道德立法：社會(huì)轉(zhuǎn)型期道德建設(shè)的法律保障(文件)
【正文】 社會(huì)共同生活的全社會(huì)性的公共生活領(lǐng)域中的道德立法。從另一方面講，公德又是社會(huì)道德風(fēng)尚乃至整個(gè)社會(huì)精神文明的重要窗口，破壞公德?lián)p害的不是少數(shù)人的利益，而是最大多數(shù)人的共同利益，因此，它危害極大，影響極壞。盡管如此，但仍然有一個(gè)需要完善的過(guò)程。因此，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期為社會(huì)公德立法，既符合人們的道德水準(zhǔn)，又具有引導(dǎo)性的超前意識(shí)。之所以要如此，首先是見(jiàn)義勇為是人類千百年來(lái)同自然界和社會(huì)邪惡努力斗爭(zhēng)過(guò)程中積累起來(lái)的寶貴的道德經(jīng)驗(yàn)，也是中華民族的傳統(tǒng)美德。而且這一退縮，有時(shí)意味著對(duì)邪惡勢(shì)力的縱容。因此，要使公德規(guī)范在社會(huì)成員中得以遵循，必須制定些切合實(shí)際、較為具體、易于操作的法律性規(guī)定，使之成為調(diào)整特定法律關(guān)系或處理特定法律問(wèn)題的依據(jù)。筆者認(rèn)為應(yīng)有正確的思路和相應(yīng)的措施。它對(duì)于道德立法的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。另一方面，法律為動(dòng)力，共同發(fā)揮著維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)價(jià)值的功能。如上所述，道德固然不同于法律，但作為同一社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，二者即同質(zhì)異構(gòu)，這就使法律有可能介入道德領(lǐng)域，以法律為手段來(lái)實(shí)施道德建設(shè)。這就是我們強(qiáng)調(diào)在社會(huì)轉(zhuǎn)型期進(jìn)行道德立法，目的是想通過(guò)法律的強(qiáng)制力，增加人們的道德意識(shí)，遏制不道德的行為，并逐步實(shí)現(xiàn)他律向自律的轉(zhuǎn)化，提高整個(gè)社會(huì)的道德水平，完成道德對(duì)法律的作用，更無(wú)意將二者雜揉在一起，搞相互代替，而是要借助法律去調(diào)整社會(huì)轉(zhuǎn)型期道德無(wú)力調(diào)整的那部分道德行為，目的是擴(kuò)大和加大道德對(duì)社會(huì)調(diào)整的范圍和力度。因?yàn)槊绹?guó)法學(xué)家博登海默曾經(jīng)指出：“那些被視為是社會(huì)交往的基本必要的道德正義原則，在一切社會(huì)中都被賦予了具有強(qiáng)大力量的強(qiáng)制性質(zhì)。建立健全道德立法的一系列制度，依法加強(qiáng)對(duì)社會(huì)生活各方面的管理，制裁和打擊危害社會(huì)的不道德行，歷來(lái)是我們黨和國(guó)家治理社會(huì)的方針和措施，道德建設(shè)也不例外。我國(guó)的《婚姻法》、《繼承法》等，對(duì)婚姻家庭方面的道德予以規(guī)定。諸如目前社會(huì)上影響最大、被人們深惡痛絕的“見(jiàn)死不救”、“見(jiàn)危不助”、“損壞公物”、“踐踏愛(ài)心”等嚴(yán)重不道德行為，還未見(jiàn)有法律規(guī)定，即使某些方面有規(guī)定，也非?；\統(tǒng)，實(shí)施起來(lái)十分困難。這是實(shí)現(xiàn)道德立法的根本保證。⑥法律監(jiān)督在法律調(diào)整過(guò)程中起著保證依法辦事的重要作用。如對(duì)于道德方面立法不當(dāng)行為給予監(jiān)督和指正；對(duì)于執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法行為給予揭露和鞭撻；對(duì)于道 德違法行為給予堅(jiān)決遏制等。究其原因，主要是由于法律沒(méi)有明確賦予新聞?shì)浾摬块T合法權(quán)利的依據(jù)，容易引起名譽(yù)權(quán)糾紛。在進(jìn)行立法時(shí)，要按照婚姻家庭道德、職業(yè)道德和社會(huì)公德分類進(jìn)行，每項(xiàng)立法的包容量切忌過(guò)于全，即立法內(nèi)容應(yīng)具體、細(xì)致，不能太籠統(tǒng)、太空洞，以便于執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)踐中能夠有針對(duì)性地執(zhí)行。否則就會(huì)失去應(yīng)有的力度。同時(shí)，我們還應(yīng)該看到，它對(duì)行為主體的作用也是有限的。功用主義》[m]，商務(wù)印書(shū)館1975年版，第43頁(yè). ④..