【正文】 （2）采標(biāo)要與企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品鑒定、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等技術(shù)工作結(jié)合起來。在激烈的市場競爭中，企業(yè)必然重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。作為必須執(zhí)行的法規(guī)性標(biāo)準(zhǔn)，從計(jì)劃、編寫要求、征求意見、審查到標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布要區(qū)別于推薦性標(biāo)準(zhǔn)； （4）為加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的管理，抓緊制定《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。隨著社會主義市場體制的建立，市場競爭機(jī)制的形成，作為企業(yè)能真正認(rèn)識到并把標(biāo)準(zhǔn)作為參與市場競爭的手段，政府可以從程序備案到逐步弱化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案管理。 政府加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理，切實(shí)履行國務(wù)院所賦予的行政職能，應(yīng)該按國務(wù)院提出的要切實(shí)實(shí)行三個轉(zhuǎn)變即轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的要求。 標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然取得了顯著成績，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中也發(fā)揮了重要作用，但是在我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，政府管理職能和各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)發(fā)生變化，標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨著新的形勢和任務(wù)。一方面，引導(dǎo)管理比較好的企業(yè)加快實(shí)施質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量保證體系，截止****年底，已有8117家企業(yè)獲得質(zhì)量體系認(rèn)證證書；另一方面，組織縣以下企業(yè)開展消滅無標(biāo)生產(chǎn)活動。標(biāo)準(zhǔn)化工作改革交流 標(biāo)準(zhǔn)化工作在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中發(fā)揮了重要的作用。從建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)工作；鼓勵有條件的企業(yè)，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)依據(jù)。 建國以來，我國從中央到地方建立起一套比較完整的標(biāo)準(zhǔn)化政府管理體系。政府應(yīng)該管的，一定要管好，不該管的要轉(zhuǎn)移或下放，真正做到政企分開、政事分開和政社分開。 （二）建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制 改變過去主要依靠各行業(yè)主管部門和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局直接領(lǐng)導(dǎo)的全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出計(jì)劃建議的作法，拓寬計(jì)劃來源渠道，社會中介組織、企業(yè)和個人都可以提出計(jì)劃項(xiàng)目建議。 近幾年，一些關(guān)心標(biāo)準(zhǔn)化工作的同志，一直在研究探討我國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)如何向技術(shù)法規(guī)過渡的問題，并發(fā)表文章進(jìn)行討論。 （五）主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) 國際標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)是在歐洲、美國等工業(yè)發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)產(chǎn)生的，基本上代表了當(dāng)今世界現(xiàn)代化工業(yè)技術(shù)水平。 （3）為了確保引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的質(zhì)量和水平以及技術(shù)改造能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，建議國家主管技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)部門，對國家重大的技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，在立項(xiàng)審查時(shí)，應(yīng)考慮是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。 作為企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識，采用國際標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)提高產(chǎn)品競爭力的需要，企業(yè)不僅要執(zhí)行已采用國際標(biāo)準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)主動積極將國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為企業(yè)組織生產(chǎn)的依據(jù)。換句話說，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善的程度，最重要的表現(xiàn)是市場競爭機(jī)制的形成。 解決這些問題應(yīng)該采取以下措施： （1）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分強(qiáng)制條款與非強(qiáng)制條款（目前正在制定辦法）； （2）嚴(yán)格掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)范圍，除按《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定之外可考慮wto/tbt協(xié)定所規(guī)定的五個方面，即保護(hù)國家安全、防止欺詐行為、保護(hù)人身和動、植物的健康或安全、保護(hù)環(huán)境； （3）改革強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定程序。 在市場機(jī)制尚不完善的情況下，地方應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案管理工作，在近期內(nèi)要解決部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)無標(biāo)生產(chǎn)的問題。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，明確了由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作，同時(shí)劃入了國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和國家衛(wèi)生和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布的職能，對30多個國務(wù)院部委局也賦予了管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的職能，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理體制改革，充分體現(xiàn)加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作管理職能。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局派人員參加了中國加入世貿(mào)組織（wto/tbt）協(xié)定的談判。 引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)工作。實(shí)踐證明，標(biāo)準(zhǔn)化工作是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。這些措施對加強(qiáng)企業(yè)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量起到了一定的促進(jìn)作用。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，各部門的職能有較大的調(diào)整，機(jī)構(gòu)撤并、人員精簡，有的行業(yè)部門沒有專門管標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)和專職標(biāo)準(zhǔn)化人員，即使有機(jī)構(gòu)的部門，人員也大大減少。 （1）標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和