【正文】 ）原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說(shuō)明 原創(chuàng)性聲明 本人鄭重承諾：所呈交的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），是我個(gè)人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。 作者簽名： 日 期： 杜洪偉：大學(xué)生村官任期滿后的出路問(wèn)題研究 2 學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。 作者簽名： 日期： 年 月 日 學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書 本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。大學(xué)生村官是國(guó)家為了彌補(bǔ)農(nóng)村管理人材缺乏，大學(xué)生就業(yè)難的重大舉措 ， 不少高校畢業(yè)的大學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村，他們?cè)谛罗r(nóng)村的建設(shè)中做出了重大的貢獻(xiàn) ， 但是還存在著不少問(wèn)題 ，其中大學(xué)生村官任期滿后的出路問(wèn)題成為了人們最關(guān)注的問(wèn)題之一，為了使這個(gè)問(wèn)題能夠得到及時(shí)的解決，本文將以濰坊市部分大學(xué)生村官作為調(diào)查對(duì)象進(jìn)行調(diào)查研究 。 海南省 自 1999 年起率先實(shí)施村官計(jì)劃，繼海南之后，江蘇、河南、四川、湖北、浙江、陜西等省份都推出了大學(xué)生村官計(jì)劃。其中有 247 個(gè)縣（區(qū)、市）已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村村有大學(xué)生“村官”，北京市則率先實(shí)現(xiàn) 了 3955 個(gè)行政村每村兩名大學(xué)生“村官”目標(biāo)。但大學(xué)生村官到底發(fā)揮著什么樣的作用？他們的感受如何？如何才能讓數(shù)以萬(wàn)計(jì)的大學(xué)生“村官”下得去、留得住、用得好，踏踏實(shí)實(shí)地在廣闊農(nóng)村發(fā)揮應(yīng)有的作用，值得我們關(guān)注和研討。 大學(xué) 生村官政策實(shí)施的 時(shí)代背景 20xx 年以來(lái) ,經(jīng)濟(jì)迅速下滑 ,就業(yè)市場(chǎng)萎縮 ,而中國(guó)高等教育在歷經(jīng)了 9 年的高速增長(zhǎng)以后，卻顯露出越來(lái)越嚴(yán)重的 “ 就業(yè)危機(jī) ” 。 1999 年，高校招生人 數(shù)卻驟增至275 萬(wàn)人。美國(guó)城市化率在 85%90%之間，日本城市化率是 90%，中國(guó)香港是 100%，歐洲是 90%。 各方輿論認(rèn)為，大學(xué)生就業(yè)難， 1999 年以來(lái)的大學(xué)瘋狂擴(kuò)招難逃其咎；也有評(píng)論者認(rèn)為，中國(guó)高校 20%的毛入學(xué)率比起一些發(fā)達(dá)國(guó)家，比起周邊的一些新興的工業(yè)國(guó)家和地區(qū)還有很大的差距，擴(kuò)招大方向是沒(méi)錯(cuò)的。對(duì)于各省 (區(qū)、市 )此前已經(jīng)選聘到村任職的高校畢業(yè)生，本人自愿，通過(guò)組織考察推薦，可轉(zhuǎn)為選聘對(duì)象。 四是在村 任職 2年以上，具備 “ 選調(diào)生 ” 條件和資格的，經(jīng)組織推薦，可參加選調(diào)生統(tǒng)一招考。 七是被黨政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位正式錄用 (聘用 )后，在村任職工作時(shí)間可計(jì)算工齡、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。中央財(cái)政按照東、中、西部地區(qū)人均每年 、 1萬(wàn)元、 ，不足部分由地方財(cái)政承擔(dān)。 選聘到村任職的高校畢業(yè)生，聘用期間必須在村里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)及其他單位均不得借調(diào)使用。 大學(xué)生“村官”的發(fā)展歷程 從 20 世紀(jì) 90 年代中期開始，大學(xué)生“村官”從無(wú)到有，到快速發(fā)展，經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的積累發(fā)展過(guò)程。這一時(shí)期，大學(xué)生“村官”人數(shù)較少，但形式多樣，逐步打開了改革開放以來(lái)知識(shí)分子回流到 農(nóng)村的正式渠道，為后來(lái)發(fā)展積累了重要的實(shí)踐基礎(chǔ)。到 20xx 年底，全國(guó)啟動(dòng)大學(xué)生“村官”工程的省市區(qū)發(fā)展到 10 個(gè)，主要分布在東、中部地區(qū)。 20xx 年 2 月，中央組織部、人事部、教育部等 8 部委下發(fā)通知，聯(lián)合組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。