【正文】 規(guī)章制度的研究和制定；標準化工作的方針政策研究和制定； （2）標準制修訂計劃、規(guī)劃以及標準化工作的年度計劃和長遠發(fā)展規(guī)劃的制定和提出； （3）國家標準的制修訂工作，重點抓好安全、衛(wèi)生、環(huán)保等以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展所需要的重要標準； （4）強制性國家標準和重要國家標準的實施及實施監(jiān)督。計劃實行動態(tài)管理，對于符合立項條件又能自行籌集到經(jīng)費的項目，可優(yōu)先列入計劃。我認為主要問題是如何對wto/tbt協(xié)定中關(guān)于技術(shù)法規(guī)定義的理解。采用國際標準和國外先進標準，可以提高我國生產(chǎn)技術(shù)水平、產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，有利于我國產(chǎn)品參與國際市場競爭。標準化是一門科學(xué)，但它不是獨立于經(jīng)濟之外而單獨存在的自然科學(xué)。政府部門要充分認識到采用國際標準是我國加入世界貿(mào)易組織（wto）的需要，我國現(xiàn)正加緊入世談判，wto/tbt協(xié)定中要求各成員在制定技術(shù)法規(guī)和標準時要以國際標準為基礎(chǔ)，有國際標準但未采用，要向世貿(mào)組織做出解釋，說明沒有采用的原因。因此，企業(yè)不僅是標準化工作的參與者，還應(yīng)該成為標準化工作的主體，企業(yè)對標準化工作的參與程度和主體作用發(fā)揮程度是我國社會主義市場經(jīng)濟體制建立和市場經(jīng)濟成熟度的具體體現(xiàn)。 近幾年來，由于對于強制性標準沒有嚴格依法控制和掌握范圍，出現(xiàn)了強制性范圍偏寬，強制性標準內(nèi)容不合理的問題，造成了標準實施困難，可操作性差。地方標準的范圍，要嚴格按照標準化法的有關(guān)規(guī)定，主要控制在工業(yè)產(chǎn)品安全衛(wèi)生要求和有地方特色的產(chǎn)品標準以及農(nóng)業(yè)標準，不能擴大到工業(yè)產(chǎn)品標準。 （一）逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的標準化工作管理體制 當(dāng)前，在各種經(jīng)濟關(guān)系還沒有理順、市場競爭機制尚未真正形成的情況下，必須強化政府對標準化工作的管理，各級政府要關(guān)心、重視、支持標準化工作。在區(qū)域性標準化活動方面，我們參加了亞太經(jīng)濟合作組織（apec）、亞太地區(qū)標準大會（pasc）和亞歐標準化大會等。％的國家標準和一批行業(yè)標準采用了國際標準和國外先進標準，重點行業(yè)采用國際標準的比率已達到了60%以上。是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，是組織現(xiàn)代化、集約化生產(chǎn)的重要條件，是推動技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級、提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，加速我國農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化，推進我國完成工業(yè)化建設(shè)，從而向信息化社會邁進的重要技術(shù)基礎(chǔ)。 加強了標準化工作隊伍建設(shè)。 國家經(jīng)貿(mào)委管理的國家局所屬的科研院所，已經(jīng)實施改革，相當(dāng)數(shù)量的全國標準化技術(shù)委員會秘書處或分委會的秘書處設(shè)在這些科研院所中，不少專家和科技人員承擔(dān)著國家標準或行業(yè)標準的起草任務(wù)，這些科研院所進入企業(yè)集團或變成企業(yè)之后，以社會效益為主的公益性的標準化工作，國家沒有足夠的經(jīng)費支持，很多單位已不愿再繼續(xù)承擔(dān)這項工作。 （5）國務(wù)院交辦的有關(guān)標準化方面的重要事項。對技術(shù)正在發(fā)展過程中而又需要制定標準的，應(yīng)列入標準預(yù)研項目或列入指導(dǎo)性技術(shù)文件。通過了解國外的情況和與tbt協(xié)定官員的交流，我認為由政府制定發(fā)布必須要執(zhí)行的一類技術(shù)文件都屬于技術(shù)法規(guī)范疇，按《標準化法》規(guī)定，不符合強制性標準的產(chǎn)品企業(yè)不得生產(chǎn)銷售，不得進口，因此強制性標準屬于技術(shù)法規(guī)，是符合wto/tbt協(xié)定對技術(shù)法規(guī)定義的。我們不僅主動地采用國際標準，我們還應(yīng)有計劃、有重點地參與國際標準的起草和主動承擔(dān)國際標準的起草工作，參加標準起草小組（wg）的工作，包括標準試驗驗證和討論的全過程。標準化工作也不是一項純粹的科學(xué)技術(shù)活動，它必須依附于經(jīng)濟，是經(jīng)濟活動中的一個有機組成部分，標準化工作也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，如果沒有與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的標準化體制和運行機制，標準化就難以在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中充分發(fā)揮它的技術(shù)支撐和技術(shù)基礎(chǔ)作用。為了促進采標工作，主要從以下幾個方面考慮： （1）提高對采標工作的認識。 國家標準的貫徹實施，大部分是通過企業(yè)來實現(xiàn)的。 （三）關(guān)于強制性標準改革的問題 《標準化法》把標準分為強制性和推薦性兩種，這是一大改革和進步，適應(yīng)了我國經(jīng)濟體制改革的需要，把涉及人身健康和財產(chǎn)安全以及法律法規(guī)規(guī)定必須要執(zhí)行的標準確定為強制性標準，體現(xiàn)了政府應(yīng)該抓的重點，對推薦性標準政府鼓勵企業(yè)采用，這樣給企業(yè)一個