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正文內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動物疫病防控應(yīng)急預(yù)案(文件)

2025-10-14 20:54 上一頁面

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【正文】 者撤職處分。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。疫情應(yīng)急處理工作實行屬地管理,縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作,負責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動物疫情,縣直各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理有關(guān)工作。 預(yù)防為主,群防群控。組織體系成立XX縣防制重大動物疫病指揮部(以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”),負責(zé)全縣重大動物疫情的應(yīng)急處置工作。辦公室主要職責(zé):負責(zé)指揮部日常工作;負責(zé)收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢,報告疫情,負責(zé)向指揮部提出疫情處置和應(yīng)急物資儲備方案和建議;負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實本預(yù)案;提出啟動、停止(解除)重大動物疫情控制應(yīng)急處置措施建議;完成上級交辦的任務(wù)。 縣發(fā)改委:負責(zé)重大動物疫情防控基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。 縣工商局:負責(zé)動物及動物產(chǎn)品交易市場日常管理。 縣工信局、商務(wù)局:負責(zé)做好電力和運力調(diào)度,優(yōu)先保證應(yīng)急器械和應(yīng)急藥品的生產(chǎn)及運輸需要;合理規(guī)劃布局管理畜禽屠宰場(廠、點),積極配合動物防疫部門做好屠宰場(廠、點)的防疫工作。 縣林業(yè)局:組織開展鳥類資源調(diào)查和觀測,組織專家分析和提出鳥類分布、活動范圍和遷徙動態(tài)、趨勢等預(yù)警信息;協(xié)助畜牧獸醫(yī)部門組織開展對鳥類禽流感疫病的監(jiān)測工作;發(fā)生高致病性禽流感疫情時,會同有關(guān)部門快速采取撲滅控制措施。 協(xié)調(diào)督查組:組長由縣政府辦公室副主任擔(dān)任,縣畜牧獸醫(yī)、財政、公安、監(jiān)察、工商、工信、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門人員參加。 技術(shù)專家組:組長由縣動物疫病預(yù)防控制中心負責(zé)人擔(dān)任,縣動物疫病預(yù)防控制中心和縣疾病預(yù)防控制中心等單位的技術(shù)專家組成。 撲殺預(yù)備隊:縣級撲殺預(yù)備隊隊長由縣畜牧獸醫(yī)局分管副局長擔(dān)任,縣公安、武警、工商、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門人員組成。 特別重大(Ⅰ級)疫情:牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、豬水泡病、雞新城疫、羊痘、炭疽等嚴重危害畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的一類烈性傳染病在短期內(nèi)呈暴發(fā)態(tài)勢的,疫點和發(fā)病數(shù)量較多、疫情涉及全縣7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的,或疫點數(shù)量少、發(fā)病面不廣,但是發(fā)病數(shù)量特別大的(牲畜在1000頭以上,家禽在10000只以上);本縣從未發(fā)生過的動物疫病,如瘋牛病、小反芻獸疫等,或病原變異,有新的菌毒株引起的重大動物疫病,且呈流行態(tài)勢的;本縣己消滅的動物疫病,如牛肺疫、牛瘟、馬傳貧、馬鼻疽等;突發(fā)的具有重要公共衛(wèi)生影響的人畜共患病,發(fā)生面較廣,有可能呈現(xiàn)暴發(fā)態(tài)勢并對人的健康造成嚴重威脅的,如炭疽桿菌病、狂犬病等;呈暴發(fā)流行的對畜牧業(yè)危害嚴重的其他二、三類動物疫??;國務(wù)院或省政府、省獸醫(yī)主管部門認定的其它特別重大的動物疫情。 疫情監(jiān)測縣動物疫病預(yù)防控制中心和縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)對全市飼養(yǎng)的動物及野生鳥類開展定期流行病學(xué)調(diào)查和血清學(xué)監(jiān)測,對監(jiān)測結(jié)果進行分析和調(diào)查,按照農(nóng)業(yè)部《動物疫情報告管理辦法》規(guī)定上報監(jiān)測結(jié)果。 省級或國家動物疫病參考實驗室檢測結(jié)果為陽性時,認定為確認病例。