從 20xx 年起，北京、四川、江西、福建、青海、遼寧、貴州、陜西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、云南等省市區(qū)先后啟動(dòng)杜洪偉：大學(xué)生村官任期滿后的出路問(wèn)題研究 4 大學(xué)生“村官”工程。 H13 月 20 日，中央組織部會(huì)同教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部召開選聘高校畢業(yè)生到村任職工作座談會(huì)。口。 濰坊市大學(xué)生“村官”的發(fā)展現(xiàn)狀 大學(xué)生 “村官 ”的工作的成績(jī) 一部大學(xué)生村官 敢闖敢干，雖然到村任職時(shí)間比較短，但進(jìn)入角色快，積極挖掘當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，真正發(fā)揮了作用。 在農(nóng)村這片廣闊的天地里，很多大學(xué)生村官擁有了充分展示自己才華的舞臺(tái)，他們運(yùn)用自身所學(xué)的科學(xué)知識(shí)服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民。大學(xué)生村官以他們的新思想、新觀念和新知識(shí)，影響和培養(yǎng)越來(lái)越多的農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。于是，山東交通學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 5 一有空閑，逢村民便聊天，努力融入村民的生活圈，了解村民存在的棘手問(wèn)題，然后一一幫忙解決。如青州市譚坊鎮(zhèn)大學(xué)生村官王少帥對(duì)村務(wù)文件的電子化管理，對(duì)各類數(shù)據(jù)、會(huì)議記錄、各類合同和村里的規(guī)章制度及上面的紅頭文件都實(shí)現(xiàn)文本備份，電子文檔保存。 第二、目前村官普遍存在無(wú)權(quán)無(wú)職的狀況，在辦事時(shí)候束手束腳，無(wú)法參與村子的具體發(fā)展決策，進(jìn)農(nóng)村發(fā)揮的作用大打折扣。 第六、部分村民對(duì)于大學(xué)生村官能力的質(zhì)疑，認(rèn)為大學(xué)生實(shí) 際 動(dòng)手能力不強(qiáng)。在村或社區(qū)擔(dān)任副書記、副主任三年以上的優(yōu)秀大學(xué)生村官，可 推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選。但是，任期滿后只能有很少的一部分大學(xué)生村官才能有機(jī)會(huì)進(jìn)入村（社區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)班子，不具備普遍適用性。鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )團(tuán)委書記出現(xiàn)空缺時(shí)，可拿出一定比例的名額，面向大學(xué)生村官公開選拔?！?高校畢業(yè)生在村（社區(qū)）工作滿 2 年后，報(bào)考省屬院校研究生的，初試總分加 10 分，同等條件下優(yōu)先錄取。由此可見，“ 享受加分等優(yōu)惠政策，報(bào)考研究生等進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造”也缺乏一定的社會(huì)實(shí)際意義。 比如 青 州市 ， 20xx 年以來(lái)，先后接收省派大學(xué)生村官和自主選聘大學(xué)生村官 200 名，目前在職 172 名。 “大學(xué)生村官 ”創(chuàng)業(yè)貸款財(cái)政貼息資金由市財(cái)政預(yù)算安排，財(cái)政專戶管理，用于 “大學(xué)生村官 ”創(chuàng)辦、領(lǐng)辦致富項(xiàng)目的貸款貼息。 無(wú)論任何人，創(chuàng)業(yè)的道路都也是充滿艱辛的，政府的一些扶持政策在一定程度上解決了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，有利于他們的再就業(yè)。 大學(xué)生“村官”出路問(wèn)題出現(xiàn)的原因 從 20xx 年開始，一些關(guān)于大學(xué)生村官的報(bào)道就在圍繞大學(xué)生村官的出路問(wèn)題 做文章，也確實(shí)引起了許多大學(xué)生村官的關(guān)注和擔(dān)憂。 與此同時(shí)，這無(wú)形中也造成大學(xué)生 “村官 ”的大量流失 ，增大了解決任期滿后的大學(xué)生村官的出路問(wèn)題的難度。 。要鼓勵(lì)大學(xué)生走與實(shí)踐相結(jié)合的道路，加大扶持創(chuàng)業(yè)的力度，在經(jīng)濟(jì)上適當(dāng)補(bǔ)貼，在信息技術(shù)、資金扶持、 平臺(tái)搭建等方面創(chuàng)造條件，讓他們?cè)趧?chuàng)業(yè)的過(guò)程中感到在農(nóng)村大有作為。 這也有利于緩解大學(xué)生村官的再就業(yè)壓力。三是組織管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，從目前大學(xué)生“村官”構(gòu)成來(lái)看，大部分剛剛離開學(xué)校， 沒(méi)有或極少擁有相關(guān)社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。 