【正文】 導(dǎo)，以工會(huì)為主進(jìn)行處理，工會(huì)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；2縣委督察中心、縣政府督查室的督查件、重大不穩(wěn)定信訪案件及重點(diǎn)穩(wěn)控人員案件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以群工站為主進(jìn)行處理，群工站負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；2因招商辦業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以招商辦為主進(jìn)行處理，招商辦負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；2因青少年校外活動(dòng)中心業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以青少年校外活動(dòng)中心為主進(jìn)行處理，青少年校外活動(dòng)中心負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；以上分工如有沖突或?qū)ζ渌瓷婕笆录奶幚?，原則上按照職責(zé)范圍，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。（四）將上訪人員迅速帶離現(xiàn)場(chǎng)，安置到不影響辦公的地方，同時(shí)通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)或?qū)W校，及時(shí)做勸返工作。要依照有關(guān)政策，向上訪群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解。要將有關(guān)人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)，查明身份和背景，并及時(shí)疏散集會(huì)人群。（八）對(duì)圍堵縣委、縣政府大門(mén)10人以下的上訪事件，辦公室上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)安排以有關(guān)業(yè)務(wù)股室為主、辦公室配合，在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，配合縣委、縣政府積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無(wú)條件地將上訪人帶離；對(duì)10人以上的集體上訪，由局領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)接待協(xié)調(diào)處理。由責(zé)任追究組按照《省委辦公廳 省政府辦公廳〈信訪問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》（豫辦[2007]20號(hào)）和市紀(jì)委等六局委《關(guān)于印發(fā)〈南陽(yáng)市信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定〉的通知》（宛信發(fā)[2007]11號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位和人員提出責(zé)任追究的意見(jiàn)，報(bào)縣教體局處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類(lèi)上訪事件信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。三、工作原則堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、兼顧一般、注重時(shí)效的原則；堅(jiān)持要事先辦、急事急辦、特事特辦的原則；堅(jiān)持預(yù)防和化解矛盾糾紛相結(jié)合的原則；堅(jiān)持公開(kāi)、公正、便民的原則。（二）接訪處訪職責(zé)負(fù)責(zé)接待來(lái)信來(lái)訪群眾，做好接訪記錄和信訪登記工作，并根據(jù)信訪內(nèi)容提出處理意見(jiàn)，交局辦公室作收文處理。研究掌握本系統(tǒng)信訪信息，做好信訪統(tǒng)計(jì)，通報(bào)信訪辦理情況。做好信訪辦交辦的信訪事項(xiàng)的辦理工作。五、工作流程（一）來(lái)訪辦理信訪辦負(fù)責(zé)具體接待工作，必要時(shí)可聯(lián)系相關(guān)科室、大隊(duì)參加接訪。局辦公室根據(jù)主要負(fù)責(zé)人批示意見(jiàn)，將信訪記錄交相關(guān)負(fù)責(zé)人或科室、大隊(duì)進(jìn)行處理。辦理程序：局辦公室統(tǒng)一收文，報(bào)主要負(fù)責(zé)人閱批，并根據(jù)批示意見(jiàn)交相關(guān)負(fù)責(zé)人或科室、大隊(duì)辦理。如屬來(lái)訪可向其當(dāng)面告之有關(guān)情況和信訪規(guī)定。（3）在綜合性信訪案件調(diào)處過(guò)程中，屬我局辦理范圍的，適用我局信訪工作制度?，F(xiàn)場(chǎng)能答復(fù)的，現(xiàn)場(chǎng)予以答復(fù)；現(xiàn)場(chǎng)不能答復(fù)的，經(jīng)局黨組會(huì)議研究后，安排相關(guān)科室、大隊(duì)限時(shí)答復(fù)。主要是緊緊圍繞市、區(qū)黨委政府的中心工作，檢查解決信訪突出問(wèn)題的情況，及時(shí)就地化解矛盾。完善帶案下訪制度。對(duì)存在的信訪突出問(wèn)題，深入基層一線，督促檢查重要信訪事項(xiàng)，特別是疑難復(fù)雜問(wèn)題的辦理情況。其他科室（大隊(duì)）或職工有責(zé)任協(xié)助接訪。局主要負(fù)責(zé)人對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)，重點(diǎn)問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)解決；分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信訪工作的協(xié)調(diào)落實(shí)；其他負(fù)責(zé)人和科室、大隊(duì)“一崗雙責(zé)”，按照分工和管理職責(zé)處理好有關(guān)信訪事項(xiàng)。