【正文】 越級上訪和群體性事件。完善信訪工作長效機(jī)制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機(jī)制，妥善解決非正常越級上訪問題。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，長效維穩(wěn)胡錦濤總書記指出“沒有社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會就無從談起，要進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)”。二、排查矛盾，維護(hù)穩(wěn)定為保證學(xué)校有一個(gè)安全穩(wěn)定的育人環(huán)境，學(xué)校將堅(jiān)持排查、調(diào)處矛盾作為社會治安綜合治理的重點(diǎn)，建立健全排查調(diào)處、工作協(xié)調(diào)、情況報(bào)告和督促檢查四個(gè)制度，排查調(diào)處，即各部門要將有隱患的人和事及時(shí)梳理出來，根據(jù)性質(zhì)、事件大小進(jìn)行調(diào)處。各部門負(fù)責(zé)人、班主任是廣大教師、學(xué)生接訪（訴）的第一責(zé)任人。3．深入持久開展“平安校園創(chuàng)建活動”，夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持整體推進(jìn)、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、務(wù)求實(shí)效的原則，從解決師生關(guān)心的問題入手，認(rèn)真做好維穩(wěn)工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，抓好安全監(jiān)督，各部門真正做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，化解各類矛盾，創(chuàng)建和諧文明安全校園環(huán)境，確保不出現(xiàn)集訪和越訪事件，不出現(xiàn)因矛盾糾紛民轉(zhuǎn)刑或引發(fā)群體性事件。⑶不發(fā)生因教育教學(xué)工作失當(dāng)引必的安全責(zé)任事故和糾紛。5．加強(qiáng)對門衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)力度，學(xué)生憑證出入，嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)管理制度，對社會人員一律要登記簽字方能入校園，杜絕與學(xué)校無關(guān)系的社會閑散人員進(jìn)入校園而影響學(xué)校正常教育教學(xué)工作，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。7．學(xué)校將加強(qiáng)離退休老同志工作，關(guān)心支持退教協(xié)工作，定期走訪、了解動態(tài)、發(fā)揮余熱，對他們政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，讓他們度過一個(gè)愉快的晚年生活，對他們合法、合情、合理的要求予以滿足，定期開展有益身心的活動。昆侖中學(xué)。學(xué)校將加大民主建設(shè)的力度，實(shí)施陽光管理制度體系建設(shè)，增強(qiáng)工作中的民主性，傾聽和維護(hù)廣大教職工的合法權(quán)益，正常教代會，定期召開座談會，規(guī)范學(xué)校信息公開工作，依法保障師生依法履責(zé)，完善規(guī)章制度。法制副校長每學(xué)期至少一次到校進(jìn)行宣講，各班每學(xué)期至少召開一次家長會，發(fā)揮網(wǎng)上家長學(xué)校的作用，充分利用家校通平臺溝通與家長的聯(lián)系交流，把家庭教育、學(xué)校教育、社會教育有機(jī)結(jié)合起來，班主任對班級學(xué)生思想狀況、學(xué)習(xí)成績、社會關(guān)系、生活習(xí)性等基本情況要爛熟于心，能“一口清”說清每個(gè)同學(xué)的基本情況。⑸不發(fā)生師生因心理問題而引發(fā)的傷害事故。特別要防止以下情況的發(fā)生： ⑴不發(fā)生師生交通、溺水、煤氣中毒、火災(zāi)、跌撞、踩踏、受到不法侵害等意外傷亡事故。三、落實(shí)措施，預(yù)防和妥善處理群體性事件1．建立立體式防范體系，對可能引起的群體性事件，力爭早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。情況報(bào)告，對排出的人和事要及時(shí)匯報(bào)，加強(qiáng)溝通，督促檢查。學(xué)校建立以全體中心小組人員參加的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，范小通同志任組長，日常工作按各自職責(zé)各自負(fù)責(zé)的原則，學(xué)校把維穩(wěn)、綜治、創(chuàng)安工作以責(zé)任書形式由校長與各部門、教職工簽定責(zé)任書，把維穩(wěn)、綜治、創(chuàng)安工作三位一體具體任務(wù)分解落實(shí)。九、強(qiáng)化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序要繼續(xù)強(qiáng)化法制宣傳工作，重點(diǎn)是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪行為規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護(hù)全鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。堅(jiān)持依法治訪，加大信訪工作責(zé)任制落實(shí)力度。完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。