jìn)行管理，進(jìn)一步明確外出黨員的權(quán)利和義務(wù)。要做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，對(duì)那些勇于創(chuàng)業(yè)并有入黨要求的職工，要搞好培養(yǎng)教育，及時(shí)接納符合條件的優(yōu)秀職工入黨。三是要健全黨員培訓(xùn)制度。要繼續(xù)抓好再就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)下崗職工黨員“崗變志不變”、“在新崗位上立新功”，大力推進(jìn)再就業(yè)工程。要注意靈活多樣，講求實(shí)效，要建立特困黨員救助基金，采取黨費(fèi)拿一點(diǎn)，社會(huì)籌一點(diǎn)，財(cái)政拔一點(diǎn)的辦法，籌集資金，用于解決特困黨員生產(chǎn)生活上的困難。要建立定期召開改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度和現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，及時(shí)研究和解決改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中的新情況、新問題。國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告第五篇：國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告按照通知要求，我市組織專門力量對(duì)國有企業(yè)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)報(bào)告如下：一、基本情況我市國有企業(yè)現(xiàn)有85個(gè)，其中，國有獨(dú)資企業(yè)34個(gè)，集體企業(yè)51個(gè)。二、黨建工作主要做法和成效加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)不斷健全完善黨的基層組織，全市符合組建條件的企業(yè)全部建立了黨組織，各級(jí)黨組織班子健全，基本實(shí)現(xiàn)了有機(jī)構(gòu)，有人員，有場(chǎng)所，有經(jīng)費(fèi)，為黨的建設(shè)提供了基礎(chǔ)保證。加強(qiáng)黨員教育管理，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)加強(qiáng)發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。以形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)為主要抓手，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建了載體豐富、特色突出、黨群共建的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作格局。三、黨建工作中存在的問題及原因分析隨著現(xiàn)行體制機(jī)制以及政策調(diào)控對(duì)國有企業(yè)的影響，我市國有企業(yè)普遍面臨競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)不景氣，效益不好的現(xiàn)狀，也給國有企業(yè)黨建工作帶來了很大的壓力，我市國有企業(yè)黨建普遍存在以下問題：基層黨建工作開展不夠平衡。黨員隊(duì)伍教育管理不夠規(guī)范?？傮w看，目前國有企業(yè)黨建的工作機(jī)制、方式方法、評(píng)價(jià)體系、隊(duì)伍建設(shè)等，繼承的多，創(chuàng)新的少，局限于維持現(xiàn)狀，理論思考、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都不足，不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理的方法、手段引入到黨建工作中來。要明確責(zé)任，地方黨委要抓全盤協(xié)調(diào)，企業(yè)主管單位黨組織、企業(yè)黨組織要具體抓落實(shí)，企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要做好配合工作。跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)和跨所有制企業(yè)的出現(xiàn)，對(duì)企業(yè)黨組織的設(shè)臵提出了新的要求，因此，我們要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)臵，理順隸屬關(guān)系。要結(jié)合國有企業(yè)實(shí)際，健全完善發(fā)展黨員制度、黨費(fèi)收繳管理制度、黨員培訓(xùn)制度以及黨員黨內(nèi)激勵(lì)幫扶機(jī)制。同時(shí)，要重點(diǎn)做好關(guān)停企業(yè)的穩(wěn)定工作，要進(jìn)一步提高思想政治工作的針對(duì)性、有效性，耐心細(xì)致地做好思想教育、心理疏導(dǎo)等工作，同時(shí)注重傾聽基層聲音，暢通信息渠道，密切關(guān)注職工的思想動(dòng)態(tài)，將各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展大局。要及時(shí)妥善地做好黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作，任何單位都不得輕視、排擠改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)的黨員，不得以任何借口拒絕接納或安臵這些黨員。規(guī)范組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。要建立健全企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨務(wù)政工隊(duì)伍建設(shè)。黨費(fèi)收繳工作難，部分企業(yè)沒有按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)，有的困難企業(yè)，黨員連最起碼的生活都難以得到保障，收繳黨費(fèi)更顯困難。黨組織作用發(fā)揮不夠明顯。各級(jí)工會(huì)圍繞企業(yè)中心工作，不斷強(qiáng)化企業(yè)民主管理，積極推行廠務(wù)公開，廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁紐帶作用，維護(hù)了職工隊(duì)伍穩(wěn)定，優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。發(fā)揮政治核心作用，服務(wù)企業(yè)中心工作各級(jí)黨組織始終把思想政治工作擺在黨建工作突出位臵，與企業(yè)中心工作同計(jì)劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，切實(shí)發(fā)揮黨建思想政治工作對(duì)中心工作的促進(jìn)作用。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。不斷健全黨建工作制度機(jī)制，先后出臺(tái)了黨建工作第一責(zé)任人、黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)、黨建工作考評(píng)等多項(xiàng)制度，基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)。在54個(gè)企業(yè)建立了3個(gè)黨委，10個(gè)黨總支，41個(gè)黨支部。任何單位都不得輕視、排擠改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)的黨員，不得以任何借口拒絕接納或安置這些黨員。（四）要