【正文】 （一）集體上訪的處置預(yù)案集體上訪時(shí)，由信訪辦工作人員接待到信訪辦公室或會(huì)議室就座，讓上訪人員選出代表3至5人，并做好代表的初訪接待登記工作，穩(wěn)定上訪人員的情緒，維持好上訪現(xiàn)場(chǎng)秩序。信訪人仍不接受的，通知信訪工作人員去接待，由信訪工作人員將其帶到信訪辦反映情況。經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效的報(bào)告辦公室領(lǐng)導(dǎo)，通知值班保安協(xié)助維持信訪秩序，同時(shí)通知上訪人所在單位負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)接待處理。（四）對(duì)到局機(jī)關(guān)靜坐、示威等非正常上訪行為的處置預(yù)案接到有關(guān)部門報(bào)告和上級(jí)信訪通知后，信訪工作人員及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。五、信訪應(yīng)急預(yù)案工作要求l、局屬各科室領(lǐng)導(dǎo)干部要提高做好信訪工作的重要性的認(rèn)識(shí)，要建立責(zé)任和責(zé)任追究制的管、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，在接到有關(guān)通知后必須及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，按照各自的職責(zé)，及時(shí)迅速地開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延。做好職工的思想工作，關(guān)心職工生活，重視職工利益問(wèn)題，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)職工關(guān)心的福利．子女就業(yè)、住房等熱點(diǎn)問(wèn)題，各單位和有關(guān)的業(yè)務(wù)科室要做好宣傳教育引導(dǎo)工作，化解矛盾、扎實(shí)有效地做好全局信訪工作。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。三、組織領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，人員如下：組長(zhǎng)：xx副組長(zhǎng)：xx成員：xx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx兼任辦公室主任。局系統(tǒng)每月召開(kāi)一次維穩(wěn)工作例會(huì)，主要傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)政法、綜治、維穩(wěn)、信訪會(huì)議或文件精神，切實(shí)做到常研究、勤督查、真落實(shí)，不斷增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、法治意識(shí)和穩(wěn)定意識(shí)。（三）突出重點(diǎn)保穩(wěn)定。積極參加縣綜治委組織的各項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)好綜治委規(guī)定的情況通報(bào)制度、案件督辦等制度。（六）做好信息工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，章志偉同志任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。四、工作要求扎實(shí)做好信訪工作。繼續(xù)堅(jiān)持定期排查調(diào)處工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度。強(qiáng)化責(zé)任追究制度。各單位要切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)工作力度，成立相應(yīng)的組織工作機(jī)構(gòu)，并根據(jù)本單位實(shí)際，對(duì)機(jī)構(gòu)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，明確職責(zé)，夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，全力以赴做好穩(wěn)定工作。全面排查，及時(shí) 化解和消除公司存在的突出矛盾糾紛，針對(duì)公司信訪存在的以下突出問(wèn)題做好矛盾排查化解工作。（四）農(nóng)民工工資問(wèn)題引發(fā)的群訪。進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排查化解工作力度，定期對(duì)存在的上訪苗頭和隱患進(jìn)行排查化解，堅(jiān)持預(yù)警通報(bào)，加強(qiáng)跟蹤督辦，努力把苗頭隱患消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)。屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。反應(yīng)快捷、依法處置。凡發(fā)生5人以上群體性上訪事件，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好教育疏導(dǎo)工作，積極組織對(duì)群體性事件的處置。（3）工程結(jié)算及農(nóng)民工工資問(wèn)題引發(fā)的上訪案件，由工程項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)接待，財(cái)務(wù)等相關(guān)職能部門配合。（三）工作要求認(rèn)真處理部分利益群體上訪問(wèn)題。處置有關(guān)群體性上訪問(wèn)題的責(zé)任單位，要對(duì)群體性上訪問(wèn)題主動(dòng)介入，積極協(xié)調(diào)，提出處理意見(jiàn)。（二）對(duì)信訪人員反映問(wèn)題基本屬實(shí)，且有一定道理但 無(wú)處理的政策依據(jù)，信訪人生活確有一定困難的，根據(jù)其實(shí)際情況，可通過(guò)社會(huì)救濟(jì)、低保補(bǔ)助和扶貧幫困的方式進(jìn)行化解。五、建立信訪維穩(wěn)工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制（一）各責(zé)任單位要全力抓好穩(wěn)定工作，切實(shí)加強(qiáng)處理群體性上訪問(wèn)題工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作，研究解決存在的信訪突出問(wèn)題。各 7 單位黨政一把手要親自接訪、下訪、約訪群眾，要做到每月最少1個(gè)工作日開(kāi)展接訪、下訪、約訪活動(dòng)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決本單位非正常上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)上訪等疑難信訪問(wèn)題。