【正文】 者撤職處分。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。疫情應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理，縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作，負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情，縣直各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理有關(guān)工作。 預(yù)防為主，群防群控。組織體系成立XX縣防制重大動(dòng)物疫病指揮部（以下簡(jiǎn)稱“縣應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)全縣重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部日常工作；負(fù)責(zé)收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢(shì)，報(bào)告疫情，負(fù)責(zé)向指揮部提出疫情處置和應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案和建議；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實(shí)本預(yù)案；提出啟動(dòng)、停止（解除）重大動(dòng)物疫情控制應(yīng)急處置措施建議；完成上級(jí)交辦的任務(wù)。 縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情防控基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。 縣工商局：負(fù)責(zé)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)日常管理。 縣工信局、商務(wù)局：負(fù)責(zé)做好電力和運(yùn)力調(diào)度，優(yōu)先保證應(yīng)急器械和應(yīng)急藥品的生產(chǎn)及運(yùn)輸需要；合理規(guī)劃布局管理畜禽屠宰場(chǎng)（廠、點(diǎn)），積極配合動(dòng)物防疫部門做好屠宰場(chǎng)（廠、點(diǎn)）的防疫工作。 縣林業(yè)局：組織開(kāi)展鳥(niǎo)類資源調(diào)查和觀測(cè)，組織專家分析和提出鳥(niǎo)類分布、活動(dòng)范圍和遷徙動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)等預(yù)警信息；協(xié)助畜牧獸醫(yī)部門組織開(kāi)展對(duì)鳥(niǎo)類禽流感疫病的監(jiān)測(cè)工作；發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門快速采取撲滅控制措施。 協(xié)調(diào)督查組：組長(zhǎng)由縣政府辦公室副主任擔(dān)任，縣畜牧獸醫(yī)、財(cái)政、公安、監(jiān)察、工商、工信、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門人員參加。 技術(shù)專家組：組長(zhǎng)由縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任，縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和縣疾病預(yù)防控制中心等單位的技術(shù)專家組成。 撲殺預(yù)備隊(duì)：縣級(jí)撲殺預(yù)備隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由縣畜牧獸醫(yī)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，縣公安、武警、工商、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門人員組成。 特別重大（Ⅰ級(jí)）疫情：牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、豬水泡病、雞新城疫、羊痘、炭疽等嚴(yán)重危害畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的一類烈性傳染病在短期內(nèi)呈暴發(fā)態(tài)勢(shì)的，疫點(diǎn)和發(fā)病數(shù)量較多、疫情涉及全縣7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，或疫點(diǎn)數(shù)量少、發(fā)病面不廣，但是發(fā)病數(shù)量特別大的(牲畜在1000頭以上，家禽在10000只以上)；本縣從未發(fā)生過(guò)的動(dòng)物疫病，如瘋牛病、小反芻獸疫等，或病原變異，有新的菌毒株引起的重大動(dòng)物疫病，且呈流行態(tài)勢(shì)的；本縣己消滅的動(dòng)物疫病，如牛肺疫、牛瘟、馬傳貧、馬鼻疽等；突發(fā)的具有重要公共衛(wèi)生影響的人畜共患病，發(fā)生面較廣，有可能呈現(xiàn)暴發(fā)態(tài)勢(shì)并對(duì)人的健康造成嚴(yán)重威脅的，如炭疽桿菌病、狂犬病等；呈暴發(fā)流行的對(duì)畜牧業(yè)危害嚴(yán)重的其他二、三類動(dòng)物疫??；國(guó)務(wù)院或省政府、省獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其它特別重大的動(dòng)物疫情。 疫情監(jiān)測(cè)縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對(duì)全市飼養(yǎng)的動(dòng)物及野生鳥(niǎo)類開(kāi)展定期流行病學(xué)調(diào)查和血清學(xué)監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析和調(diào)查，按照農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》規(guī)定上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。 省級(jí)或國(guó)家動(dòng)物疫病參考實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性時(shí)，認(rèn)定為確認(rèn)病例?？h動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，初步認(rèn)為疑似重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)以內(nèi)將疫情情況報(bào)縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部辦公室，根據(jù)疫情情況，逐級(jí)報(bào)到省、市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)。應(yīng)急響應(yīng)和終止 應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則啟動(dòng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)啟動(dòng)后，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或委托的相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作。 較大（Ⅲ級(jí)）疫情的應(yīng)急反應(yīng)確認(rèn)為Ⅲ級(jí)疫情后，縣應(yīng)急指揮部要立即組織召開(kāi)指揮部成員單位會(huì)議，啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，并迅速按照《甘肅省重大動(dòng)物疫情疫點(diǎn)、疫區(qū)劃分和封鎖暫行規(guī)定》，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出疫情控制措施建議，組織相關(guān)部門迅速落實(shí)各項(xiàng)防控措施，撲滅疫情，安排好疫區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活。 新聞報(bào)道縣畜牧獸醫(yī)局按國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布疫情相關(guān)信息；縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)新聞媒體的采訪報(bào)道活動(dòng)實(shí)施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。善后處理 后期處置 污染物收集處理和現(xiàn)場(chǎng)清理。對(duì)因參與疫情處置工作的傷亡人員，按法律法規(guī)規(guī)定給予褒獎(jiǎng)和撫恤。保障措施 物資保障。 技術(shù)保障?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防制重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室都要組建撲滅重大動(dòng)物疫情預(yù)備隊(duì)，承擔(dān)本地動(dòng)物疫情的撲滅工作。 培訓(xùn)應(yīng)急疫情處置的各有關(guān)部門要定期組織開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)參照本預(yù)案，修訂和完善重大動(dòng)物疫情處置應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣畜牧獸醫(yī)局備案。