【正文】 下，收入差距不可避免地會進一步拉大。有學(xué)者指出，非法、隱蔽生產(chǎn)等地下經(jīng)濟活動，通過逃避稅費、壓低工人工資、非法銷售等途徑，獲取了比正常經(jīng)營高出數(shù)倍的利潤。這種城鄉(xiāng)分割的二元格局，致使城鄉(xiāng)之間在資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素上發(fā)展失衡，造成農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)與城市工業(yè)發(fā)展機會和條件的不均等，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入出現(xiàn)巨大差異。壟斷行業(yè)是指那些依靠國家特殊政策或?qū)Ｓ屑夹g(shù)壟斷整個行業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的行業(yè)。某些壟斷行業(yè)憑借其壟斷地位獲得了數(shù)量巨大的超額利潤，并且將其作為為其職工提高收入的基礎(chǔ)，這樣勢必造成行業(yè)間收入分配的不合理。當(dāng)初次分配因為各種因素導(dǎo)致差距過大時，僅僅通過再分配措施實現(xiàn)收入分配合理化的目標(biāo)，幾乎是不可能完成的。（2）加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，徹底解決“三農(nóng)”問題，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。針對我國法律制度體系不健全的現(xiàn)實，必須加快立法步伐，完善收入分配法律制度體系，適時開征物業(yè)稅和遺產(chǎn)稅，將收入分配納入法律制度的嚴(yán)格約束之下。，進一步促進收入分配公平國民收入第三次分配是指在道德力量的作用下，通過個人收入轉(zhuǎn)移和個人自愿繳納以及捐獻等非強制方式對經(jīng)過國民收入初次分配和再分配形成的收入再一次進行分配，其主要內(nèi)容是慈善捐助，包括各種形式的扶貧、濟困和救災(zāi)等，也即人們通常所說的慈善事業(yè)。這一段時間，連續(xù)有媒體報道有關(guān)我國《收入分配改革方案》有望出臺的消息。然而很多媒體報道，這一方案正在進行緊張的制定和論證，很可能年內(nèi)便會出臺，這讓所有人看到了希望。正所謂經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，而上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)具有反作用?！拔页姓J我們現(xiàn)在的生活是比以前好了，但一部分人那么有錢，我們卻這樣，就是讓我不爽。正如馬克思主義哲學(xué)所指出的，社會基本矛盾是社會發(fā)展的根本動力，而國家作為階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，理應(yīng)承擔(dān)起調(diào)整策略以適應(yīng)發(fā)展需要的責(zé)任。有一點是肯定的，這次收入分配改革，其中的一個重點肯定要提高工資待遇。據(jù)我從網(wǎng)上了解，過去有的地方比如廣東也出臺過類似的政策，但效果卻并不如意?！笔且环N相當(dāng)普遍的看法。而資本家的本質(zhì)就是剝削，獲取更多的剩余價值。既然“化稅為薪”有可能得不到企業(yè)的貫徹執(zhí)行，隨之便產(chǎn)生了出現(xiàn)了另外一種建議——“收稅返薪”。首當(dāng)其沖的一點是這“返”的工資能不能真正落到員工手上，因為這雖然繞開了企業(yè)，但卻平添了這么多道手續(xù)，必須要有一套完善的監(jiān)管機制。這種方式與前兩種方式最根本的不同就是，前兩種方式是政府先行減稅或是抽稅，之后企業(yè)才輪到企業(yè)做出反應(yīng)，而這一方式則是將如何做交給企業(yè)去選擇，政府再去根據(jù)企業(yè)的“態(tài)度”給出相應(yīng)的獎勵。所以除了要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，還必須要對每個企業(yè)做出正確的評估，不能企業(yè)說自己漲了多少就是多少，得有專門的機構(gòu)進行評估和確認。但無論怎樣做，前提是要規(guī)范明確，否則就不可能達到應(yīng)有的效果。針對此次改革，網(wǎng)民上也在網(wǎng)絡(luò)上進行著激烈的討論。只是希望，這此改革，不要讓大眾失望。但我覺得,此次收入分配改革，目的就是要提高低收入者的生活水平，從而增加中產(chǎn)階級的比重，使國家更為穩(wěn)定，應(yīng)該不會出現(xiàn)高、低收入者工資同漲的局面，否則真的會讓人哭笑不得。這可能就是《收入分配改革方案》遲遲不能出臺的原因，但據(jù)媒體報道，這一方案有望年內(nèi)出臺，讓我們看到了希望。上面的這三點，是我通過查閱資料篩選出來的比較有代表性的三種提高工資的實際操作辦法的提議。然而我個人認為，這種方式實行起來也是最難的。相較于前一種方式，這種方式無疑會增加一部分額外的成本，但這部份成本能不能轉(zhuǎn)化為它本應(yīng)發(fā)揮的作用，這一點還值得商榷。注意，是按應(yīng)增加的工資比例返給員工個人而不是企業(yè)。一個很典型的例子就是現(xiàn)在的很多注冊公司都盡可能地注冊在一些較為偏遠的地域，從而躲避較高的稅負。到頭來是國家稅收少了百姓收入沒有增加，這就有失初衷了。結(jié)果是企業(yè)的稅負減輕了，員工的工資卻不見長。最理想的局面應(yīng)該是這樣的：國家減輕企業(yè)稅負，騰出空間給員工增加工資，員工增加了工資，一定程度上可以刺激消費，拉動內(nèi)需，這樣回過來企業(yè)也可以提高效益，這樣帶來企業(yè)銷售的增長，雖然納稅比例降低了，但因為總量的增長，國家的財政總量還是會健康增長，形成多贏的局面。