【正文】 出口市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的交易條件。 近幾年，一些關(guān)心標(biāo)準(zhǔn)化工作的同志，一直在研究探討我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)如何向技術(shù)法規(guī)過(guò)渡的問(wèn)題，并發(fā)表文章進(jìn)行討論。 （1）向社會(huì)公布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂年度計(jì)劃； （2）標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)擴(kuò)大征求意見(jiàn)的范圍； （3）對(duì)于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，一些主要的條款，利用報(bào)刊雜志或者以通報(bào)的形式廣泛征求政府部門及社會(huì)各界的意見(jiàn)； （4）及時(shí)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和世貿(mào)組織及國(guó)內(nèi)通報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的情況。 （二）建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制 改變過(guò)去主要依靠各行業(yè)主管部門和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局直接領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出計(jì)劃建議的作法，拓寬計(jì)劃來(lái)源渠道，社會(huì)中介組織、企業(yè)和個(gè)人都可以提出計(jì)劃項(xiàng)目建議。由于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，有些部門變動(dòng)比較大，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照行政渠道部署的工作已經(jīng)很難得到落實(shí)，尤其是國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理的10個(gè)委管局，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理也受到較大的影響，因此，標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制改革已迫在眉睫。政府應(yīng)該管的，一定要管好，不該管的要轉(zhuǎn)移或下放，真正做到政企分開、政事分開和政社分開。 由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的影響，標(biāo)準(zhǔn)化工作已不能適應(yīng)當(dāng)前改革形勢(shì)的要求。 建國(guó)以來(lái)，我國(guó)從中央到地方建立起一套比較完整的標(biāo)準(zhǔn)化政府管理體系。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各地方也制定了一批標(biāo)準(zhǔn)化管理的法規(guī)和規(guī)章。從建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)工作；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)化從傳統(tǒng)的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品向高新技術(shù)、信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)和管理、產(chǎn)品安全和衛(wèi)生、服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展，一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的技術(shù)支持。標(biāo)準(zhǔn)化工作改革交流 標(biāo)準(zhǔn)化工作在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中發(fā)揮了重要的作用。基本形成了以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主體，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。一方面，引導(dǎo)管理比較好的企業(yè)加快實(shí)施質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量保證體系，截止****年底，已有8117家企業(yè)獲得質(zhì)量體系認(rèn)證證書；另一方面，組織縣以下企業(yè)開展消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)活動(dòng)。1988年12月29日全國(guó)人大常委會(huì)正式通過(guò)《標(biāo)準(zhǔn)化法》之后，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局先后制定了與《標(biāo)準(zhǔn)化法》相配套的規(guī)章十幾項(xiàng)。 標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然取得了顯著成績(jī)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中也發(fā)揮了重要作用，但是在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，政府管理職能和各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)發(fā)生變化，標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。 尤其是中小企業(yè)更為突出，沒(méi)有把標(biāo)準(zhǔn)化工作，作為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的手段，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有很好地貫徹實(shí)施，沒(méi)有建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，有的甚至無(wú)標(biāo)生產(chǎn)。 政府加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理，切實(shí)履行國(guó)務(wù)院所賦予的行政職能，應(yīng)該按國(guó)務(wù)院提出的要切實(shí)實(shí)行三個(gè)轉(zhuǎn)變即轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的要求。 目前，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的管理工作，主要是依靠各行業(yè)主管部門。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)體制的建立，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，作為企業(yè)能真正認(rèn)識(shí)到并把標(biāo)準(zhǔn)作為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的手段，政府可以從程序備案到逐步弱化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案管理。對(duì)承擔(dān)秘書處工作的單位，應(yīng)該形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，秘書處可設(shè)在有條件的學(xué)、協(xié)會(huì)和企業(yè)、事業(yè)單位。作為必須執(zhí)行的法規(guī)性標(biāo)準(zhǔn)，從計(jì)劃、編寫要求、征求意見(jiàn)、審查到標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布要區(qū)別于推薦性標(biāo)準(zhǔn)； （4）為加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的管理，抓緊制定《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。 現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)能反映市場(chǎng)和企業(yè)的需求，這也是符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的潮流，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（iso），在長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃中提出，要增強(qiáng)iso的適應(yīng)能力，包括iso要更好地了解市場(chǎng)需求以及加大企業(yè)參與力度和更有效地代表用戶和其他社會(huì)力量。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)必然重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。截止****年底，iso共發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)為11950項(xiàng)，iec發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)為4060項(xiàng)，總計(jì)為l6010項(xiàng)，我國(guó)實(shí)際采用iso、iec標(biāo)準(zhǔn)為5784項(xiàng)。 （2）采標(biāo)要與企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品鑒定、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等技術(shù)工作