3． 如今，大學(xué)生村官普遍存在一種 跳板 的思想觀念，這其實(shí)也是正常的，但決不能把村官這份工作只當(dāng)成是職業(yè)的過(guò)渡，得過(guò)且過(guò)，成為一個(gè)荒廢青春的流浪者。大學(xué)生思路開闊、朝氣蓬勃．許多大學(xué)生“村官”胸懷大志，渴望把握機(jī)遇成就一番事業(yè)，但他們剛剛踏上社會(huì)，很多價(jià)值觀、理念還沒(méi)有轉(zhuǎn)變，對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況也還不太了解，適應(yīng)性相對(duì)較弱。鎮(zhèn)黨委還可以設(shè)立指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等，加強(qiáng)指導(dǎo)和輔導(dǎo)，便他們?cè)趯?shí)踐鍛煉中學(xué)習(xí)工作方法、積累工作經(jīng)驗(yàn)。三是要建立掛職鍛煉制度。從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村選拔出來(lái)的優(yōu)秀青年，對(duì)家鄉(xiāng)情況熟悉，對(duì)如何發(fā)展家鄉(xiāng)也都有自己的想法和思路，在政府出錢對(duì)他們進(jìn)行專門的“令免費(fèi)”教 育提升后，回到 鄉(xiāng)，他們可以很快地進(jìn)入角色，大顯身手。 一要建立科學(xué)的選拔機(jī)制， 堅(jiān)持大學(xué)生自覺(jué)自愿原則，在保證公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學(xué)生選拔出來(lái)。 官做好自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 杜洪偉：大學(xué)生村官任期滿后的出路問(wèn)題研究 10 大學(xué)生 村官 提高自身能力方面 。我們要利用平時(shí)與村干部及政府領(lǐng)導(dǎo) 工作及開會(huì)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)他們的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)、協(xié) 調(diào)藝術(shù)和統(tǒng)籌兼顧的全局意識(shí)，更要吸取領(lǐng)導(dǎo)身上的優(yōu)秀品質(zhì)，以提高自身 的能力 。聯(lián)誼會(huì) 通過(guò)制定章程、提供經(jīng)費(fèi)、規(guī)范制度等措施 ,為大學(xué)生村官提供交流平臺(tái) ,并創(chuàng)建 、印發(fā)通訊錄、表彰先進(jìn)代表、搭建與成功女企業(yè)家、女干部聯(lián)系平臺(tái)等 ,讓大學(xué)生通過(guò)聯(lián)誼會(huì)的紐帶作用 ,進(jìn)一步增強(qiáng)自我管理、自我 完善能力的提高 。 山東交通學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 11 結(jié) 論 標(biāo)題設(shè)置為：小三號(hào)，黑體，居中，段后 行，段前為 0。二要加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的培訓(xùn)和管理，配備優(yōu)秀的管理干部，通過(guò)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高大學(xué)生“村官”的工作能力。二要有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心，在磨煉自己的同時(shí)改變農(nóng)村的落后面貌。其次，企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)及有關(guān)方面要積極參與，共同努力，創(chuàng)建城鄉(xiāng)共建、城市反哺農(nóng)村的有效機(jī)制，如建立科技、法律、投資等方面的數(shù)據(jù)庫(kù)、設(shè)立大學(xué)生工作“村官”創(chuàng)業(yè)基金、舉辦新農(nóng)村建設(shè)論壇等等，實(shí)現(xiàn)資金、信息、技術(shù)的順暢 流通，為大學(xué)生“村官”在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)拓展渠道。 他們 一絲不茍的作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度，踏踏實(shí) 求是 的精神，不僅授我以文，而且教我做人，雖歷時(shí)三 月 ，卻給以終生受益無(wú)窮之道 ， 我 對(duì) 他們 的感激之情是無(wú)法用言語(yǔ)表達(dá)的。山東交通學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 13 參考文獻(xiàn) 參考文獻(xiàn)標(biāo)題設(shè)置為：小三號(hào)，黑體，居中，段后 行，段前為 0。 示例如下： [1] 薛華成 .管理信息系統(tǒng) .北京 :清華大學(xué)出版社 ,1993. 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