公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度安排一次相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行矛盾糾紛排查化解的調(diào)研，建立信訪維穩(wěn)工作會(huì)議制度，公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開(kāi)一次全公司信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，聽(tīng)取各相關(guān)單位開(kāi)展各種矛盾糾紛排查情況、對(duì)信訪案件處理進(jìn)展情況的匯報(bào)，分析工作中存在的問(wèn)題，研究解決辦法和措施。每季度對(duì)信訪檔案進(jìn)行梳理，防止案件重復(fù)發(fā)生。各單位要進(jìn)一步建立完善信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)、工作檔案，對(duì)各類案件進(jìn)行分類并登記造冊(cè)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)難以解決的問(wèn)題，要安排人員陪同信訪人到上一級(jí)有關(guān)部門反映訴求。要按照“一把手負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，成立專門工作組，制定切實(shí)可行的解決方案，全力化解信訪突出問(wèn)題。（四）對(duì)信訪人員反映問(wèn)題的處理意見(jiàn)和工作措施到位，信訪人仍有上訪苗頭的，要明確穩(wěn)控責(zé)任人，制定嚴(yán)格的穩(wěn)控措施，確保重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪人不再進(jìn)京、到省、來(lái)市上訪。四、信訪維穩(wěn)工作的目標(biāo)任務(wù)各單位的信訪突出問(wèn)題和重點(diǎn)案件，必須在一定時(shí)限內(nèi) 基本實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，息訴息訪；對(duì)未能實(shí)現(xiàn)息訴息訪的，必須把人員穩(wěn)控在本單位，確保不發(fā)生群體性進(jìn)京和到省、來(lái)市事件。凡發(fā)生群眾集體上訪，公司相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及責(zé)任單位要及時(shí)派人到場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)、妥善處置，全力做好上訪人員的現(xiàn)場(chǎng)處置和穩(wěn)控工作。（5）工程合同糾紛案件，由分管合同和招投標(biāo)部門負(fù)責(zé)處理。有關(guān)上訪事件處置責(zé)任主體的確定和穩(wěn)控化解工作責(zé)任：（1）凡因企業(yè)改制引發(fā)的上訪案件，由分管企業(yè)改制的部門負(fù)責(zé)接待，相關(guān)職能部門配合。（二）職責(zé)分工對(duì)越級(jí)集體上訪事件和個(gè)訪事件，責(zé)任主體要隨時(shí)到 場(chǎng)、隨時(shí)處置。重在疏導(dǎo)，防止激化。三、維護(hù)公司穩(wěn)定應(yīng)急處置辦法為適應(yīng)新的形勢(shì)，進(jìn)一步維護(hù)公司穩(wěn)定，確保正常工作秩序，結(jié)合公司實(shí)際，就維護(hù)公司穩(wěn)定，處置應(yīng)急群訪事件，特制定如下辦法：（一）處置原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方。（六）60年代精減下方人員的群訪、個(gè)訪和鬧訪。（二）企業(yè)下崗職工、企業(yè)遺留問(wèn)題引發(fā)的群訪和個(gè) 訪。各單位信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真解決職工群眾合理訴求，著力解決本單位存在的突出問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)重點(diǎn)案件包案處理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。咸安區(qū)大幕鄉(xiāng)衛(wèi)生院二〇一一年十二月十二日第五篇：信訪維穩(wěn)工作方案信訪維穩(wěn)工作方案為了加大我公司重點(diǎn)信訪問(wèn)題的督辦處理力度，全力化解信訪突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定，特制定我公司信訪維穩(wěn)工作方案。做好重大節(jié)假日穩(wěn)定工作。建立完善信訪督導(dǎo)機(jī)制。“一把手”為第一責(zé)任人，分管的領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人。確保無(wú)大型負(fù)面事件，確保無(wú)重大安全事故，確保上訪為零。信訪維穩(wěn)工作方案9根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局通知要求，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，按照各負(fù)其責(zé)，責(zé)任上肩，及時(shí)化解，妥善處置的方法。（五）強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)獎(jiǎng)懲。局機(jī)關(guān)各科室要高度重視重大節(jié)假日和中央、省、市、縣重要會(huì)議的值班備勤工作，防護(hù)期要認(rèn)真排查不穩(wěn)定隱患，制定預(yù)案，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，重大事情及時(shí)報(bào)告制度，并將值班備勤情況列入年終考核內(nèi)容之一。以“六五”普法活動(dòng)為載體，廣泛深入開(kāi)展法制教育，不斷增強(qiáng)干部職工和廣大商務(wù)對(duì)象的法律意識(shí)，掀起學(xué)法用法的熱潮，積極參加普法考試，參考率達(dá)100%。局屬各科室要按照年初有計(jì)劃部署、年中有督查落實(shí)、年終有檢查獎(jiǎng)罰的思路，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員按各自職責(zé)承擔(dān)分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，在縣委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)平安xx、法治xx，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力維護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，努力爭(zhēng)創(chuàng)全縣政法綜治維穩(wěn)信訪工作先進(jìn)單位。行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定，對(duì)可能造成社會(huì)影響重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。