地區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)與改革路徑(文件)
【正文】 的林地面積大，但由于長期過伐，疏殘林比重大，雖然素有封山育林習慣，可森林植被恢復慢、林分質量差、經濟效益低、管理水平低。工程封山的林場內部，對各生產要素的產權分配關系、組織形式、生產經營方式等方面加以規(guī)范和完善，發(fā)育新的林業(yè)專業(yè)化經營實體，將分散的山林經營權納入適度規(guī)模經營，提高林業(yè)的經營質量，加快林業(yè)發(fā)展。隨著市場經濟的發(fā)展，以及因林業(yè)生產規(guī)模經營的固有特點，山林家庭經營責任制日益暴露諸多矛盾，尤其是分戶經營的中、成、過熟林，在林地生產夕、資源開發(fā)、加工利用、產品銷售、產業(yè)發(fā)展等方面出現的問題，在現行經營體制下難以解決。山地的經營管理提高到一個新水平。對成熟林集中的部分國營、集體林場，適當增加采伐指標，實行以木集資一，并向周圍鄉(xiāng)村農戶租賃山地輻射造林。營造用材林5加。 四、主要體會 （一）堅持以開放促開發(fā)，增強改革意識。加強與西南地區(qū)的經濟聯合，采取靈活的價格政策和經營方式，搞活山區(qū)經濟，開辟了4。僅世界銀行貸款用于水果基地建設就達2500萬元。全區(qū)依托山地資源，興辦綠色企業(yè)，建立高標準的用材林、共辦林場、。僅1989年就從社會籌集資金1100萬元，其中用于造林640萬元。也區(qū)林業(yè)開發(fā)，實質上是科技的開發(fā)。山區(qū)開放開發(fā)的大潮，創(chuàng)立了一種充滿活力的以科技為先導的開發(fā)機制，提供了科技致富的廣闊天地，他們的科技開發(fā)成果帶來了不可估量的社會效益。三是激發(fā)了農民學文化、學科學的熱情。 第10頁 共10頁。 （五）加強領導，精心組織，敢于試驗。二是調動了科抹人員參與開發(fā)的積極性。‘造林大王，林躍、尹松柏，都是國營林場職工，初級林校畢業(yè)，長期從事林業(yè)生產，有一手造林育林的、好技術，既有實踐經驗，又會施工管理，不但承包造林面積大，而且成活率、成林率高。多萬元，投工投勞1100萬個，、有157個企事業(yè)單位和國營、集體林場投入資金1335萬元，與鄉(xiāng)村及農戶聯營造林8。 （三）‘堅持自力更生精神，啟動內部活力。 （二）堅持山區(qū)綜合開發(fā)的路子，找準突破口。拓寬與經濟發(fā)達地區(qū)的經濟聯系。因此，在建立試驗區(qū)時，就強調“以開放促開發(fā)”的指導方針，從“三個開放”入手，統(tǒng)一廣大干部群眾對開發(fā)山區(qū)的認識。三是實行優(yōu)惠政策吸引區(qū)內外資金。二是建立林業(yè)基金制度。一是以木集資興林。經過
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