【正文】 ） 項目運營建設(shè)對資源與環(huán)境的影響 21 隨著 滕州 旅游開發(fā)的不斷深入，旅游開發(fā)與資源環(huán)境保護之間的矛盾會越來越突出。在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新旅游環(huán)境，開發(fā)新的旅游形式，提升旅游品質(zhì)，打造一個民風(fēng)純樸、文化傳統(tǒng)、環(huán)境優(yōu)美的精品旅游景區(qū)。切實遵循《環(huán)境保護法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，對自然建筑和環(huán)境風(fēng)貌不得隨意改變現(xiàn)狀，文物古跡的修繕應(yīng)做到 “修舊如舊 ”，嚴防破壞性開發(fā)。 （ 一 ） 前期籌備工作 包括審批立項、編制可行性研究報告、評估審批報告以及 開發(fā)建設(shè)的各項相關(guān)籌備工作等，約 6 個月完成。工期項目安排如下： （ 1） 第一期工程。但有些項目對景區(qū)前期開發(fā)具有較強的積極作用，可根據(jù)資金情況在開發(fā)時序上給予適當(dāng)提前。 ① 國家計委與建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法及參數(shù)》 (第二版 )、建設(shè)項目投資估算辦法。 （ 二 ） 投資估算 經(jīng)估算，項目總投資為 2 億 元。 （ 8） 電網(wǎng)管線： ① 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、電話系統(tǒng)和有線電視系統(tǒng)等弱電管線的規(guī)范布設(shè)，預(yù)計投資 100 萬元； ② 項目用電管線布設(shè)，預(yù)計 100 萬元。修建酒肆茶樓、農(nóng)家小院、地攤賣藝、當(dāng)鋪商 園 ，全天安排北宋的音樂、歌舞、雜技、木偶、斗雞、婚禮等舊時風(fēng)俗，預(yù)計投資 1000 萬元。 （ 三 ） 資金籌措渠道 該項目資金主要通過引資投入、和銀行貸款等渠道籌措。 （ 3） 運營成本預(yù)測 28 景區(qū)門票按 20％計算： 10000 萬元 20％＝ 2021 萬元； 度假賓館按 40％計算： 2021 萬元 40％＝ 800 萬元； 濱水休閑 區(qū)按 20%計算： 600 萬元 20％＝ 120 萬元； 稅金按 5％計算： 168005%=840 萬元； 文物保護與環(huán)境保護按 1％計算： 16800 萬元 1 ％ ≈168 萬元； 市場營銷、經(jīng)營管理與設(shè)施維護按 10％計算： 16800 萬元 10％ ≈1680萬元； 旅游保險按 %計算： 16800%≈840 萬元； 不可預(yù)見費按 1％計算： 16800 萬元 1 ％ ≈1680 萬元。 29 （ 6） 影響預(yù)測精確度的敏感性因素分析 不可抗拒的自然災(zāi)害。本項目在開發(fā)建設(shè)和運營管理中，即使竭盡全力做好了各類安全事故的預(yù)防管理工作，但安全事故還是在所難免。 30 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然選擇，是縮小 園 鄉(xiāng)差別的有效途徑。 從小范圍來講，開發(fā)《清明上河 園 》項目有利于 盈泰 溫泉、 微山湖紅荷濕地公園、抱犢崮、熊耳山、度假村 等旅游資源整合，形成精品旅游線， 肺腑了 滕州古文化旅游品牌；從大范圍來講，有利于 滕州 文化旅游與 北京 、 上海 等地的 度假旅游互補，從而形成真正意義上的 北京 ──上海 旅游經(jīng)濟走廊。 31 3. 有利于優(yōu)化 滕州 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置資源。如低效田、山坡田、低洼地和河道等可用來開展多種形式的旅游經(jīng)營服務(wù)，以增加其附加價值。整個 滕州 市 有農(nóng)業(yè)人口 60 萬人，占總?cè)丝?166 萬的 36%，但由于農(nóng)業(yè)資源的有限，近年來出現(xiàn)了大量富余勞動力。 序號 分區(qū) 景觀特色 景點 活動項目 32。究其原因，主要是因為目前 滕州 旅游尚未得到有效開發(fā)，旅游的引導(dǎo)功能和作用尚未得到完全發(fā)揮。 4. 有利于引導(dǎo)富余勞動力轉(zhuǎn)移，早日脫貧致富。開發(fā)某些項目或活動時，在一定程度上還必須依托于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的 “三農(nóng) ”資源。還可以欣賞宋代流傳下來的，具有濃郁民間特色的雜耍、木偶、氣功等絕活，以及年畫、官瓷、斗雞、面人等民俗表演。 2. 有利于促進周邊旅游點發(fā)展，達到互惠互利。由于受景區(qū)的運營管理、市場的營銷方式、宣傳的促銷力度、人們的需求心理和天氣的陰晴變幻等多方面因素影響，市場預(yù)測和客流分析不可能百分之百地準確。 政治經(jīng)濟環(huán)境的影響。 （ 4） 財務(wù)效益預(yù)測 每年收入： 16800 萬元； 每年運營成本： 8128 萬元； 每年財務(wù)效益總量： 8672 萬元； （ 5） 資金回收年限預(yù)測 總投資量 /每年財務(wù)效益＝ 20210 元 247。 2. 