地區(qū)林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與改革路徑(文件)
【正文】 的林地面積大，但由于長(zhǎng)期過(guò)伐，疏殘林比重大，雖然素有封山育林習(xí)慣，可森林植被恢復(fù)慢、林分質(zhì)量差、經(jīng)濟(jì)效益低、管理水平低。工程封山的林場(chǎng)內(nèi)部，對(duì)各生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)分配關(guān)系、組織形式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式等方面加以規(guī)范和完善，發(fā)育新的林業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)體，將分散的山林經(jīng)營(yíng)權(quán)納入適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高林業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，加快林業(yè)發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及因林業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的固有特點(diǎn)，山林家庭經(jīng)營(yíng)責(zé)任制日益暴露諸多矛盾，尤其是分戶經(jīng)營(yíng)的中、成、過(guò)熟林，在林地生產(chǎn)夕、資源開(kāi)發(fā)、加工利用、產(chǎn)品銷(xiāo)售、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面出現(xiàn)的問(wèn)題，在現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)體制下難以解決。山地的經(jīng)營(yíng)管理提高到一個(gè)新水平。對(duì)成熟林集中的部分國(guó)營(yíng)、集體林場(chǎng)，適當(dāng)增加采伐指標(biāo)，實(shí)行以木集資一，并向周?chē)l(xiāng)村農(nóng)戶租賃山地輻射造林。營(yíng)造用材林5加。 四、主要體會(huì) （一）堅(jiān)持以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)改革意識(shí)。加強(qiáng)與西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，采取靈活的價(jià)格政策和經(jīng)營(yíng)方式，搞活山區(qū)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)辟了4。僅世界銀行貸款用于水果基地建設(shè)就達(dá)2500萬(wàn)元。全區(qū)依托山地資源，興辦綠色企業(yè)，建立高標(biāo)準(zhǔn)的用材林、共辦林場(chǎng)、。僅1989年就從社會(huì)籌集資金1100萬(wàn)元，其中用于造林640萬(wàn)元。也區(qū)林業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)質(zhì)上是科技的開(kāi)發(fā)。山區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的大潮，創(chuàng)立了一種充滿活力的以科技為先導(dǎo)的開(kāi)發(fā)機(jī)制，提供了科技致富的廣闊天地，他們的科技開(kāi)發(fā)成果帶來(lái)了不可估量的社會(huì)效益。三是激發(fā)了農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)科學(xué)的熱情。 第10頁(yè) 共10頁(yè)。 （五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，敢于試驗(yàn)。二是調(diào)動(dòng)了科抹人員參與開(kāi)發(fā)的積極性?！炝执笸酰周S、尹松柏，都是國(guó)營(yíng)林場(chǎng)職工，初級(jí)林校畢業(yè)，長(zhǎng)期從事林業(yè)生產(chǎn)，有一手造林育林的、好技術(shù)，既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又會(huì)施工管理，不但承包造林面積大，而且成活率、成林率高。多萬(wàn)元，投工投勞1100萬(wàn)個(gè)，、有157個(gè)企事業(yè)單位和國(guó)營(yíng)、集體林場(chǎng)投入資金1335萬(wàn)元，與鄉(xiāng)村及農(nóng)戶聯(lián)營(yíng)造林8。 （三）‘堅(jiān)持自力更生精神，啟動(dòng)內(nèi)部活力。 （二）堅(jiān)持山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)的路子，找準(zhǔn)突破口。拓寬與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。因此，在建立試驗(yàn)區(qū)時(shí)，就強(qiáng)調(diào)“以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)”的指導(dǎo)方針，從“三個(gè)開(kāi)放”入手，統(tǒng)一廣大干部群眾對(duì)開(kāi)發(fā)山區(qū)的認(rèn)識(shí)。三是實(shí)行優(yōu)惠政策吸引區(qū)內(nèi)外資金。二是建立林業(yè)基金制度。一是以木集資興林。經(jīng)過(guò)
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