關(guān)于xx市公立醫(yī)院改革的意見和建議(文件)
【正文】 念按地區(qū)+人口劃分醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以區(qū)域內(nèi)三級綜合性醫(yī)院為主導(dǎo)，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)特色專科醫(yī)院、二級醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成若干個區(qū)域性醫(yī)療聯(lián)合體?！ 〖訌?qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院治理制度和運行機(jī)制，促進(jìn)公立醫(yī)院科學(xué)發(fā)展 為使政府有限的投入發(fā)揮最大的效益，公立醫(yī)院必須深化內(nèi)部改革，狠抓效率、質(zhì)量、成本管理，實現(xiàn)高效、高質(zhì)、低成本運轉(zhuǎn)。應(yīng)健全醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置機(jī)制，改革人事制度，建立競爭上崗、擇優(yōu)使用的聘用制度，多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得的分配制度，正確調(diào)動醫(yī)護(hù)人員的積極性。在引導(dǎo)醫(yī)療市場開放的同時，政府要對民營醫(yī)院與公立醫(yī)院設(shè)定同樣標(biāo)準(zhǔn)、同樣條件、同樣監(jiān)管，逐步實現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)立法規(guī)范，做到有章可循、有章必循，使各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)法》的規(guī)范下共同發(fā)展，為滿足人民群眾日益增長的健康需求做出貢獻(xiàn)?！ ? 開放醫(yī)療服務(wù)市場，建立多元辦醫(yī)格局 要在堅持公立醫(yī)院占主導(dǎo)地位、公立和民營醫(yī)院優(yōu)勢互補(bǔ)、符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的前提和原則下，制定政策，吸引、鼓勵和扶持社會資本進(jìn)入醫(yī)療市場，盡快形成多元化辦醫(yī)格局，解決衛(wèi)生事業(yè)財政投入不足、醫(yī)療資源缺乏的長期困惑。同時，應(yīng)積極探索后勤以及部分臨床業(yè)務(wù)如檢驗的社會化，采用共享、服務(wù)外包等方式降低成本、提高績效，彌補(bǔ)院內(nèi)專業(yè)能力的不足。這些舉措首先可以提高公立醫(yī)療系統(tǒng)整體運作效率，有效降低運行成本；其次可以緩解公立醫(yī)院盲目擴(kuò)張、求大求全的壓力，使聯(lián)合體內(nèi)各醫(yī)院密切配合、協(xié)同工作，共同為區(qū)域內(nèi)民眾提供安全、有效、價廉、方便的醫(yī)療服務(wù)。要科學(xué)地完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理確定各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模、布局與功能定位；要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，整合不符合規(guī)劃的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵共建共享，提高利用率；通過引入、市縣共建等方式，提升遠(yuǎn)郊醫(yī)療資源等級；要繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，盡快全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源均等化，提高基本醫(yī)療服務(wù)的可及性
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