【正文】 難以控制局面的，經(jīng)辦人要及時通知局辦公室，辦公室要做好協(xié)助工作。二、整合方式我局按照“資源整合，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力”的工作要求，整合力量，規(guī)范行為，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建綜治維穩(wěn)信訪工作的總體思路，將局監(jiān)察室、法制科、辦公室、人教科等部門集于一體，各科室人員在工作職能不變，工作性質(zhì)不變的基礎(chǔ)上，實行集中辦公。統(tǒng)一跟蹤問效。開展防火、防盜、防詐騙、防事故等安全宣傳教育。繼續(xù)推廣接待日，建好接待室，保證每個工作日都能接待和受理群眾來信來訪，杜絕越級上訪、進(jìn)京上訪和群體上訪事件，做到預(yù)先疏導(dǎo)、快速反應(yīng)，高效接訪。積極做好市信訪大廳的進(jìn)駐工作，按市里的規(guī)定和要求，組織進(jìn)駐工作，并履行好工作職責(zé)。認(rèn)真處理上級交辦的信訪事項，推進(jìn)各項穩(wěn)控措施，加大接待勸返工作力度，保證在第一時間接回上訪人員。嚴(yán)格按照處置突發(fā)事件預(yù)案操作程序處置各類事件。統(tǒng)一協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜問題。各科室、大隊承辦的信訪事項辦結(jié)后，由各承辦人負(fù)責(zé)報分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后連同信訪原件，辦理結(jié)果交由辦公室登記存檔。加強(qiáng)信訪工作決策部署的貫徹落實情況、重點信訪事項的辦理情況和“三個一”(一個問題、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子)工作機(jī)制實行情況的督查，加強(qiáng)督辦和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。（2）由我局協(xié)助辦理的，包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織分管的相關(guān)科室（大隊）做好協(xié)助工作。必須在規(guī)定的時效內(nèi)辦結(jié)信訪事項，并及時向局信訪辦報送信訪事項的辦理情況。保持信訪工作整體水平在全區(qū)領(lǐng)先位置，確保我局信訪形勢平穩(wěn)可控。（三）對重復(fù)上訪，特別是重復(fù)集體上訪和重點上訪人員反映的問題，要下大力氣進(jìn)行調(diào)查研究，摸清情況。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組長：XXX副組長：XXX成員：XXXXXX領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室辦公室主任：XXX辦公室成員：XXX領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作機(jī)構(gòu)：信息和保障組。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹上級關(guān)于綜治信訪維穩(wěn)的指示精神和工作部署，從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，決定采取相應(yīng)的處置措施，把其影響減少到最低限度。只有建立了信息網(wǎng)絡(luò)，健全了信息預(yù)警機(jī)制，可能引發(fā)不穩(wěn)定的苗頭性因素才能得到及時反饋，才能早拿預(yù)案、早作處理、減少疏漏。三、工作目標(biāo)嚴(yán)防發(fā)生本院、本系統(tǒng)工作人員因內(nèi)部矛盾糾紛而上訪信訪事件。發(fā)展是主題，改革是動力，穩(wěn)定是前提。3是排查工作制度化。、嚴(yán)防發(fā)生因醫(yī)務(wù)人員工作失職、瀆職造成群眾上訪事件。當(dāng)前，衛(wèi)生工作的各項改革深入推進(jìn)，各種矛盾和焦點日益突出，因此，要全面提高對綜治信訪維穩(wěn)防工作重要性和必要性的認(rèn)識，全力做好社會矛盾排查化解和安全隱患排查整治工作。（三）、堅持“把握政策、堵疏結(jié)合、科學(xué)評估、春風(fēng)化雨”的調(diào)處原則。嚴(yán)防發(fā)生本轄區(qū)其他涉衛(wèi)信訪上訪事件。為此，成立白沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：徐景礦院長 對綜治信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)。四、工作方法及措施（一）、信訪無小事，樹立正確的信訪維穩(wěn)工作觀。