各單位及局機(jī)關(guān)有關(guān)科室要密切配合，形成信訪工作合力，促使各類信訪問(wèn)題妥善處理。在多方勸返無(wú)效時(shí)，如需動(dòng)用派出所控制事態(tài)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時(shí)聯(lián)系，現(xiàn)場(chǎng)人員配合上級(jí)部門做好上訪人員的勸返帶離工作。對(duì)在信訪時(shí)出現(xiàn)突發(fā)性病情或有生命危險(xiǎn)的信訪人，工作人員要及時(shí)聯(lián)系救護(hù)車，做好搶救工作，并將情況及時(shí)向信訪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)通知所在單位作好處理工作。對(duì)無(wú)理取鬧的上訪人員由信訪辦工作人員通知保安或派出所將其帶離。相關(guān)科室對(duì)群眾上訪的處理結(jié)果要及時(shí)反饋信訪辦，信訪辦要及時(shí)進(jìn)行催辦，并將處理結(jié)果及時(shí)告知上訪人，避免產(chǎn)生集體重復(fù)上訪和越級(jí)上訪。對(duì)工作不利的而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導(dǎo)，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。二、處置突發(fā)上訪事件的原則堅(jiān)持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜勸不宜激的原則，講究策略，注意方式，妥善處理好上訪現(xiàn)場(chǎng)的處理工作；堅(jiān)持依法管理，分級(jí)控制，嚴(yán)格按照《信訪條例》和管理處制定的信訪工作管理辦法，對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)防，控制進(jìn)行管理和處置，最大限度的控制事態(tài)的發(fā)展，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急處置相結(jié)合的原則；建立預(yù)防和處置突發(fā)事件快速應(yīng)急方案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)：報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，及時(shí)立對(duì)；要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡量化解矛盾，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大；三、工作組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)建設(shè)局信訪工作應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：信訪工作由處辦公室信訪辦具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)處理局屬各單位的信訪案件，各單位必須密切配合，使各類突發(fā)案件可以得到及時(shí)有效的控制，其主要職責(zé)如下：針對(duì)群眾性突發(fā)事件的性質(zhì)、事態(tài)等采取相應(yīng)的處置措施，對(duì)于能在現(xiàn)場(chǎng)作出處理及時(shí)處理，不能現(xiàn)場(chǎng)處理的及時(shí)提出處理意見(jiàn)，告知上訪群眾答復(fù)時(shí)間，做好上訪群眾的勸返工作。同時(shí)，將強(qiáng)化責(zé)任追究制度，凡在綜治信訪維穩(wěn)調(diào)處中，作風(fēng)不扎實(shí)、工作不負(fù)責(zé)，造成非正常上訪等不良影響的,嚴(yán)厲追究相關(guān)人員的責(zé)任。（五）、進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生信訪督查考評(píng)工作。對(duì)群眾上訪反映的每一件事，應(yīng)盡心盡責(zé)，認(rèn)真對(duì)待，哪怕群眾反映的問(wèn)題只有1%的道理，應(yīng)以100%的努力去幫助解決。3是排查工作制度化。對(duì)不穩(wěn)定因素的排查，應(yīng)注意從重點(diǎn)環(huán)節(jié)扎實(shí)細(xì)致地抓好。（二）、定期排查問(wèn)題，建立廣泛參與的調(diào)處機(jī)制。小事當(dāng)作大事辦。、嚴(yán)防發(fā)生因醫(yī)務(wù)人員工作失職、瀆職造成群眾上訪事件。對(duì)所有的信息要及時(shí)進(jìn)行研究、剖析、梳理，對(duì)存在的問(wèn)題要積極落實(shí)整改提出完善工作、糾正錯(cuò)誤、改進(jìn)服務(wù)的建議和方法，落實(shí)專人進(jìn)行全程跟蹤負(fù)責(zé)調(diào)處。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要保持24小時(shí)通信暢通，遇突發(fā)應(yīng)急事件，15分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效處置化解。成員：xxx具體負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)和信訪工作的調(diào)查和處置。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)矛盾預(yù)警化解重要意義，進(jìn)一步加大綜治信訪維穩(wěn)工作力度，以解決問(wèn)題為核心，力爭(zhēng)化解疑難復(fù)雜信訪和不穩(wěn)定隱患問(wèn)題。一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。常規(guī)工作。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，突出安全隱患排查整治力度。安全工作。三是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決”制；堅(jiān)持把抓維穩(wěn)和平安地電創(chuàng)建工作的實(shí)績(jī)與職工本人的晉職晉級(jí)直接掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。要增強(qiáng)做好社會(huì)穩(wěn)定綜治工作的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，把全面推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)建平安地電活動(dòng)的開(kāi)展，統(tǒng)一到是“政治工程”，是構(gòu)建和諧社會(huì)的“基礎(chǔ)工程”，是“民心工程”的高度上來(lái)。統(tǒng)一跟蹤問(wèn)效。統(tǒng)一協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜問(wèn)題。局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)