【正文】 （一）集體上訪的處置預案集體上訪時，由信訪辦工作人員接待到信訪辦公室或會議室就座，讓上訪人員選出代表3至5人，并做好代表的初訪接待登記工作，穩(wěn)定上訪人員的情緒，維持好上訪現(xiàn)場秩序。信訪人仍不接受的，通知信訪工作人員去接待，由信訪工作人員將其帶到信訪辦反映情況。經(jīng)批評教育無效的報告辦公室領(lǐng)導，通知值班保安協(xié)助維持信訪秩序，同時通知上訪人所在單位負責人到現(xiàn)場接待處理。（四）對到局機關(guān)靜坐、示威等非正常上訪行為的處置預案接到有關(guān)部門報告和上級信訪通知后，信訪工作人員及時向領(lǐng)導小組報告。五、信訪應(yīng)急預案工作要求l、局屬各科室領(lǐng)導干部要提高做好信訪工作的重要性的認識，要建立責任和責任追究制的管、分級負責、誰分管誰負責的原則，單位主要領(lǐng)導是信訪工作的第一責任人，在接到有關(guān)通知后必須及時趕到現(xiàn)場，按照各自的職責，及時迅速地開展工作，不得以任何借口拖延。做好職工的思想工作，關(guān)心職工生活，重視職工利益問題，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題，對職工關(guān)心的福利．子女就業(yè)、住房等熱點問題，各單位和有關(guān)的業(yè)務(wù)科室要做好宣傳教育引導工作，化解矛盾、扎實有效地做好全局信訪工作。本預案自印發(fā)之日起施行。三、組織領(lǐng)導調(diào)整局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導小組成員，人員如下：組長：xx副組長：xx成員：xx領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由xx兼任辦公室主任。局系統(tǒng)每月召開一次維穩(wěn)工作例會，主要傳達貫徹上級有關(guān)政法、綜治、維穩(wěn)、信訪會議或文件精神，切實做到常研究、勤督查、真落實，不斷增強政權(quán)意識、法治意識和穩(wěn)定意識。（三）突出重點保穩(wěn)定。積極參加縣綜治委組織的各項活動，落實好綜治委規(guī)定的情況通報制度、案件督辦等制度。（六）做好信息工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，章志偉同志任辦公室主任負責日常工作。四、工作要求扎實做好信訪工作。繼續(xù)堅持定期排查調(diào)處工作。堅持領(lǐng)導包案制度。強化責任追究制度。各單位要切實加強維穩(wěn)工作力度，成立相應(yīng)的組織工作機構(gòu)，并根據(jù)本單位實際，對機構(gòu)適時進行調(diào)整和充實，明確職責，夯實責任，狠抓落實，全力以赴做好穩(wěn)定工作。全面排查，及時 化解和消除公司存在的突出矛盾糾紛，針對公司信訪存在的以下突出問題做好矛盾排查化解工作。（四）農(nóng)民工工資問題引發(fā)的群訪。進一步落實矛盾糾紛排查化解工作力度，定期對存在的上訪苗頭和隱患進行排查化解，堅持預警通報，加強跟蹤督辦，努力把苗頭隱患消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)。屬地管理，分級負責。反應(yīng)快捷、依法處置。凡發(fā)生5人以上群體性上訪事件，責任單位主要領(lǐng)導要在第一時間趕到現(xiàn)場，做好教育疏導工作，積極組織對群體性事件的處置。（3）工程結(jié)算及農(nóng)民工工資問題引發(fā)的上訪案件，由工程項目管理部門負責接待，財務(wù)等相關(guān)職能部門配合。（三）工作要求認真處理部分利益群體上訪問題。處置有關(guān)群體性上訪問題的責任單位，要對群體性上訪問題主動介入，積極協(xié)調(diào)，提出處理意見。（二）對信訪人員反映問題基本屬實，且有一定道理但 無處理的政策依據(jù)，信訪人生活確有一定困難的，根據(jù)其實際情況，可通過社會救濟、低保補助和扶貧幫困的方式進行化解。五、建立信訪維穩(wěn)工作的長效管理機制（一）各責任單位要全力抓好穩(wěn)定工作，切實加強處理群體性上訪問題工作的領(lǐng)導，做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作，研究解決存在的信訪突出問題。各 7 單位黨政一把手要親自接訪、下訪、約訪群眾，要做到每月最少1個工作日開展接訪、下訪、約訪活動，重點協(xié)調(diào)解決本單位非正常上訪、越級上訪和重復上訪等疑難信訪問題。公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組每季度安排一次相關(guān)責任單位進行矛盾糾紛排查化解的調(diào)研，建立信訪維穩(wěn)工作會議制度，公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組辦公室每季度召開一次全公司信訪維穩(wěn)工作會議，聽取各相關(guān)單位開展各種矛盾糾紛排查情況、對信訪案件處理進展情況的匯報，分析工作中存在的問題，研究解決辦法和措施。