標(biāo)準(zhǔn)化工作改革交流(文件)
【正文】 作； （4）為更多的企業(yè)提供參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的機(jī)會(huì)，包括參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)性會(huì)議（tc/sc）和參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作，參加國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化考察等； （5）對(duì)企業(yè)有影響的重要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，標(biāo)準(zhǔn)草案要廣泛征求有關(guān)企業(yè)的意見(jiàn)； （6）國(guó)家制定與企業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作方針政策時(shí)，采取不同形式廣泛征求企業(yè)意見(jiàn)。換句話說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善的程度，最重要的表現(xiàn)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成。我們不僅主動(dòng)地采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我們還應(yīng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的起草和主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，參加標(biāo)準(zhǔn)起草小組（wg）的工作，包括標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證和討論的全過(guò)程。 截止到****年底，在18784項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有7970項(xiàng)采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，％，其中有4155項(xiàng)是采用iso標(biāo)準(zhǔn)，1629項(xiàng)是采用iec標(biāo)準(zhǔn)。 采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)一項(xiàng)重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)改革，一直受到政府各部門的重視，1978年以來(lái)，我國(guó)已召開(kāi)了四次全國(guó)采標(biāo)工作會(huì)議，現(xiàn)在正籌備召開(kāi)第五次全國(guó)采標(biāo)工作會(huì)議。 作為企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的需要，企業(yè)不僅要執(zhí)行已采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)主動(dòng)積極將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為企業(yè)組織生產(chǎn)的依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)化工作也不是一項(xiàng)純粹的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，它必須依附于經(jīng)濟(jì)，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一個(gè)有機(jī)組成部分，標(biāo)準(zhǔn)化工作也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，如果沒(méi)有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化體制和運(yùn)行機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)化就難以在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮它的技術(shù)支撐和技術(shù)基礎(chǔ)作用。 第18頁(yè) 共18頁(yè)。市場(chǎng)化進(jìn)程在加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正向全球經(jīng)濟(jì)一體化邁進(jìn)，因此，我們必須采取積極的態(tài)度，加快研究和改革標(biāo)準(zhǔn)化工作不適應(yīng)發(fā)展的部分。 （3）為了確保引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的質(zhì)量和水平以及技術(shù)改造能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，建議國(guó)家主管技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)部門，對(duì)國(guó)家重大的技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，在立項(xiàng)審查時(shí)，應(yīng)考慮是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。為了促進(jìn)采標(biāo)工作，主要從以下幾個(gè)方面考慮： （1）提高對(duì)采標(biāo)工作的認(rèn)識(shí)。我們應(yīng)該采取積極的態(tài)度，對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要花大力氣，認(rèn)真分析、研究。 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（iso）成員中，發(fā)展中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體成員占75％，但承擔(dān)的iso/tc/％，iso有186個(gè)技術(shù)委員會(huì)（tc），600個(gè)分技術(shù)委員會(huì)（sc），我國(guó)只承擔(dān)了一個(gè)tc和五個(gè)sc秘書(shū)處工作，我國(guó)沒(méi)有更多地承擔(dān)tc、sc秘書(shū)處工作，主要原因是受經(jīng)費(fèi)、語(yǔ)言障礙等因素的制約，其中經(jīng)費(fèi)是最主要原因。 （五）主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)是在歐洲、美國(guó)等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)產(chǎn)生的，基本上代表了當(dāng)今世界現(xiàn)代化工業(yè)技術(shù)水平。 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，大部分是通過(guò)企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)整個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的技術(shù)結(jié)果有決定性影響，從而決定了進(jìn)出口市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的交易條件。 （四）鼓勵(lì)和吸收企業(yè)界和用戶參與標(biāo)準(zhǔn)化工作 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，要求每個(gè)企業(yè)處于同樣的地位，實(shí)行公開(kāi)、平等、自由的競(jìng)爭(zhēng)，需要以法律形式有效地確立貫徹公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則和秩序，標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定的，起到了規(guī)范市場(chǎng)的作用，同時(shí)也是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。 近幾年，一些關(guān)心標(biāo)準(zhǔn)化工作的同志，一直在研究探討我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)如何向技術(shù)法規(guī)過(guò)渡的問(wèn)題，并發(fā)表文章進(jìn)行討論。 （三）關(guān)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)改革的問(wèn)題 《標(biāo)準(zhǔn)化法》把標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和推薦性兩種，這是一大改革和進(jìn)步，適應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，把涉及人身健康和財(cái)產(chǎn)安全以及法律法規(guī)規(guī)定必須要執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)確定為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了政府應(yīng)該抓的重點(diǎn)，對(duì)推薦性標(biāo)準(zhǔn)政府鼓勵(lì)企業(yè)采用，這樣給企業(yè)一個(gè)自由選擇和發(fā)展的空間。 （1）向社會(huì)公布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂年度計(jì)劃； （2）標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)擴(kuò)大征求意見(jiàn)的范圍； （3）對(duì)于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，一些主要的條款，利用報(bào)刊雜志或者以通報(bào)的形式廣泛征求政府部門及社會(huì)各界的意見(jiàn)； （4）及時(shí)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和世貿(mào)組織及國(guó)內(nèi)通報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的情況
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