【正文】 合我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實(shí)際，特制定白沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案。發(fā)展是主題，改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是前提。當(dāng)前，衛(wèi)生工作的各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，各種矛盾和焦點(diǎn)日益突出，因此，要全面提高對(duì)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)防工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，全力做好社會(huì)矛盾排查化解和安全隱患排查整治工作。為此，成立白沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。副組長(zhǎng)：何龍輝具體負(fù)責(zé)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的協(xié)調(diào)、檢查與督查，貫徹預(yù)防為主、常抓不懈，做到反應(yīng)及時(shí)、措施果斷有效。徐桂梅 為信訪(fǎng)維穩(wěn)專(zhuān)干，具體負(fù)責(zé)本院醫(yī)政綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作及醫(yī)療救護(hù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要保持24小時(shí)通信暢通，遇突發(fā)應(yīng)急事件，15分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效處置化解。要按照工作重心下移、信訪(fǎng)關(guān)口前移的要求，深入到基層和科室一線(xiàn)主動(dòng)搜索矛盾、糾紛或者信訪(fǎng)上訪(fǎng)的信息，千方百計(jì)尋求解決問(wèn)題的辦法，妥善處理和化解好焦點(diǎn)和矛盾。對(duì)所有的信息要及時(shí)進(jìn)行研究、剖析、梳理，對(duì)存在的問(wèn)題要積極落實(shí)整改提出完善工作、糾正錯(cuò)誤、改進(jìn)服務(wù)的建議和方法，落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行全程跟蹤負(fù)責(zé)調(diào)處。三、工作目標(biāo)嚴(yán)防發(fā)生本院、本系統(tǒng)工作人員因內(nèi)部矛盾糾紛而上訪(fǎng)信訪(fǎng)事件。、嚴(yán)防發(fā)生因醫(yī)務(wù)人員工作失職、瀆職造成群眾上訪(fǎng)事件。嚴(yán)防發(fā)生本轄區(qū)其他涉衛(wèi)信訪(fǎng)上訪(fǎng)事件。小事當(dāng)作大事辦。主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行親自辦。（二）、定期排查問(wèn)題，建立廣泛參與的調(diào)處機(jī)制。1是排查做到全方位。對(duì)不穩(wěn)定因素的排查，應(yīng)注意從重點(diǎn)環(huán)節(jié)扎實(shí)細(xì)致地抓好。只有建立了信息網(wǎng)絡(luò)，健全了信息預(yù)警機(jī)制，可能引發(fā)不穩(wěn)定的苗頭性因素才能得到及時(shí)反饋，才能早拿預(yù)案、早作處理、減少疏漏。3是排查工作制度化。（三）、堅(jiān)持“把握政策、堵疏結(jié)合、科學(xué)評(píng)估、春風(fēng)化雨”的調(diào)處原則。對(duì)群眾上訪(fǎng)反映的每一件事，應(yīng)盡心盡責(zé)，認(rèn)真對(duì)待，哪怕群眾反映的問(wèn)題只有1%的道理，應(yīng)以100%的努力去幫助解決。（四）、加大宣教力度，引導(dǎo)正確的合理訴求行為。（五）、進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生信訪(fǎng)督查考評(píng)工作。要落實(shí)“五包”制度，即：包調(diào)查、包疏導(dǎo)、包處理、包結(jié)案、包息訪(fǎng)和人員穩(wěn)定。同時(shí)，將強(qiáng)化責(zé)任追究制度，凡在綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)調(diào)處中，作風(fēng)不扎實(shí)、工作不負(fù)責(zé)，造成非正常上訪(fǎng)等不良影響的,嚴(yán)厲追究相關(guān)人員的責(zé)任。為嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹落實(shí)好縣衛(wèi)生局一系列關(guān)于有效防控、處置、化解衛(wèi)生系統(tǒng)社會(huì)矛盾及信訪(fǎng)事件的文件及局領(lǐng)導(dǎo)具體指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我院信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的制度建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)行能力，努力避免或者減少突發(fā)事件的發(fā)生及其可能造成的負(fù)面影響，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實(shí)際，特制定白沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案。發(fā)展是主題，改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是前提。當(dāng)前，衛(wèi)生工作的各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，各種矛盾和焦點(diǎn)日益突出，因此，要全面提高對(duì)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)防工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，全力做好社會(huì)矛盾排查化解和安全隱患排查整治工作。為此，成立白沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。副組長(zhǎng)：何龍輝具體負(fù)責(zé)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的協(xié)調(diào)、檢查與督查，貫徹預(yù)防為主、常抓不懈，做到反應(yīng)及時(shí)、措施果斷有效。