接待來(lái)訪要熱情，對(duì)提出的問(wèn)題，要耐心傾聽(tīng)，做好記錄，以高度負(fù)責(zé)的精神，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)其提出的訴求予以妥善處理。（三）重點(diǎn)信訪，包案負(fù)責(zé)。局綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立集中接訪辦公室，局綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立4個(gè)工作小組:民情信息收集組、人民調(diào)解工作組、治安防控指揮組、追蹤問(wèn)效協(xié)調(diào)組，并實(shí)行“五統(tǒng)一”工作機(jī)制即:統(tǒng)一受理來(lái)信來(lái)訪、統(tǒng)一分流矛盾糾紛的處理單位、統(tǒng)一協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜問(wèn)題、統(tǒng)一調(diào)配人力、物力、統(tǒng)一跟蹤問(wèn)效，確保局綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。及時(shí)總結(jié)、上報(bào)矛盾糾紛調(diào)處工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。對(duì)一時(shí)解釋不清，需要由其他科室和部門(mén)處理的，填寫(xiě)《案件受理登記表》，報(bào)局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組主任批轉(zhuǎn)。對(duì)涉及多個(gè)科室和單位的疑難復(fù)雜糾紛和治安問(wèn)題，由局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確責(zé)任，分工協(xié)作，共同解決。各科室和單位對(duì)局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)工作按照期限要求認(rèn)真辦理，辦結(jié)情況及時(shí)向局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋結(jié)果，以便局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組能全面掌握、統(tǒng)籌安排，并對(duì)分流到各科室和單位的工作實(shí)行根蹤問(wèn)效。不發(fā)生可防性非正常死亡特別是群死群傷安全責(zé)任事故；不發(fā)生大的火災(zāi)；不發(fā)生重特大刑事案件；不發(fā)生“法輪功”邪教反動(dòng)宣傳等非法活動(dòng)；不發(fā)生飲水和食物中毒事故；不發(fā)生罷工、集體上訪等群體性鬧事事件；不發(fā)生聚眾斗毆傷亡或自殘、自殺、暴力恐怖惡性事件；不發(fā)生其他嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)穩(wěn)定、聲譽(yù)的安全責(zé)任事故或事件。各辦公場(chǎng)所注意用電安全，下班后門(mén)窗及時(shí)關(guān)好、上鎖，杜絕安全事故，各股室負(fù)責(zé)人明確事故責(zé)任人。在每個(gè)月底和重大節(jié)日前進(jìn)行安全檢查，對(duì)每次檢查作詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。開(kāi)展群防群治和創(chuàng)建安全文明單位等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。第五篇：綜治信訪維穩(wěn)工作方案綜治信訪維穩(wěn)工作方案為貫徹落實(shí)《全國(guó)信訪接待工作條例》、《XX省人民來(lái)信來(lái)訪接待工作規(guī)定》以及XX市2012年信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市采供血工作的實(shí)際需要，制訂本工作要點(diǎn)。二、建立預(yù)防、排查、督辦機(jī)制，提高信訪維穩(wěn)工作效率抓好源頭防范，努力將初信初訪一次性處理到位。三、完善工作機(jī)制，發(fā)揮全員信訪維穩(wěn)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮系統(tǒng)工會(huì)、機(jī)關(guān)黨委、離退休辦公室，團(tuán)組織和駐地社區(qū)的積極性，廣泛聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)民聲民意，為百姓釋疑解難。四、加強(qiáng)政策和理論研究，規(guī)范信訪接待秩序加大《信訪條例》和黨的信訪工作政策的宣傳教育，關(guān)心群眾工作生活，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，化解矛盾，破解信訪難題。嚴(yán)格按照《關(guān)于處理進(jìn)京上訪違法行為若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于維護(hù)市委、市政府機(jī)關(guān)信訪秩序的的通告》和《XX市重信重訪終結(jié)暫行辦法》規(guī)定，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和合理要求，堅(jiān)決打擊無(wú)理糾纏、恣意吵鬧和惡言威脅等違法行為和事件。堅(jiān)持信訪問(wèn)題的處置原則，落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”原則，明確信訪主體責(zé)任的落實(shí)。加強(qiáng)信訪源頭治理，開(kāi)展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格依法辦事，落實(shí)科學(xué)決策、民主決策的各項(xiàng)要求，妥善解決好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。