每季度對信訪檔案進行梳理，防止案件重復發(fā)生。各單位要進一步建立完善信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)、工作檔案，對各類案件進行分類并登記造冊。對職權(quán)范圍內(nèi)難以解決的問題，要安排人員陪同信訪人到上一級有關(guān)部門反映訴求。要按照“一把手負責，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責”的要求，成立專門工作組，制定切實可行的解決方案，全力化解信訪突出問題。（四）對信訪人員反映問題的處理意見和工作措施到位，信訪人仍有上訪苗頭的，要明確穩(wěn)控責任人，制定嚴格的穩(wěn)控措施，確保重要會議和重大活動期間信訪人不再進京、到省、來市上訪。四、信訪維穩(wěn)工作的目標任務(wù)各單位的信訪突出問題和重點案件，必須在一定時限內(nèi) 基本實現(xiàn)案結(jié)事了，息訴息訪；對未能實現(xiàn)息訴息訪的，必須把人員穩(wěn)控在本單位，確保不發(fā)生群體性進京和到省、來市事件。凡發(fā)生群眾集體上訪，公司相關(guān)科室負責人及責任單位要及時派人到場，組織協(xié)調(diào)、妥善處置，全力做好上訪人員的現(xiàn)場處置和穩(wěn)控工作。（5）工程合同糾紛案件，由分管合同和招投標部門負責處理。有關(guān)上訪事件處置責任主體的確定和穩(wěn)控化解工作責任：（1）凡因企業(yè)改制引發(fā)的上訪案件，由分管企業(yè)改制的部門負責接待，相關(guān)職能部門配合。（二）職責分工對越級集體上訪事件和個訪事件，責任主體要隨時到 場、隨時處置。重在疏導，防止激化。三、維護公司穩(wěn)定應(yīng)急處置辦法為適應(yīng)新的形勢，進一步維護公司穩(wěn)定，確保正常工作秩序，結(jié)合公司實際，就維護公司穩(wěn)定，處置應(yīng)急群訪事件，特制定如下辦法：（一）處置原則統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)各方。（六）60年代精減下方人員的群訪、個訪和鬧訪。（二）企業(yè)下崗職工、企業(yè)遺留問題引發(fā)的群訪和個 訪。各單位信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組要認真解決職工群眾合理訴求，著力解決本單位存在的突出問題，分管領(lǐng)導要對重點案件包案處理，落實領(lǐng)導包案制度。咸安區(qū)大幕鄉(xiāng)衛(wèi)生院二〇一一年十二月十二日第五篇：信訪維穩(wěn)工作方案信訪維穩(wěn)工作方案為了加大我公司重點信訪問題的督辦處理力度，全力化解信訪突出問題，切實維護企業(yè)和諧穩(wěn)定，特制定我公司信訪維穩(wěn)工作方案。做好重大節(jié)假日穩(wěn)定工作。建立完善信訪督導機制?！耙话咽帧睘榈谝回熑稳?，分管的領(lǐng)導是具體負責人。確保無大型負面事件，確保無重大安全事故，確保上訪為零。信訪維穩(wěn)工作方案9根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局通知要求，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的思想，按照各負其責，責任上肩，及時化解，妥善處置的方法。（五）強化責任嚴獎懲。局機關(guān)各科室要高度重視重大節(jié)假日和中央、省、市、縣重要會議的值班備勤工作，防護期要認真排查不穩(wěn)定隱患，制定預案，突出重點，明確責任，落實措施，嚴格請銷假制度，重大事情及時報告制度，并將值班備勤情況列入年終考核內(nèi)容之一。以“六五”普法活動為載體，廣泛深入開展法制教育，不斷增強干部職工和廣大商務(wù)對象的法律意識，掀起學法用法的熱潮，積極參加普法考試，參考率達100%。局屬各科室要按照年初有計劃部署、年中有督查落實、年終有檢查獎罰的思路，切實加強對綜治工作的領(lǐng)導，成立領(lǐng)導機構(gòu)，認真落實黨政主要領(lǐng)導是綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，班子其他成員按各自職責承擔分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導責任制。一、指導思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，在縣委政法委的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞建設(shè)平安xx、法治xx，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力維護安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，努力爭創(chuàng)全縣政法綜治維穩(wěn)信訪工作先進單位。