徐桂梅為信訪(fǎng)維穩(wěn)專(zhuān)干，具體負(fù)責(zé)本院醫(yī)政綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作及醫(yī)療救護(hù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要保持24小時(shí)通信暢通，遇突發(fā)應(yīng)急事件，15分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效處置化解。要按照工作重心下移、信訪(fǎng)關(guān)口前移的要求，深入到基層和科室一線(xiàn)主動(dòng)搜索矛盾、糾紛或者信訪(fǎng)上訪(fǎng)的信息，千方百計(jì)尋求解決問(wèn)題的辦法，妥善處理和化解好焦點(diǎn)和矛盾。對(duì)所有的信息要及時(shí)進(jìn)行研究、剖析、梳理，對(duì)存在的問(wèn)題要積極落實(shí)整改提出完善工作、糾正錯(cuò)誤、改進(jìn)服務(wù)的建議和方法，落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行全程跟蹤負(fù)責(zé)調(diào)處。三、工作目標(biāo)嚴(yán)防發(fā)生本院、本系統(tǒng)工作人員因內(nèi)部矛盾糾紛而上訪(fǎng)信訪(fǎng)事件。、嚴(yán)防發(fā)生因醫(yī)務(wù)人員工作失職、瀆職造成群眾上訪(fǎng)事件。嚴(yán)防發(fā)生本轄區(qū)其他涉衛(wèi)信訪(fǎng)上訪(fǎng)事件。小事當(dāng)作大事辦。主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行親自辦。（二）、定期排查問(wèn)題，建立廣泛參與的調(diào)處機(jī)制。1是排查做到全方位。對(duì)不穩(wěn)定因素的排查，應(yīng)注意從重點(diǎn)環(huán)節(jié)扎實(shí)細(xì)致地抓好。只有建立了信息網(wǎng)絡(luò)，健全了信息預(yù)警機(jī)制，可能引發(fā)不穩(wěn)定的苗頭性因素才能得到及時(shí)反饋，才能早拿預(yù)案、早作處理、減少疏漏。3是排查工作制度化。（三）、堅(jiān)持“把握政策、堵疏結(jié)合、科學(xué)評(píng)估、春風(fēng)化雨”的調(diào)處原則。對(duì)群眾上訪(fǎng)反映的每一件事，應(yīng)盡心盡責(zé)，認(rèn)真對(duì)待，哪怕群眾反映的問(wèn)題只有1%的道理，應(yīng)以100%的努力去幫助解決。（四）、加大宣教力度，引導(dǎo)正確的合理訴求行為。（五）、進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生信訪(fǎng)督查考評(píng)工作。要落實(shí)“五包”制度，即：包調(diào)查、包疏導(dǎo)、包處理、包結(jié)案、包息訪(fǎng)和人員穩(wěn)定。同時(shí)，將強(qiáng)化責(zé)任追究制度，凡在綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)調(diào)處中，作風(fēng)不扎實(shí)、工作不負(fù)責(zé)，造成非正常上訪(fǎng)等不良影響的,嚴(yán)厲追究相關(guān)人員的責(zé)任。為嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹落實(shí)好區(qū)衛(wèi)計(jì)局一系列關(guān)于有效防控、處置、化解衛(wèi)生系統(tǒng)社會(huì)矛盾及信訪(fǎng)事件的文件及局領(lǐng)導(dǎo)具體指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我院信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的制度建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)行能力，努力避免或者減少突發(fā)事件的發(fā)生及其可能造成的負(fù)面影響，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實(shí)際，特懷茂分院綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案。發(fā)展是主題，改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是前提。當(dāng)前，衛(wèi)生工作的各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，各種矛盾和焦點(diǎn)日益突出，因此，要全面提高對(duì)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)防工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，全力做好社會(huì)矛盾排查化解和安全隱患排查整治工作。為此，成立懷茂分院綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。副組長(zhǎng)：XXX 具體負(fù)責(zé)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的協(xié)調(diào)、檢查與督查，貫徹預(yù)防為主、常抓不懈，做到反應(yīng)及時(shí)、措施果斷有效。XXX 為信訪(fǎng)維穩(wěn)專(zhuān)干，具體負(fù)責(zé)本院醫(yī)政綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作及醫(yī)療救護(hù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要保持24小時(shí)通信暢通，遇突發(fā)應(yīng)急事件，15分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效處置化解。要按照工作重心下移、信訪(fǎng)關(guān)口前移的要求，深入到基層和科室一線(xiàn)主動(dòng)搜索矛盾、糾紛或者信訪(fǎng)上訪(fǎng)的信息，千方百計(jì)尋求解決問(wèn)題的辦法，妥善處理和化解好焦點(diǎn)和矛盾。對(duì)所有的信息要及時(shí)進(jìn)行研究、剖析、梳理，對(duì)存在的問(wèn)題要積極落實(shí)整改提出完善工作、糾正錯(cuò)誤、改進(jìn)服務(wù)的建議和方法，落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行全程跟蹤負(fù)責(zé)調(diào)處。