縣動物防疫監(jiān)督機構(gòu)接到報告或了解上述情況后,立即派員到現(xiàn)場進行調(diào)查核實,初步認為疑似重大動物疫情的,應(yīng)當(dāng)在2小時以內(nèi)將疫情情況報縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部辦公室,根據(jù)疫情情況,逐級報到省、市動物防疫監(jiān)督機構(gòu)。應(yīng)急響應(yīng)和終止 應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生重大動物疫情時,按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則啟動縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)啟動后,立即成立現(xiàn)場指揮部,由應(yīng)急指揮部指揮長或委托的相關(guān)負責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場指揮部總指揮,負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作。 較大(Ⅲ級)疫情的應(yīng)急反應(yīng)確認為Ⅲ級疫情后,縣應(yīng)急指揮部要立即組織召開指揮部成員單位會議,啟動本級預(yù)案,并迅速按照《甘肅省重大動物疫情疫點、疫區(qū)劃分和封鎖暫行規(guī)定》,劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū),提出疫情控制措施建議,組織相關(guān)部門迅速落實各項防控措施,撲滅疫情,安排好疫區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活。 新聞報道縣畜牧獸醫(yī)局按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布疫情相關(guān)信息;縣應(yīng)急指揮部負責(zé)對新聞媒體的采訪報道活動實施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。善后處理 后期處置 污染物收集處理和現(xiàn)場清理。對因參與疫情處置工作的傷亡人員,按法律法規(guī)規(guī)定給予褒獎和撫恤。保障措施 物資保障。 技術(shù)保障??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防制重大動物疫病指揮部辦公室都要組建撲滅重大動物疫情預(yù)備隊,承擔(dān)本地動物疫情的撲滅工作。 培訓(xùn)應(yīng)急疫情處置的各有關(guān)部門要定期組織開展有針對性的培訓(xùn)。 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)參照本預(yù)案,修訂和完善重大動物疫情處置應(yīng)急預(yù)案,并報縣畜牧獸醫(yī)局備案。重大動物疫情應(yīng)急處理工作由鎮(zhèn)動物防疫辦公室統(tǒng)一指揮和組織協(xié)。具體組織實施對受威脅區(qū)易感動物進行緊急免疫接種。財政所負責(zé)籌集、劃撥緊急防疫儲備金,并做好應(yīng)急工作經(jīng)費的管理與監(jiān)督。1加強對重大動物疫情應(yīng)急知識和重大動物疫病普及知識的宣傳,增強全社會防范重大動物疫病的意識。三、控制措施一旦發(fā)現(xiàn)重大動物疫病疫情,要按照“早、快、嚴、小”的原則堅決撲殺,徹底消毒,嚴格隔離,強制免疫,堅決防止疫情擴散。疫點內(nèi)采取的措施(1)、撲殺并銷毀所有的染疫動物和易感染的動物及其產(chǎn)品。受威脅區(qū)采取的措施(1)、對易感染的動物進行監(jiān)測;(2)、對易感染的動物根據(jù)需要實施緊急免疫接種;(3)、按有關(guān)規(guī)定做好交通運輸車輛的檢查、消毒工作。對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)所采取的措施必須在鎮(zhèn)動物防疫辦公室的監(jiān)督下實施。(三)處理記錄鎮(zhèn)防疫辦公室必須完整詳細地記錄疫情應(yīng)急處理過程。(3)、對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地進行嚴格徹底消毒,消滅病源。區(qū)防治重大動物疫病指揮部立即組織有關(guān)部門和單位,調(diào)動突發(fā)疫情處理預(yù)備隊,對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)進行強制撲殺、緊急免疫、嚴格消毒等各項應(yīng)急處理措施,迅速控制和撲滅疫情。開展每月至少一次的疫病監(jiān)測及信息收集和每兩個月一次的免疫抗體檢測工作,做到“早預(yù)防,早控制”.一旦發(fā)現(xiàn)重大動物疫情要按規(guī)定逐級上報,并同時報告鎮(zhèn)人民政府。衛(wèi)生院對發(fā)生重大動物疫情可能感染人群進行監(jiān)測,并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。提出疫苗、消毒藥品、檢測試劑、消毒器械、防護用品、交通及運輸工具等緊急物資儲備方案。