【正文】 少年校外活動(dòng)中心負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；以上分工如有沖突或?qū)ζ渌瓷婕笆录奶幚恚瓌t上按照職責(zé)范圍，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。（四）將上訪(fǎng)人員迅速帶離現(xiàn)場(chǎng)，安置到不影響辦公的地方，同時(shí)通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)或?qū)W校，及時(shí)做勸返工作。要依照有關(guān)政策，向上訪(fǎng)群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解。要將有關(guān)人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)，查明身份和背景，并及時(shí)疏散集會(huì)人群。（八）對(duì)圍堵縣委、縣政府大門(mén)10人以下的上訪(fǎng)事件，辦公室上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)安排以有關(guān)業(yè)務(wù)股室為主、辦公室配合，在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，配合縣委、縣政府積極穩(wěn)妥地做好上訪(fǎng)群眾的工作，無(wú)條件地將上訪(fǎng)人帶離；對(duì)10人以上的集體上訪(fǎng)，由局領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)接待協(xié)調(diào)處理。由責(zé)任追究組按照《省委辦公廳 省政府辦公廳〈信訪(fǎng)問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》（豫辦[2007]20號(hào)）和市紀(jì)委等六局委《關(guān)于印發(fā)〈南陽(yáng)市信訪(fǎng)工作責(zé)任追究暫行規(guī)定〉的通知》（宛信發(fā)[2007]11號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位和人員提出責(zé)任追究的意見(jiàn)，報(bào)縣教體局處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類(lèi)上訪(fǎng)事件信訪(fǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。三、工作原則堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、兼顧一般、注重時(shí)效的原則；堅(jiān)持要事先辦、急事急辦、特事特辦的原則；堅(jiān)持預(yù)防和化解矛盾糾紛相結(jié)合的原則；堅(jiān)持公開(kāi)、公正、便民的原則。（二）接訪(fǎng)處訪(fǎng)職責(zé)負(fù)責(zé)接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)群眾，做好接訪(fǎng)記錄和信訪(fǎng)登記工作，并根據(jù)信訪(fǎng)內(nèi)容提出處理意見(jiàn)，交局辦公室作收文處理。研究掌握本系統(tǒng)信訪(fǎng)信息，做好信訪(fǎng)統(tǒng)計(jì)，通報(bào)信訪(fǎng)辦理情況。做好信訪(fǎng)辦交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理工作。五、工作流程（一）來(lái)訪(fǎng)辦理信訪(fǎng)辦負(fù)責(zé)具體接待工作，必要時(shí)可聯(lián)系相關(guān)科室、大隊(duì)參加接訪(fǎng)。局辦公室根據(jù)主要負(fù)責(zé)人批示意見(jiàn)，將信訪(fǎng)記錄交相關(guān)負(fù)責(zé)人或科室、大隊(duì)進(jìn)行處理。辦理程序：局辦公室統(tǒng)一收文，報(bào)主要負(fù)責(zé)人閱批，并根據(jù)批示意見(jiàn)交相關(guān)負(fù)責(zé)人或科室、大隊(duì)辦理。如屬來(lái)訪(fǎng)可向其當(dāng)面告之有關(guān)情況和信訪(fǎng)規(guī)定。（3）在綜合性信訪(fǎng)案件調(diào)處過(guò)程中，屬我局辦理范圍的，適用我局信訪(fǎng)工作制度?，F(xiàn)場(chǎng)能答復(fù)的，現(xiàn)場(chǎng)予以答復(fù)；現(xiàn)場(chǎng)不能答復(fù)的，經(jīng)局黨組會(huì)議研究后，安排相關(guān)科室、大隊(duì)限時(shí)答復(fù)。主要是緊緊圍繞市、區(qū)黨委政府的中心工作，檢查解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題的情況，及時(shí)就地化解矛盾。完善帶案下訪(fǎng)制度。對(duì)存在的信訪(fǎng)突出問(wèn)題，深入基層一線(xiàn)，督促檢查重要信訪(fǎng)事項(xiàng)，特別是疑難復(fù)雜問(wèn)題的辦理情況。其他科室（大隊(duì)）或職工有責(zé)任協(xié)助接訪(fǎng)。局主要負(fù)責(zé)人對(duì)信訪(fǎng)工作負(fù)總責(zé)，重點(diǎn)問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)解決；分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信訪(fǎng)工作的協(xié)調(diào)落實(shí)；其他負(fù)責(zé)人和科室、大隊(duì)“一崗雙責(zé)”，按照分工和管理職責(zé)處理好有關(guān)信訪(fǎng)事項(xiàng)。接待來(lái)訪(fǎng)要熱情，對(duì)提出的問(wèn)題，要耐心傾聽(tīng)，做好記錄，以高度負(fù)責(zé)的精神，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)其提出的訴求予以妥善處理。（三）重點(diǎn)信訪(fǎng)，包案負(fù)責(zé)。局綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立集中接訪(fǎng)辦公室，局綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立4個(gè)工作小組:民情信息收集組、人民調(diào)解工作組、治安防控指揮組、追蹤問(wèn)效協(xié)調(diào)組，并實(shí)行“五統(tǒng)一”工作機(jī)制即:統(tǒng)一受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、統(tǒng)一分流矛盾糾紛的處理單位、統(tǒng)一協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜問(wèn)題、統(tǒng)一調(diào)配人力、物力、統(tǒng)一跟蹤問(wèn)效，確保局綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。及時(shí)總結(jié)、上報(bào)矛盾糾紛調(diào)處工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。對(duì)一時(shí)解釋不清，需要由其他科室和部門(mén)處理的，填寫(xiě)《案件受理登記表》，報(bào)局綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主任批轉(zhuǎn)。對(duì)涉及多個(gè)科室和單位的疑難復(fù)雜糾紛和治安問(wèn)題，由局綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確責(zé)任，分工協(xié)作，共同解決。各科室和單位對(duì)局綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)工作按照期限要求認(rèn)真辦理，辦結(jié)情況及時(shí)向局綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋結(jié)果，以便局綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組能全面掌握、統(tǒng)籌安排，并對(duì)分流到各科室和單位的工作實(shí)行根蹤問(wèn)效。不發(fā)生可防性非正常死亡特別是群死群傷安全責(zé)任事故；不發(fā)生大的火災(zāi)；不發(fā)生重特大刑事案件；不發(fā)生“法輪功”邪教反動(dòng)宣傳等非法活動(dòng)；不發(fā)生飲水和食物中毒事故；不發(fā)生罷工、集體上訪(fǎng)等群體性鬧事事件；不發(fā)生聚眾斗毆傷亡或自殘、自殺、暴力恐怖惡性事件；不發(fā)生其他嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)穩(wěn)定、聲譽(yù)的安全責(zé)任事故或事件。各辦公場(chǎng)所注意用電安全，下班后門(mén)窗及時(shí)關(guān)好、上鎖，杜絕安全事故，各股室負(fù)責(zé)人明確事故責(zé)任人。在每個(gè)月底和重大節(jié)日前進(jìn)行安全檢查，對(duì)每次檢查作詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。開(kāi)展群防群治和創(chuàng)建安全文明單位等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。第四篇：綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案為貫徹落實(shí)《全國(guó)信訪(fǎng)接待工作條例》、《XX省人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待工作規(guī)定》以及XX市2012年信訪(fǎng)維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市采供血工作的實(shí)際需要，制訂本工作要點(diǎn)。二、建立預(yù)防、排查、督辦機(jī)制，提高信訪(fǎng)維穩(wěn)工作效率抓好源頭防范，努力將初信初訪(fǎng)一次性處理到位。三、完善工作機(jī)制，發(fā)揮全員信訪(fǎng)維穩(wěn)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮系統(tǒng)工會(huì)、機(jī)關(guān)黨委、離退休辦公室，團(tuán)組織和駐地社區(qū)的積極性，廣泛聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)民聲民意，為百姓釋疑解難。四、加強(qiáng)政策和理論研究，規(guī)范信訪(fǎng)接待秩序加大《信訪(fǎng)條例》和黨的信訪(fǎng)工作政策的宣傳教育，關(guān)心群眾工作生活，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，化解矛盾，破解信訪(fǎng)難題。嚴(yán)格按照《關(guān)于處理進(jìn)京上訪(fǎng)違法行為若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于維護(hù)市委、市政府機(jī)關(guān)信訪(fǎng)秩序的的通告》和《XX市重信重訪(fǎng)終結(jié)暫行辦法》規(guī)定，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和合理要求，堅(jiān)決打擊無(wú)理糾纏、恣意吵鬧和惡言威脅等違法行為和事件。堅(jiān)持信訪(fǎng)問(wèn)題的處置原則，落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”原則，明確信訪(fǎng)主體責(zé)任的落實(shí)。加強(qiáng)信訪(fǎng)源頭治理，開(kāi)展信訪(fǎng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格依法辦事，落實(shí)科學(xué)決策、民主決策的各項(xiàng)要求，妥善解決好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。通過(guò)職能部門(mén)齊抓共管、長(zhǎng)效機(jī)制健全完善、基層基礎(chǔ)構(gòu)筑牢固，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有效突破的工作成效，有效增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感。