三、工作目標(biāo)嚴(yán)防發(fā)生本院、本系統(tǒng)工作人員因內(nèi)部矛盾糾紛而上訪(fǎng)信訪(fǎng)事件。、嚴(yán)防發(fā)生因醫(yī)務(wù)人員工作失職、瀆職造成群眾上訪(fǎng)事件。嚴(yán)防發(fā)生本轄區(qū)其他涉衛(wèi)信訪(fǎng)上訪(fǎng)事件。小事當(dāng)作大事辦。主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行親自辦。（二）、定期排查問(wèn)題，建立廣泛參與的調(diào)處機(jī)制。1是排查做到全方位。對(duì)不穩(wěn)定因素的排查，應(yīng)注意從重點(diǎn)環(huán)節(jié)扎實(shí)細(xì)致地抓好。只有建立了信息網(wǎng)絡(luò)，健全了信息預(yù)警機(jī)制，可能引發(fā)不穩(wěn)定的苗頭性因素才能得到及時(shí)反饋，才能早拿預(yù)案、早作處理、減少疏漏。3是排查工作制度化。（三）、堅(jiān)持“把握政策、堵疏結(jié)合、科學(xué)評(píng)估、春風(fēng)化雨”的調(diào)處原則。對(duì)群眾上訪(fǎng)反映的每一件事，應(yīng)盡心盡責(zé)，認(rèn)真對(duì)待，哪怕群眾反映的問(wèn)題只有1%的道理，應(yīng)以100%的努力去幫助解決。（四）、加大宣教力度，引導(dǎo)正確的合理訴求行為。（五）、進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生信訪(fǎng)督查考評(píng)工作。要落實(shí)“五包”制度，即：包調(diào)查、包疏導(dǎo)、包處理、包結(jié)案、包息訪(fǎng)和人員穩(wěn)定。同時(shí)，將強(qiáng)化責(zé)任追究制度，凡在綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)調(diào)處中，作風(fēng)不扎實(shí)、工作不負(fù)責(zé)，造成非正常上訪(fǎng)等不良影響的,嚴(yán)厲追究相關(guān)人員的責(zé)任。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)的指示精神和工作部署，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，決定采取相應(yīng)的處置措施，把其影響減少到最低限度。處置各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的各類(lèi)上訪(fǎng)事件，必須堅(jiān)持當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門(mén)和學(xué)校要按照具體分工和要求，協(xié)調(diào)一致，密切配合，堅(jiān)決執(zhí)行黨委、政府的處置方針和措施。屬于哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)科室、哪個(gè)單位的問(wèn)題，就由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)科室、哪個(gè)單位負(fù)責(zé)解決。（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重實(shí)效的原則。（四）堅(jiān)持快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。同時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)教育主管部門(mén)報(bào)告。處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪(fǎng)事件，必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)群眾的原則，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，準(zhǔn)確把握政策界限。三、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)（一）縣教體局成立處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類(lèi)上訪(fǎng)事件信訪(fǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX成員：XXXXXX領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室辦公室主任：XXX辦公室成員：XXX領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作機(jī)構(gòu)：信息和保障組。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)上訪(fǎng)事件信息的上報(bào)工作；處置上訪(fǎng)事件后勤保障工作,調(diào)度交通工具和其它物資設(shè)備。由各責(zé)任科室牽頭，相關(guān)科室和學(xué)校、單位配合。責(zé)任追究組。（二）工作職責(zé)。四、處置程序（一）接到群眾上訪(fǎng)事件，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（三）需要協(xié)調(diào)外局委辦的，應(yīng)上報(bào)主管局長(zhǎng)，由局長(zhǎng)出面協(xié)調(diào)。五、處置預(yù)案（一）發(fā)現(xiàn)群眾上訪(fǎng)特別是集體赴京赴省到市來(lái)縣上訪(fǎng)的苗頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要立即會(huì)同當(dāng)?shù)攸h委、政府全力勸阻，盡量把上訪(fǎng)群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，真正做到控制住、疏?dǎo)好、處理好。（三）對(duì)重復(fù)上訪(fǎng)，特別是重復(fù)集體上訪(fǎng)和重點(diǎn)上訪(fǎng)人員反映的問(wèn)題，要下大力氣進(jìn)行調(diào)查研究，摸清情況。（四）對(duì)堅(jiān)持過(guò)高和無(wú)理要求的，要做好耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作，勸其息訴罷訪(fǎng)；對(duì)于無(wú)理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴(yán)肅處理。（六）對(duì)上訪(fǎng)群眾有煽動(dòng)性的言論、集會(huì)事件，要立即強(qiáng)行制