強(qiáng)化信訪工作問(wèn)責(zé)制度，依法追究不作為、亂作為、工作不力、失職瀆職等引發(fā)到市、赴省、進(jìn)京群體上訪、反復(fù)上訪等非正常上訪事件的相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，按照《條例》“誰(shuí)制造問(wèn)題、誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任、誰(shuí)受到追究”規(guī)定，明確責(zé)任倒查，決不姑息遷就。重點(diǎn)做好全國(guó)“兩會(huì)”、黨的“十八大”期間等重要時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作，加大工作力度，清理突出問(wèn)題和歷史積案，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生、一個(gè)確保”的全年信訪工作目標(biāo)。開(kāi)展“信訪工作基礎(chǔ)年活動(dòng)”和“三無(wú)信訪機(jī)關(guān)（單位）”的創(chuàng)建活動(dòng)，提高專(zhuān)業(yè)水平和工作能力。并協(xié)助本站對(duì)口扶貧村，幫助解決2件以上群眾反映的民生問(wèn)題。加強(qiáng)信訪督辦，落實(shí)限時(shí)辦結(jié)。努力做到“四個(gè)清楚”（把群眾訴求聽(tīng)清楚、把上訪緣由問(wèn)清楚、把政策法規(guī)講清楚、把受理案件辦清楚）。（五）獎(jiǎng)懲制度完善綜治考核獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，為使綜治維穩(wěn)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保安全穩(wěn)定，局綜治領(lǐng)導(dǎo)工作小組將本單位綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行自我督查，嚴(yán)格按有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)懲。廣泛開(kāi)展對(duì)工作人員的法制教育、安全教育、人身自我保護(hù)教育，提高工作人員的法制意識(shí)、安全意識(shí)；不要在辦公室存放個(gè)人現(xiàn)金等財(cái)物，預(yù)防被盜案件發(fā)生；管理公共財(cái)物，防止外來(lái)人員的偷盜、詐騙等案件的發(fā)生。各股室要明確自己的職責(zé)，嚴(yán)格按照綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的指示安排，完成各項(xiàng)工作，做到分工協(xié)作的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任明確到個(gè)人。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大會(huì)議精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主，打防結(jié)合，調(diào)處領(lǐng)先”的方針；堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，條塊結(jié)合、層層負(fù)責(zé)維穩(wěn)綜治工作；緊緊圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)干部齊抓共管，分工協(xié)作，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施，及時(shí)化解各種矛盾，消除各種安全隱患，積極預(yù)防各類(lèi)案件和安全事故的發(fā)生，深入推進(jìn)平安建設(shè)，確保我社區(qū)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定，為社區(qū)工作的開(kāi)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。資源整合首先是人力物力的整合，整合后的局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組具有相對(duì)集中的維穩(wěn)力量，對(duì)一個(gè)時(shí)期的中心工作、特殊時(shí)期的穩(wěn)定工作，可以由局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配人力、物力，各科室和單位協(xié)同作戰(zhàn)，確保按時(shí)完成任務(wù)。各類(lèi)矛盾糾紛在局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組立案后，根據(jù)糾紛的性質(zhì)，經(jīng)局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組主任批準(zhǔn)，填寫(xiě)《案件轉(zhuǎn)辦通知書(shū)》，責(zé)令有關(guān)科室和單位限時(shí)辦結(jié)。可以概括為實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”:統(tǒng)一受理來(lái)信來(lái)訪。研究制定矛盾糾紛調(diào)處、治安防控工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。按照“打造平安洪湖，構(gòu)建和諧社會(huì)”的總體要求，以“主體不變、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合運(yùn)作、方便群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定”為原則，整合現(xiàn)有力量、創(chuàng)新工作機(jī)制、完善工作制度，真正地把局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，打造成為不安定因素收集中心，社情民意反饋中心，調(diào)處矛盾、維護(hù)穩(wěn)定指揮處置中心。