選好素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部為中心工作人員，保證中心作用發(fā)揮。綜治、信訪(fǎng)、司法行政、公安、勞動(dòng)等部門(mén)要分別抓好系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)。（一）提高認(rèn)識(shí)，積極動(dòng)員。各村委會(huì)設(shè)立融調(diào)解、治保、信訪(fǎng)、普法、社區(qū)矯正多位一體的綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作站，黨支部書(shū)記任站長(zhǎng)，村民委員會(huì)主任為副站長(zhǎng)。、村兩級(jí)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，收集、掌握矛盾糾紛調(diào)處工作有關(guān)資料?？梢愿爬椤皬?qiáng)化五個(gè)機(jī)制，實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一”：五個(gè)機(jī)制。、物力。中心對(duì)村工作站工作實(shí)行跟蹤問(wèn)效。對(duì)涉及部門(mén)較多的案件要協(xié)調(diào)督辦。（三）聯(lián)席會(huì)議制度鎮(zhèn)中心必須堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次由各成員單位參加的聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取不安定因素的排查報(bào)告，研究分析影響社會(huì)穩(wěn)定的主要?jiǎng)酉?，協(xié)調(diào)督辦重大矛盾案件。鎮(zhèn)中心和村工作站，對(duì)受理的矛盾糾紛調(diào)處，按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行結(jié)報(bào)，采取有效措施，及時(shí)依法調(diào)處，確實(shí)調(diào)處無(wú)效的，積極引導(dǎo)通過(guò)訴訟途徑解決。（六）責(zé)任追究制度鎮(zhèn)中心對(duì)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)及排查出來(lái)的問(wèn)題，逐件列項(xiàng)，建立臺(tái)帳，并嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)因工作不力，落實(shí)不到位的村及相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，同時(shí)納入半年考評(píng)和年終目標(biāo)考核。第三階段：新機(jī)制運(yùn)行（9月26日——10月20日）各村必須按鎮(zhèn)中心的布置和安排開(kāi)展工作，嚴(yán)格執(zhí)行，及時(shí)反饋，規(guī)范操作。鎮(zhèn)、村要加大投入，將中心（站）建設(shè)及工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算和支出計(jì)劃，并逐年提高，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)中心工作順利開(kāi)展。九、保障措施建立綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)中心，是形勢(shì)發(fā)展的需要，是整合綜治資源、進(jìn)一步推進(jìn)治安防控體系建設(shè)建設(shè)的需要，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)重要舉措，各村委會(huì)、各部門(mén)和各企事業(yè)單位要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極參與、支持、配合，建立和完善整套行之有效的工作機(jī)制，推動(dòng)中心的制度化規(guī)范化建設(shè)。八、時(shí)間安排第一階段：各村制定方案、動(dòng)員部署（9月10日——9月20日）各村要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本村工作方案，召開(kāi)動(dòng)員傳達(dá)大會(huì)，修改完善《村規(guī)民約》并存檔。交辦單位領(lǐng)導(dǎo)簽批并經(jīng)中心登記后統(tǒng)一送交相關(guān)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，并限期落實(shí)。（五）中心工作例會(huì)制度鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心（站）堅(jiān)持做到以經(jīng)常性排查與專(zhuān)項(xiàng)排查相結(jié)合，每周安排一次矛盾糾紛大排查，并做好記錄。聯(lián)席辦公會(huì)議要形成會(huì)議紀(jì)要，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委。、村兩級(jí)中心（站）工作人員要將排查出來(lái)的矛盾糾紛及時(shí)填寫(xiě)《不安定因素排查登記表》上交中心主任，由中心主任簽字后匯總、批辦、存檔。五個(gè)統(tǒng)一。、上報(bào)矛盾糾紛調(diào)處工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。五、綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心主要職責(zé)和任務(wù)、政策及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的工作任務(wù)；經(jīng)常性的開(kāi)展信訪(fǎng)及維護(hù)社會(huì)政治、治安穩(wěn)定的法律法規(guī)宣傳；組建、指導(dǎo)轄區(qū)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)開(kāi)展信訪(fǎng)維穩(wěn)工作；研究制定矛盾糾紛調(diào)處、治安防控工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。