最近，關(guān)于收入分配改革話題的報道頻見諸于報端網(wǎng)絡(luò)，而有關(guān)專家也表示，收入分配改革方案年內(nèi)便有可能出臺。仔細分析，這種觀點并不是無理取鬧不尊重客觀實際，其根本原因是“不公平”，具體點講就是收入分配的不公。然而現(xiàn)在，一部分人早已富裕了起來，我國的競爭力已在全球名列前茅。與此同時，又出現(xiàn)了房價攀升等引起百姓不滿的問題，近期更是出現(xiàn)低端基本生活用品漲價的局面。這三種方式，在可能達到的效果和操作難度方面各有利弊，每一種都存在一定的缺陷，而政府也很難在短時間內(nèi)找到一種相對完美的方案。第三次分配雖然不是解決收入分配問題的根本途徑，只能作為縮小收入差距的補充手段，但它對于減緩轉(zhuǎn)型期的社會震蕩、扶貧濟困、幫助弱勢群體解決燃眉之急等方面具有不可替代的作用，政府應(yīng)該大力提倡并采取措施促使其健康發(fā)展。國家通過開征遺產(chǎn)稅對這些財產(chǎn)進行再分配，可以在一定程度上實現(xiàn)社會公平，防止收入差距進一步拉大，最終實現(xiàn)共同富裕。為此，必須做到：（1）完善法律制度，依法保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。（4）打破壟斷經(jīng)營格局，建立行業(yè)間公平競爭的機制。對于低收入群體來說，其所具有的能夠用來獲取財富的全部手段，幾乎只有他們的勞動力。但是我國是一個發(fā)展中大國，社會成員對生產(chǎn)要素的占有差異巨大、市場經(jīng)濟體制尚未完善、法律體系仍不完備、城鄉(xiāng)之間以及地區(qū)之間差異明顯，僅僅將深化收入分配制度改革寄托于國民收入的二次分配是難以實現(xiàn)的。在社會主義市場經(jīng)濟體制建立和完善的過程中，政府采取一系列措施試圖改變壟斷企業(yè)或部門壟斷整個行業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的局面，但是由于種種原因，石油、石化、電力、電信、煙草、航空、鐵路、鹽業(yè)、金融、供熱、自來水、煤氣等部門仍然形成了事實上的壟斷地位。改革開放以來，我國不同地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的相對差距不僅沒有縮小，絕對差距反而在加速擴大。20世紀(jì)50年代以后，我國在農(nóng)村和城市經(jīng)濟發(fā)展上采取了不同的政策：在產(chǎn)業(yè)政策上，實行“農(nóng)業(yè)扶植工業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略；在產(chǎn)業(yè)布局上，把工業(yè)主要放在城市；在資金流向上，優(yōu)先安排工業(yè)發(fā)展資金，并且通過工農(nóng)產(chǎn)品價格“剪刀差”將農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的部分價值轉(zhuǎn)移到工業(yè)；在社會保障上，把農(nóng)村排除在各種保障之外。在市場經(jīng)濟體制建立和完善的過程中，各種非法收入悄然出現(xiàn)甚至大行其道。二、收入分配不公平加劇的原因分析我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。沒有社會的公平正義，和諧社會的其它特征根本無法充分體現(xiàn)出來。對于合理的收入差距必須保護和鼓勵，對于不合理的收入差距必須加以限制，必要時堅決予以打擊或取消。然而，由于種種原因，收入分配中仍然存在著居民收入差距過大等問題。為了實現(xiàn)這一偉大目標(biāo)，必須進一步深化收入分配制度改革，為收入分配領(lǐng)域提供更有力的政策保障。但是，我們同時必須清醒地認識到我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量并不高，在“好”字上還大有文章可做。一、深化收入分配制度改革的必要性縱觀世界發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展歷程，追求經(jīng)濟發(fā)展的速度或效益是市場經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題，但片面追求速度或效益而不重視經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量又會反過來影響經(jīng)濟發(fā)展的速度。農(nóng)村收入分配制度改革。在農(nóng)村開展的社會保障項目主要有兩個,一是農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,二是新型合作醫(yī)療制度,但兩者仍處于試點或局部推行階段。自1999年11月起,國家決定恢復(fù)征收利息稅。個人所得稅制度改革。到1993年進一步發(fā)展到行政機關(guān)和事業(yè)單位的工資制度脫鉤,行政機關(guān)實行的是職級工資制,事業(yè)單位則實行體現(xiàn)其特點的工資制度,即根據(jù)事業(yè)單位所處行業(yè),分別實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資制、職務(wù)崗位工資制、藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制、體育津貼和獎金制、行員等級工資制等。分類推進機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)的工資改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)