重大動物疫情發(fā)生后,立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū),調(diào)查疫源,向鎮(zhèn)政府提出啟動重大動物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對疫區(qū)實行封鎖的建議。本預(yù)案自公布之日起實施。對遲報、漏報、瞞報等延誤處置的;在處置重大動物疫情中玩忽職守,不服從指揮,造成疫情擴散的;挪用、盜竊、貪污搶險救災(zāi)錢款和物資的;阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)以及其他危害應(yīng)急處置工作的,按照國務(wù)院《重大動物疫情應(yīng)急條例》規(guī)定處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)社會團體要在普及重大動物疫情應(yīng)急知識、科普知識方面積極發(fā)揮作用??h動物疫病預(yù)防控制中心負責(zé)全縣重大動物疫病的診斷,接受市動物疫病預(yù)防控制中心的指導(dǎo)。 資金保障。 總結(jié)報告疫情處置完畢后,由縣應(yīng)急指揮部或縣畜牧獸醫(yī)局,依照有關(guān)規(guī)定組成調(diào)查組開展調(diào)查工作,形成調(diào)查總結(jié)報告并按程序上報。污染范圍較大、程度較重的,由縣畜牧獸醫(yī)部門組織專家進行技術(shù)指導(dǎo);必要時請求上級畜牧部門派專家進行指導(dǎo)。 疫情應(yīng)急處置工作完成后,現(xiàn)場指揮部向應(yīng)急指揮部報告情況,請示結(jié)束應(yīng)急處置工作。 一般(Ⅳ級)疫情的應(yīng)急反應(yīng)一般(Ⅳ級)疫情發(fā)生后,由縣應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急處置,并將處置情況及時上報市應(yīng)急指揮部辦公室。 重大(Ⅱ級)疫情的應(yīng)急反應(yīng)縣應(yīng)急指揮部辦公室接到重大(Ⅱ級)疫情報告后,應(yīng)迅速派員趕赴現(xiàn)場了解疫情發(fā)生情況,確定疫情嚴重程度,分析疫情發(fā)展趨勢,提出控制工作方案,經(jīng)指揮部同意后,報縣委、縣政府和市重大動物疫病指揮部辦公室。根據(jù)處置工作需要,縣應(yīng)急指揮部可以決定提高應(yīng)急響應(yīng)級別。 重大動物疫情報告內(nèi)容 疫情發(fā)生的時間、地點; 染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、同群動物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況; 流行病學(xué)和疫源追蹤情況; 已采取的控制措施; 疫情報告的單位、負責(zé)人、報告人及聯(lián)系方式。 發(fā)生重大動物疫情或人畜共患病可能感染人群時,衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對疫區(qū)內(nèi)易受感染的群眾進行監(jiān)測,并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施,衛(wèi)生部門和畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)及時通報情況。 疫情確認 縣應(yīng)急指揮部辦公室接到疫情報告后,應(yīng)立即派出2名以上具備獸醫(yī)相關(guān)資格人員赴現(xiàn)場進行臨床診斷,提出初步診斷意見。 較大(Ⅲ級)疫情:在I、Ⅱ級程度以下的,呈散發(fā)的一類動物傳染病,具有公共衛(wèi)生意義的人畜共患??;在本縣已經(jīng)消滅又重新發(fā)生的動物疫病;其它較大突發(fā)動物疫情。發(fā)生疫情的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責(zé)人為撲疫預(yù)備隊臨時成員,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)上述工作的落實。 物資保障組:組長由縣工信局副局長擔(dān)任,縣發(fā)改、財政、物價、商務(wù)、畜牧獸醫(yī)及縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)人員參加。 信息情報組:組長由縣畜牧獸醫(yī)局分管副局長擔(dān)任,縣動物疫病預(yù)防控制中心、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)人員組成。其它有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和突發(fā)重大動物疫情處理的需要,組織做好相關(guān)工作。 縣質(zhì)監(jiān)局:負責(zé)加強對動物及動物產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量的監(jiān)督管理。 縣衛(wèi)生局:加強對動物及動物產(chǎn)品交易市場衛(wèi)生的日常監(jiān)督和管理。 縣交通運輸局
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