構(gòu)建中心工作質(zhì)量管理體系，建立中心工作干部和工作人員崗位責(zé)任制，建立工作實(shí)績(jī)檔案考核制度，按照“3+6”機(jī)制分解工作任務(wù)，把“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、六方聯(lián)調(diào)”量化考核指標(biāo)落實(shí)到中心各成員單位，定期考核，及時(shí)獎(jiǎng)懲。安排中心副主任統(tǒng)一輪值，做好交接班登記，并按照實(shí)際相對(duì)固定綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心總臺(tái)工作人員。在鎮(zhèn)黨委、政府便民服務(wù)廳作為鎮(zhèn)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心辦公場(chǎng)地，第一時(shí)間受理群眾訴求，第一時(shí)間處置矛盾糾紛，為黨委政府排憂(yōu)解難。由黨委書(shū)記任綜治委主任；黨委副書(shū)記任綜治辦主任和綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心主任；信訪(fǎng)辦、司法所、法庭、派出所、勞動(dòng)與保障分局領(lǐng)導(dǎo)兼任綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心副主任。二、工作目標(biāo)建立健全以綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心為平臺(tái)，以綜治辦牽頭，以司法所為基礎(chǔ)，以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為手段，各職能部門(mén)依法履職，既各負(fù)其責(zé)、又密切配合的綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作機(jī)制。強(qiáng)化信訪(fǎng)工作問(wèn)責(zé)制度，依法追究不作為、亂作為、工作不力、失職瀆職等引發(fā)到市、赴省、進(jìn)京群體上訪(fǎng)、反復(fù)上訪(fǎng)等非正常上訪(fǎng)事件的相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，按照《條例》“誰(shuí)制造問(wèn)題、誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任、誰(shuí)受到追究”規(guī)定，明確責(zé)任倒查，決不姑息遷就。重點(diǎn)做好全國(guó)“兩會(huì)”、黨的“十八大”期間等重要時(shí)期的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，加大工作力度，清理突出問(wèn)題和歷史積案，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生、一個(gè)確保”的全年信訪(fǎng)工作目標(biāo)。開(kāi)展“信訪(fǎng)工作基礎(chǔ)年活動(dòng)”和“三無(wú)信訪(fǎng)機(jī)關(guān)（單位）”的創(chuàng)建活動(dòng)，提高專(zhuān)業(yè)水平和工作能力。并協(xié)助本站對(duì)口扶貧村，幫助解決2件以上群眾反映的民生問(wèn)題。加強(qiáng)信訪(fǎng)督辦，落實(shí)限時(shí)辦結(jié)。努力做到“四個(gè)清楚”（把群眾訴求聽(tīng)清楚、把上訪(fǎng)緣由問(wèn)清楚、把政策法規(guī)講清楚、把受理案件辦清楚）。（五）獎(jiǎng)懲制度完善綜治考核獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，為使綜治維穩(wěn)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保安全穩(wěn)定，局綜治領(lǐng)導(dǎo)工作小組將本單位綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行自我督查，嚴(yán)格按有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)懲。廣泛開(kāi)展對(duì)工作人員的法制教育、安全教育、人身自我保護(hù)教育，提高工作人員的法制意識(shí)、安全意識(shí)；不要在辦公室存放個(gè)人現(xiàn)金等財(cái)物，預(yù)防被盜案件發(fā)生；管理公共財(cái)物，防止外來(lái)人員的偷盜、詐騙等案件的發(fā)生。各股室要明確自己的職責(zé)，嚴(yán)格按照綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的指示安排，完成各項(xiàng)工作，做到分工協(xié)作的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任明確到個(gè)人。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大會(huì)議精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主，打防結(jié)合，調(diào)處領(lǐng)先”的方針；堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，條塊結(jié)合、層層負(fù)責(zé)維穩(wěn)綜治工作；緊緊圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)干部齊抓共管，分工協(xié)作，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施，及時(shí)化解各種矛盾，消除各種安全隱患，積極預(yù)防各類(lèi)案件和安全事故的發(fā)生，深入推進(jìn)平安建設(shè)，確保我社區(qū)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定，為社區(qū)工作的