對各分管領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問題，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)指出不足和尋求解決問題的方案，并對有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督促，強(qiáng)化工作的落實(shí)。使信訪網(wǎng)絡(luò)的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”；確保信訪信息準(zhǔn)確、及時(shí)、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)送，確保信息快、準(zhǔn)，從而使信訪問題依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)處。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補(bǔ)償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進(jìn)行調(diào)處，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整信訪領(lǐng)導(dǎo)工作小組切實(shí)加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整橋頭鋪鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記楊文勇任組長，人大主席付享茂等同志任副組長，黨政辦、政法辦人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由奉開武同志兼任辦公室主任，朱祚先、陳嘉年同志任信訪專干，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政法辦。把綜治工作列入我局工作計(jì)劃，將該項(xiàng)工作納入公務(wù)員平時(shí)考核、績效考核，考核等各項(xiàng)目標(biāo)管理考核，實(shí)行“一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。六、加大宣傳力度，廣泛發(fā)動干部群眾。積極協(xié)調(diào)聯(lián)系各職責(zé)小組和職能部門推進(jìn)相關(guān)信用體系建設(shè)工作，在食品安全、價(jià)格誠信、納稅誠信等方面推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)工作，保證信用體系建設(shè)工作順利開展。充分發(fā)揮綜治委成員單位及發(fā)改部門職能作用，開展社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等法律法規(guī)的宣傳普及，把法制宣傳教育和社會治安綜合治理納入我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，做到同部署、同檢查、同落實(shí)，積極向上爭取項(xiàng)目資金扶持。牽頭與財(cái)政、人社、教育、衛(wèi)計(jì)、建設(shè)、民政等相關(guān)部門落實(shí)好基本公共服務(wù)均等化建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)完善單位內(nèi)部安全值班制度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握本部門及聯(lián)系掛點(diǎn)村的矛盾糾紛苗頭，排查解決不安定因素，深入細(xì)致地做好干部職工的思想政治工作，切實(shí)把矛盾化解在單位內(nèi)部、解決在聯(lián)系掛點(diǎn)村內(nèi)，防范和杜絕各類事故的發(fā)生。配合縣綜治委完善維穩(wěn)形勢及矛盾糾紛定期分析研判機(jī)制，繼續(xù)進(jìn)行社會穩(wěn)定形勢分析及重大不穩(wěn)定問題排查，每月建立工作臺帳，落實(shí)省市重大項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對上報(bào)省發(fā)改委核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目，認(rèn)真組織實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)綜合評估，廣泛征求各方意見，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，加強(qiáng)動態(tài)排查、控制、化解可能引發(fā)突發(fā)群體事件的苗頭隱患，重視排查化解重大決策出臺、重大項(xiàng)目建設(shè)中的不穩(wěn)定因素，切實(shí)做到從源頭上預(yù)防和減少矛盾的發(fā)生。我局將繼續(xù)高度重視綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作，立足職能，強(qiáng)化服務(wù)，堅(jiān)持把綜治維穩(wěn)及平安創(chuàng)建作為各項(xiàng)工作的重中之重來抓。在“xx節(jié)日”期間群眾已越級到省進(jìn)京上訪的，要立即到省進(jìn)京做勸返工作。積極解決信訪人反映的信訪問題，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、約訪、下訪、探訪老上訪戶等工作，對集體訪的要定期召開相關(guān)人員座談會，宣傳有關(guān)政策，聽取群眾意見，加強(qiáng)信息溝通，增強(qiáng)互信。要把監(jiān)控責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，做到全程監(jiān)控，一發(fā)現(xiàn)上訪苗頭要馬上做好思想疏導(dǎo)工作，千方百計(jì)把他們穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀瑢τ|犯法律的，堅(jiān)決依法處置。我鎮(zhèn)建立了預(yù)防機(jī)制，制定