公立醫(yī)院的改制思路及其四道門檻(文件)
【正文】 照有關規(guī)定支付經(jīng)濟補償金。 對于原用人單位主體消失的、新設醫(yī)院屬非國有形式的、改制后的醫(yī)院國有資本未達到控股的、醫(yī)院因改制而提出提前解除聘用合同的人員，需進行身份置換并支付經(jīng)濟補償金，可由原單位以現(xiàn)金的方式支付，也可將經(jīng)濟補償金折算為資產(chǎn)再折算為員工股份，還可由改制醫(yī)院與員工簽訂還款協(xié)議，但時間不宜過長。 第三道門檻：運行機制改革 醫(yī)院改革的關鍵問題是產(chǎn)權問題、人員問題和運行機制問題，運行機制的改革是醫(yī)院改革的目的，應該著重抓好以下幾方面： 完善“以病人為中心”、以質(zhì)量為核心的規(guī)范化服務和全面質(zhì)量管理制度，不斷提高醫(yī)務人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，落實醫(yī)療技術規(guī)范和服務標準，保證醫(yī)療質(zhì)量。在逐步規(guī)范財政補助方式和調(diào)整醫(yī)療服務價格的基礎上，將醫(yī)院門診藥房改為藥品零售企業(yè)，獨立核算、照章納稅，先進行試點，取得經(jīng)驗后逐步推開。 第四，優(yōu)化衛(wèi)生人力資源配置。增加用人制度的靈活性，保證人才隊伍不斷優(yōu)化。實際上是還歷史舊賬，是償還當時應發(fā)給職工但由于種種原因未能發(fā)的部分。企業(yè)補充醫(yī)療保險在工資總額4%以內(nèi)的部分，從職工福利費中列支，福利費不足列支的部分，經(jīng)同級財政部門核準后列入成本。” “已改制的國有、集體中小企業(yè)，可將企業(yè)凈資產(chǎn)增值部分按一定比例作為股份，獎勵有特殊貢獻者”，應當依法對研究開發(fā)該項科技成果的職務科技成果完成人和為成果轉化做出重要貢獻的其他人員給予獎勵。 五是帶資分流(支付)。”“確立勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?！? 九是無償移交。 隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革有關政策的日趨明朗，未來幾年，為數(shù)眾多的各級國有醫(yī)院必將走上改制之路，否則，很難應對競爭激烈的醫(yī)療市場
（2）三是由民營企業(yè)或醫(yī)院協(xié)會會員組建醫(yī)院管理公司，同政府財政局、衛(wèi)生局簽訂醫(yī)院托管合同
（3）四是醫(yī)院獨立申請成為民辦非營利性醫(yī)院，依靠社會贊助、捐贈或慈善組織支持經(jīng)營
。 七是出售。”“鼓勵社會各類投資者以技術等生產(chǎn)要素投資創(chuàng)辦中小企業(yè)，其作價金額可占注冊資本的35%(另有約定的除外)。 六是要素分配。“預留因改制分流實行內(nèi)部退養(yǎng)人員的生活費和社會保險費”。 ” 二是養(yǎng)老。因此，應付工資余額中欠發(fā)職工工資部分，在符合國家政策、職工自愿的條件下，依法扣除個人所得稅后可
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