在處理內(nèi)部職工反映問題特別是信訪問題中，應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，做到求發(fā)展不以損害干部職工利益為代價，單位再困難也不與干部職工爭利益，堅持立足實際求發(fā)展，真心實意待干部職工，盡心盡力為患者辦實事。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，領(lǐng)會精神實質(zhì)，要站在講政治的高度，充分認(rèn)識矛盾預(yù)警化解重要意義，進(jìn)一步加大綜治信訪維穩(wěn)工作力度，以解決問題為核心，力爭化解疑難復(fù)雜信訪和不穩(wěn)定隱患問題。嚴(yán)防發(fā)生鄉(xiāng)村醫(yī)生信訪上訪事件。排查工作不是突擊行動，所以應(yīng)形成定期排查的工作制度，層層明確責(zé)任，做到常抓不懈，切實將不穩(wěn)定因素排細(xì)排足，早作處理，不留隱患。因此，必須把維護(hù)穩(wěn)定擺到壓倒一切的位置。嚴(yán)防發(fā)生群眾因醫(yī)療糾紛、預(yù)防接種異常反應(yīng)等信訪上訪事件。我院將各村衛(wèi)生室室長吸收為信息員和維穩(wěn)調(diào)解員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)信息報送、反饋及矛盾調(diào)處工作，并制定工作考核和獎勵辦法。二、基本原則（一）堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。由辦公室負(fù)責(zé)。要依照有關(guān)政策，向上訪群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解。三、工作原則堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則；堅持突出重點、兼顧一般、注重時效的原則；堅持要事先辦、急事急辦、特事特辦的原則；堅持預(yù)防和化解矛盾糾紛相結(jié)合的原則；堅持公開、公正、便民的原則。五、工作流程（一）來訪辦理信訪辦負(fù)責(zé)具體接待工作，必要時可聯(lián)系相關(guān)科室、大隊參加接訪。（3）在綜合性信訪案件調(diào)處過程中，屬我局辦理范圍的，適用我局信訪工作制度。對存在的信訪突出問題，深入基層一線，督促檢查重要信訪事項，特別是疑難復(fù)雜問題的辦理情況。（三）重點信訪，包案負(fù)責(zé)。對涉及多個科室和單位的疑難復(fù)雜糾紛和治安問題，由局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確責(zé)任，分工協(xié)作，共同解決。在每個月底和重大節(jié)日前進(jìn)行安全檢查，對每次檢查作詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。三、完善工作機(jī)制，發(fā)揮全員信訪維穩(wěn)優(yōu)勢充分發(fā)揮系統(tǒng)工會、機(jī)關(guān)黨委、離退休辦公室，團(tuán)組織和駐地社區(qū)的積極性，廣泛聯(lián)系群眾，傾聽民聲民意，為百姓釋疑解難。加強(qiáng)信訪源頭治理，開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，堅持依法行政，嚴(yán)格依法辦事，落實科學(xué)決策、民主決策的各項要求，妥善解決好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。并協(xié)助本站對口扶貧村，幫助解決2件以上群眾反映的民生問題。廣泛開展對工作人員的法制教育、安全教育、人身自我保護(hù)教育，提高工作人員的法制意識、安全意識；不要在辦公室存放個人現(xiàn)金等財物，預(yù)防被盜案件發(fā)生；管理公共財物，防止外來人員的偷盜、詐騙等案件的發(fā)生。資源整合首先是人力物力的整合，整合后的局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組具有相對集中的維穩(wěn)力量，對一個時期的中心工作、特殊時期的穩(wěn)定工作，可以由局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配人力、物力，各科室和單位協(xié)同作戰(zhàn)，確保按時完成任務(wù)。按照“打造平安洪湖，構(gòu)建和諧社會”的總體要求，以“主體不變、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合運作、方便群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定”為原則，整合現(xiàn)有力量、創(chuàng)新工作機(jī)制、完善工作制度，真正地把局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，打造成為不安定因素收集中心，社情民意反饋中心，調(diào)處矛盾、維護(hù)穩(wěn)定指揮處置中心。