重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作由鎮(zhèn)動(dòng)物防疫辦公室統(tǒng)一指揮和組織協(xié)。具體組織實(shí)施對(duì)受威脅區(qū)易感動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫接種。財(cái)政所負(fù)責(zé)籌集、劃撥緊急防疫儲(chǔ)備金，并做好應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)的管理與監(jiān)督。1加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)和重大動(dòng)物疫病普及知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)防范重大動(dòng)物疫病的意識(shí)。三、控制措施一旦發(fā)現(xiàn)重大動(dòng)物疫病疫情，要按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則堅(jiān)決撲殺，徹底消毒，嚴(yán)格隔離，強(qiáng)制免疫，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。疫點(diǎn)內(nèi)采取的措施（1）、撲殺并銷毀所有的染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其產(chǎn)品。受威脅區(qū)采取的措施（1）、對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)；（2）、對(duì)易感染的動(dòng)物根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種；（3）、按有關(guān)規(guī)定做好交通運(yùn)輸車輛的檢查、消毒工作。對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)所采取的措施必須在鎮(zhèn)動(dòng)物防疫辦公室的監(jiān)督下實(shí)施。（三）處理記錄鎮(zhèn)防疫辦公室必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過(guò)程。（3）、對(duì)被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒，消滅病源。區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部立即組織有關(guān)部門和單位，調(diào)動(dòng)突發(fā)疫情處理預(yù)備隊(duì)，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)進(jìn)行強(qiáng)制撲殺、緊急免疫、嚴(yán)格消毒等各項(xiàng)應(yīng)急處理措施，迅速控制和撲滅疫情。開(kāi)展每月至少一次的疫病監(jiān)測(cè)及信息收集和每?jī)蓚€(gè)月一次的免疫抗體檢測(cè)工作，做到“早預(yù)防，早控制”.一旦發(fā)現(xiàn)重大動(dòng)物疫情要按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)人民政府。衛(wèi)生院對(duì)發(fā)生重大動(dòng)物疫情可能感染人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。提出疫苗、消毒藥品、檢測(cè)試劑、消毒器械、防護(hù)用品、交通及運(yùn)輸工具等緊急物資儲(chǔ)備方案。重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，向鎮(zhèn)政府提出啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖的建議。本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等延誤處置的；在處置重大動(dòng)物疫情中玩忽職守，不服從指揮，造成疫情擴(kuò)散的；挪用、盜竊、貪污搶險(xiǎn)救災(zāi)錢款和物資的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)以及其他危害應(yīng)急處置工作的，按照國(guó)務(wù)院《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)社會(huì)團(tuán)體要在普及重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)、科普知識(shí)方面積極發(fā)揮作用。縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全縣重大動(dòng)物疫病的診斷，接受市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心的指導(dǎo)。 資金保障。 總結(jié)報(bào)告疫情處置完畢后，由縣應(yīng)急指揮部或縣畜牧獸醫(yī)局，依照有關(guān)規(guī)定組成調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查工作，形成調(diào)查總結(jié)報(bào)告并按程序上報(bào)。污染范圍較大、程度較重的，由縣畜牧獸醫(yī)部門組織專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)畜牧部門派專家進(jìn)行指導(dǎo)。 疫情應(yīng)急處置工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部向應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，請(qǐng)示結(jié)束應(yīng)急處置工作。 一般（Ⅳ級(jí)）疫情的應(yīng)急反應(yīng)一般（Ⅳ級(jí)）疫情發(fā)生后，由縣應(yīng)急指揮部組織開(kāi)展應(yīng)急處置，并將處置情況及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室。 重大（Ⅱ級(jí)）疫情的應(yīng)急反應(yīng)縣應(yīng)急指揮部辦公室接到重大（Ⅱ級(jí)）疫情報(bào)告后，應(yīng)迅速派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解疫情發(fā)生情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，提出控制工作方案，經(jīng)指揮部同意后，報(bào)縣委、縣政府和市重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室。根據(jù)處置工作需要，縣應(yīng)急指揮部可以決定提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。 重大動(dòng)物疫情報(bào)告內(nèi)容 疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)； 染疫、疑似染疫動(dòng)物種類和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況； 流行病學(xué)和疫源追蹤情況； 已采取的控制措施； 疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。 發(fā)生重大動(dòng)物疫情或人畜共患病可能感染人群時(shí)，衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)疫區(qū)內(nèi)易受感染的群眾進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施，衛(wèi)生部門和畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)情況。 疫情確認(rèn) 縣應(yīng)急指揮部辦公室接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即派出2名以上具備獸醫(yī)相關(guān)資格人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷，提出初步診斷意見(jiàn)。 較大（Ⅲ級(jí)）疫情：在I、Ⅱ級(jí)程度以下的，呈散發(fā)的一類動(dòng)物傳染病，具有公共衛(wèi)生意義的人畜共患病；在本縣已經(jīng)消滅又重新發(fā)生的動(dòng)物疫病；其它較大突發(fā)動(dòng)物疫情。發(fā)生疫情的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人為撲疫預(yù)備隊(duì)臨時(shí)成員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)上述工作的落實(shí)。 物資保障組：組長(zhǎng)由縣工信局副局長(zhǎng)擔(dān)任，縣發(fā)改、財(cái)政、物價(jià)、商務(wù)、畜牧獸醫(yī)及縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)人員參加。 信息情報(bào)組：組長(zhǎng)由縣畜牧獸醫(yī)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)人員組成。其它有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的需要，組織做好相關(guān)工作。 縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量的監(jiān)督管理。 縣衛(wèi)生局：加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)衛(wèi)生的日常監(jiān)督和管理。 縣交通運(yùn)輸局