地區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)與改革路徑-文庫吧在線文庫
【正文】 萬m3，占全省林木總蓄積的1/4，%。涌現(xiàn)了一批使人耳目一新的開發(fā)典型，建立了一批有山區(qū)特色的林果商商品生產(chǎn)基地。在建設(shè)山區(qū)開放開發(fā)試驗區(qū)和林業(yè)改革過程中，遇到了一系列新的矛盾，突出表現(xiàn)是：林業(yè)規(guī)模經(jīng)營與山地經(jīng)營權(quán)分散化的矛盾，森林資源高消耗與低效益的矛盾，林業(yè)開發(fā)巨大資金需求與投資不足的矛盾，迅速發(fā)展的商品經(jīng)濟(jì)與落后的管理體制的矛盾，等等。豐產(chǎn)林階段達(dá)標(biāo)率72%，總產(chǎn)量達(dá)到17萬t。多元主體投入山地開發(fā)，形成了社會辦林業(yè)的可喜局面。%。目前全區(qū)已發(fā)生山地兌換的有1113戶，333hm2，占總流轉(zhuǎn)面積的。 。 。即在堅持合理采伐和不突破國家控制的限額采伐指標(biāo)的前提下，調(diào)整采伐計劃。1986年以來引進(jìn)外資5000多萬元，發(fā)展林果業(yè)。實行優(yōu)惠的引資政策，有效地吸引外資開發(fā)。面對山地林業(yè)開發(fā)需要大量投入和資金緊缺的矛盾，動員全社會辦林業(yè)。林躍，984年造的腸3hm么衫木林，現(xiàn)林分樹高12m，胸徑8~iocm。山區(qū)開放開發(fā)是山區(qū)人民脫貧致富之路，是一項造福子孫的事業(yè)，這一事業(yè)的成功，要靠各級黨政的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確決策，靠全體干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗和艱苦創(chuàng)業(yè)。林業(yè)部門參加科技服務(wù)，有償承包造林、育林、科研的技術(shù)干部達(dá)400余人。hm氣 （四）以科技為先導(dǎo)的開發(fā)機(jī)制，充分發(fā)揮能人的作用_。選擇山地開發(fā)為突破口，重點抓林業(yè)開發(fā)，變山地潛力為發(fā)展經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，建成XX省最大的林果基地。沖破碑左，的思想和‘山溝意識”的束縛，“從有吃即安”中解脫出來。地區(qū)和部分縣、市已建立了林業(yè)發(fā)展基金會和林業(yè)開發(fā)公司，征集林業(yè)發(fā)展基金1100多萬元，已直接用于造林的640萬元?，F(xiàn)已建立了一批規(guī)范的股份合作林場。在營林生產(chǎn)上堅持人工促進(jìn)和天然更新相結(jié)合（即封、造、補結(jié)合），在開發(fā)項目上做到長、中、短結(jié)合。例如：山地所有權(quán)主體不清，山林產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，對資源保護(hù)和閑著山地的開發(fā)影響很大，開發(fā)過程中流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，缺乏法律制度保障。全區(qū)已出現(xiàn)買賣荒山、林地使用權(quán)和開發(fā)成果26起，山地面積533hm2，占總流轉(zhuǎn)面積的。這個在實踐中出現(xiàn)的改革苗頭，一開始就以其迅猛的發(fā)展勢頭和對現(xiàn)行土地制度的公然挑戰(zhàn)而格外引人注目。1992年林業(yè)社會總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值32億元的25%。 三、改革試驗初步效果 （一）推動了山區(qū)資源的綜
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