對下列幾類來訪群眾，各科室、大隊要及時做好安撫工作：（1）情緒激動，言語、行為明顯過激的；（2）身體狀況不好，有明顯癥狀的；（3）年紀(jì)較大的；（4）來訪人數(shù)較多的。六、工作機(jī)制（一）局班子成員信訪接待日制度局信訪接待安排表排定的時間為局班子成員信訪接待日（節(jié)假日順延）。現(xiàn)場無法答復(fù)的，告之其辦理程序和辦理時限。具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)、催辦督辦等事項。（五）對個別以上訪為名進(jìn)行串聯(lián)并鼓動鬧事的挑頭人、尤其是個別混在上訪群眾中的不法分子，要依法予以嚴(yán)肅處理。處置組。（二）堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。排查工作不是突擊行動，所以應(yīng)形成定期排查的工作制度，層層明確責(zé)任，做到常抓不懈，切實將不穩(wěn)定因素排細(xì)排足，早作處理，不留隱患。嚴(yán)防發(fā)生鄉(xiāng)村醫(yī)生信訪上訪事件。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，領(lǐng)會精神實質(zhì)，要站在講政治的高度，充分認(rèn)識矛盾預(yù)警化解重要意義，進(jìn)一步加大綜治信訪維穩(wěn)工作力度，以解決問題為核心，力爭化解疑難復(fù)雜信訪和不穩(wěn)定隱患問題。在處理內(nèi)部職工反映問題特別是信訪問題中，應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，做到求發(fā)展不以損害干部職工利益為代價，單位再困難也不與干部職工爭利益，堅持立足實際求發(fā)展，真心實意待干部職工，盡心盡力為患者辦實事。四、工作方法及措施（一）、信訪無小事，樹立正確的信訪維穩(wěn)工作觀。組 長：徐景礦院長對綜治信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)。但不能突破政策底線，對一些群眾反映的問題依照法律法規(guī)確實解決不了或由于這樣那樣的原因一時難以解決的，應(yīng)耐心做好群眾的思想工作，決不能輕易突破政策底線亂開“口子”，以致引發(fā)更多的矛盾。任何一件“小事”，應(yīng)當(dāng)做“大事”來認(rèn)真對待，謹(jǐn)防小事拖大，矛盾激化。成 員：張玲玲 具體負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)和信訪工作的調(diào)查和處置徐桂梅 為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)和信訪常務(wù)工作及宣傳、調(diào)查、資料收集整理等具體工作。當(dāng)前，衛(wèi)生工作的各項改革深入推進(jìn)，各種矛盾和焦點日益突出，因此，要全面提高對綜治信訪維穩(wěn)防工作重要性和必要性的認(rèn)識，全力做好社會矛盾排查化解和安全隱患排查整治工作。、嚴(yán)防發(fā)生因醫(yī)務(wù)人員工作失職、瀆職造成群眾上訪事件。3是排查工作制度化。發(fā)展是主題，改革是動力，穩(wěn)定是前提。三、工作目標(biāo)嚴(yán)防發(fā)生本院、本系統(tǒng)工作人員因內(nèi)部矛盾糾紛而上訪信訪事件。只有建立了信息網(wǎng)絡(luò)，健全了信息預(yù)警機(jī)制，可能引發(fā)不穩(wěn)定的苗頭性因素才能得到及時反饋，才能早拿預(yù)案、早作處理、減少疏漏。為嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹落實好區(qū)衛(wèi)計局一系列關(guān)于有效防控、處置、化解衛(wèi)生系統(tǒng)社會矛盾及信訪事件的文件及局領(lǐng)導(dǎo)具體指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我院信訪維穩(wěn)工作的制度建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高執(zhí)行能力，努力避免或者減少突發(fā)事件的發(fā)生及其可能造成的負(fù)面影響，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實際，特懷茂分院綜治信訪維穩(wěn)工作方案。對所有的信息要及時進(jìn)行研究、剖析、梳理，對存在的問題要積極落實整改提出完善工作、糾正錯誤、改進(jìn)服務(wù)的建議和方法，落實專人進(jìn)行全程跟蹤負(fù)責(zé)調(diào)處。對不穩(wěn)定因素的排查，應(yīng)注意從重點環(huán)節(jié)扎實細(xì)致地抓好。同時，將