[m] ⑤《—法哲學(xué)及其方法》[m]華夏出版社1987年版，第361頁(yè). ⑥《列寧全集》[m]，人民出版社1984年版，第2卷，第358頁(yè). 第21頁(yè) 共21頁(yè)。因此，我們對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期道德立法后，在執(zhí)法過(guò)程中其本身所存在的上述局限性，也必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，力求避免由此給道德建設(shè)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。即它主要作用于社會(huì)個(gè)體行為的表面而難以影響他的動(dòng)機(jī)。這就決定了在進(jìn)行道德立法時(shí)暫時(shí)還不應(yīng)當(dāng)實(shí)行全國(guó)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求，各地立法機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況制定合適本地的道德立法標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)各地道德立法走向融合統(tǒng)一。這樣就能真正發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，以在全社會(huì)形成一種不道德行為可恥的輿論氛圍。 另外，在強(qiáng)化道德立法、執(zhí)法監(jiān)督的過(guò)程中，還應(yīng)充分發(fā)揮新聞?shì)浾摬块T的監(jiān)督作用，并賦予其合法的監(jiān)督職能。在這里，一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、組織和公民個(gè)人，既是法律監(jiān)督的客體，同時(shí)又是法律監(jiān)督的主體?！暗谝唬瑢?duì)法令執(zhí)行加以監(jiān)督。如“獎(jiǎng)勵(lì)公民見(jiàn)義勇為的社會(huì)保障條例”、“懲治某種場(chǎng)合下見(jiàn)危不救行為條例”、“維護(hù)社會(huì)公共場(chǎng)所良好秩序條例”，以完善公民基本行為規(guī)范的立法。 上述法律中有關(guān)道德內(nèi)容的規(guī)定，不同程度地強(qiáng)化了道德規(guī)范的約束和強(qiáng)制性。如憲法規(guī)定的公民的基本義務(wù)，它既是社會(huì)和國(guó)家對(duì)公民最重要、最基本的要求，也是最重要、最基本的具有法律形式的社會(huì)公德規(guī)范。禁止殺人、強(qiáng)奸、搶劫以及人體傷害，調(diào)整兩性關(guān)系；制止在合同契約的締結(jié)與履行過(guò)程中欺詐與失信等等，都是將道德觀念轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定的例子” 。 其次，要加大道德立法和司法的力度，把重要、基本的各種社會(huì)生活領(lǐng)域中道德規(guī)范上升為法律規(guī)范，并保證貫徹執(zhí)行。 然而，在我國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型期中，人們對(duì)此還缺乏一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，致使道德立法觀念日趨淡薄，在道德建設(shè)中，只是片面強(qiáng)調(diào)道德與法律的區(qū)別，忽視了它們二者的本質(zhì)聯(lián)系；只重視用教育、輿論和宣傳手段營(yíng)造道德氛圍，而忽視通過(guò)立法手段來(lái)規(guī)范人們的行為因此造成道德建設(shè)和法律建設(shè)失衡，導(dǎo)致危害社會(huì)國(guó)家和他人利益的缺德違法現(xiàn)象屢禁不止。在復(fù)雜的社會(huì)生活中，用這樣的價(jià)值理性判斷而不用那樣的價(jià)值理性判斷，其根據(jù)只有能體現(xiàn)這個(gè)國(guó)家國(guó)體、代表其社會(huì)價(jià)值定向的法律來(lái)決定。其區(qū)別在于：法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可的，并有國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范；而道德是以道德觀念為基礎(chǔ)，由人們的內(nèi)心信念和社會(huì)輿論的力量保證實(shí)施的行為規(guī)范。道德立法觀是指人們對(duì)道德與
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1