行政機關(guān)及其工作人員違反規(guī)定，對可能造成社會影響重大、緊急信訪事項和信訪信息隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。各單位及局機關(guān)有關(guān)科室要密切配合，形成信訪工作合力，促使各類信訪問題妥善處理。在多方勸返無效時，如需動用派出所控制事態(tài)的，由領(lǐng)導小組成員及時聯(lián)系，現(xiàn)場人員配合上級部門做好上訪人員的勸返帶離工作。對在信訪時出現(xiàn)突發(fā)性病情或有生命危險的信訪人，工作人員要及時聯(lián)系救護車，做好搶救工作，并將情況及時向信訪領(lǐng)導小組匯報，由領(lǐng)導小組及時通知所在單位作好處理工作。對無理取鬧的上訪人員由信訪辦工作人員通知保安或派出所將其帶離。相關(guān)科室對群眾上訪的處理結(jié)果要及時反饋信訪辦，信訪辦要及時進行催辦，并將處理結(jié)果及時告知上訪人，避免產(chǎn)生集體重復上訪和越級上訪。對工作不利的而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責任。二、處置突發(fā)上訪事件的原則堅持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜勸不宜激的原則，講究策略，注意方式，妥善處理好上訪現(xiàn)場的處理工作；堅持依法管理，分級控制，嚴格按照《信訪條例》和管理處制定的信訪工作管理辦法，對重大突發(fā)事件的預防，控制進行管理和處置，最大限度的控制事態(tài)的發(fā)展，堅持事前預防與事后應(yīng)急處置相結(jié)合的原則；建立預防和處置突發(fā)事件快速應(yīng)急方案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)：報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，及時立對；要及時做好正面教育疏導工作，盡量化解矛盾，以免事態(tài)的進一步擴大；三、工作組織機構(gòu)及職責建設(shè)局信訪工作應(yīng)急預案領(lǐng)導小組：組長：信訪工作由處辦公室信訪辦具體負責，協(xié)調(diào)處理局屬各單位的信訪案件，各單位必須密切配合，使各類突發(fā)案件可以得到及時有效的控制，其主要職責如下：針對群眾性突發(fā)事件的性質(zhì)、事態(tài)等采取相應(yīng)的處置措施，對于能在現(xiàn)場作出處理及時處理，不能現(xiàn)場處理的及時提出處理意見，告知上訪群眾答復時間，做好上訪群眾的勸返工作。同時，將強化責任追究制度，凡在綜治信訪維穩(wěn)調(diào)處中，作風不扎實、工作不負責，造成非正常上訪等不良影響的,嚴厲追究相關(guān)人員的責任。（五）、進一步強化衛(wèi)生信訪督查考評工作。對群眾上訪反映的每一件事，應(yīng)盡心盡責，認真對待，哪怕群眾反映的問題只有1%的道理，應(yīng)以100%的努力去幫助解決。3是排查工作制度化。對不穩(wěn)定因素的排查，應(yīng)注意從重點環(huán)節(jié)扎實細致地抓好。（二）、定期排查問題，建立廣泛參與的調(diào)處機制。小事當作大事辦。、嚴防發(fā)生因醫(yī)務(wù)人員工作失職、瀆職造成群眾上訪事件。對所有的信息要及時進行研究、剖析、梳理，對存在的問題要積極落實整改提出完善工作、糾正錯誤、改進服務(wù)的建議和方法，落實專人進行全程跟蹤負責調(diào)處。領(lǐng)導小組各成員要保持24小時通信暢通，遇突發(fā)應(yīng)急事件，15分鐘到達現(xiàn)場進行有效處置化解。成員：xxx具體負責綜治維穩(wěn)和信訪工作的調(diào)查和處置。要認真組織學習有關(guān)文件，領(lǐng)會精神實質(zhì)，要站在講政治的高度，充分認識矛盾預警化解重要意義，進一步加大綜治信訪維穩(wěn)工作力度，以解決問題為核心，力爭化解疑難復雜信訪和不穩(wěn)定隱患問題。一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。常規(guī)工作。針對薄弱環(huán)節(jié)，突出安全隱患排查整治力度。安全工作。三是嚴格實行領(lǐng)導責任查究制和“一票否決”制；堅持把抓維穩(wěn)和平安地電創(chuàng)建工作的實績與職工本人的晉職晉級直接掛鉤，獎懲兌現(xiàn)。要增強做好社會穩(wěn)定綜治工作的責任意識，認真履行各自職責，把全面推進信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)建平安地電活動的開展，統(tǒng)一到是“政治工程”，是構(gòu)建和諧社會的“基礎(chǔ)工程”，是“民心工程”的高度上來。統(tǒng)一跟蹤問效。統(tǒng)一協(xié)調(diào)疑難復雜問題。局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導小組負