項目收入預(yù)測 （ 1）市場預(yù)測：根據(jù)第五章的市場分析，綜合考慮 山東滕州 目前旅游狀況和資源特色、交通區(qū)位優(yōu)勢等，并參照對比周邊旅游景區(qū)的發(fā)展情況（如 滕州 緣、世外桃源和印象劉三姐等），可以預(yù)測，《清明上河 園 》旅游開發(fā)項目建成后 3 年期內(nèi)，可接 待各類游客 320 萬人次，年均接待超過 100 萬人次。 （ 3） 對大宋耕讀文化內(nèi)涵的挖掘和開發(fā)利用：預(yù)計投資 80 萬元； （ 4） 大型體驗項目或場所的開發(fā)建設(shè)：預(yù)計投資 100 萬元。 小計： 1310 萬元 2. 旅游接待 服務(wù)區(qū) （ 1） 旅游接待服務(wù)中心：包括征地、建設(shè)和服務(wù)大樓內(nèi)游客中心、商業(yè)服務(wù)區(qū)、售票處和管理處等綜合設(shè)施設(shè)備添置，預(yù)計投資 200 萬元； （ 2） 生態(tài)停車場建設(shè)：按《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定》中有關(guān)生態(tài)停車場的最高標準修建，占地 10000 平米，預(yù)計投資 120 萬元； 25 （ 3） 《清明上河 園 》 門 樓建設(shè)：預(yù)計投資 30 萬元； 小計： 350 萬元 3. 大宋古建文化瀏覽區(qū) （ 1） 大小古船 50 余艘，每艘 3 萬，計 150 萬元； （ 2） 各種宋式房屋 400 余間，約 10000 平方米，計 560 萬； （ 3） 宋式橋梁 3 座，每座 20 萬，計 60 萬； 小計： 770 萬元 4. 濱水休閑 區(qū) （ 1） 休閑設(shè)施建設(shè)：預(yù)計 40 萬元； （ 2） 度假賓館建設(shè)：預(yù)計投資 300 萬元； （ 3） 水上娛樂器材：預(yù)計投資 60 萬元。三項合計 90 萬元； 24 （ 2） 道路建設(shè)和河道清理： 104 國道至景區(qū)干道， 2 公里 35 萬元 /公里＝ 70萬元； 景區(qū)游步道全面修建青石路面， 6000 平方米 150 元 /平方米＝ 90 萬元；河道清理， 3 公里 200 萬 /公里 =600 萬元；兩項合計 760 萬元； （ 3） 旅游廁所：在現(xiàn) 有基礎(chǔ)上，新建和改造旅游廁所 5 座（三星標準）， 56萬元 /座＝ 30 萬元； （ 4） 垃圾處理場：在適當(dāng)位置修建景區(qū)垃圾處理場一個。 ③ 設(shè)備費用，按有關(guān)報價資料估算。開發(fā)建設(shè)的投資估算范圍包括各功能區(qū)設(shè)施設(shè)備購置安裝和附屬項目的開發(fā)建設(shè)，排水排污系統(tǒng)建造、仿宋建筑建設(shè)、青石路面修造、綜合管網(wǎng)建造、主干道建設(shè)、景 區(qū)旅游接待與基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施等項目的建設(shè)，景區(qū)綠化、其他工程費及工程預(yù)備費和運營管理費等。 （ 2） 第二期工程。一期工程為 2 年，二期工程實際也為2 年。由于投資規(guī)模大，項目內(nèi)容多，建設(shè)工期長，應(yīng)根據(jù)資金使用狀況和項目輕重緩急，分兩期實施。按有關(guān)標準，進行綠色環(huán)境標志 CCEL 認證和環(huán)境管理體系 IS014001 與 IS09002 認證，加強景區(qū)的環(huán)境管理體系建設(shè)，切實加大景觀和環(huán)境多樣性保護力度。如自然文化方面，主要會表現(xiàn)為破壞歷史風(fēng)貌，異化傳統(tǒng)文化和淳樸民風(fēng)，甚至引起傳統(tǒng)文化與純樸民風(fēng)的消亡等；而環(huán)境方面，則主要會表現(xiàn)為對水環(huán)境、土壤環(huán)境、大氣環(huán)境和對生物的影響等。 2021 年， 市 委、 市 政府先后印發(fā)《關(guān)于保護和開發(fā) 滕州旅游 景區(qū)的實施意見》等，加強了對自然、文化資源的保護，使 滕州 自然、文化資源得到較好保護，比較全面真實地體現(xiàn)了其作為生態(tài)保護的歷史原貌。市話交接箱安裝在游客接待服務(wù)大樓。 （ 3）道路交通 主要建好各功能區(qū)的游步道、 104 國道到 園 區(qū)主干道。其設(shè)計依據(jù)和布線要求主要參照《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 (GB5011698)、《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》 (JGJ／ T1692)、《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 (GB／ T503112021)、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJl6872021 版 )和有關(guān)專業(yè)提出的設(shè)計條件。 c. 給水系統(tǒng)?？紤]到本項目所在地是農(nóng)村居民生活小區(qū)，污水排放量小且較為分散，難以匯聚，不單獨設(shè)立污水處理廠。以果樹、珍稀樹種為主體，創(chuàng)造繁花盛開、綠樹濃蔭、果樹飄香的景觀。 （ 7）生態(tài)濕地景觀區(qū)。展 現(xiàn)出一種返