地區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)與改革路徑(完整版)
【正文】 合開發(fā)，加快了造林綠化步伐。但由于我區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)差，山地開發(fā)和林業(yè)建設(shè)遇到了資金、物資、技術(shù)、人才等方面的困難。 二，試驗區(qū)發(fā)展歷程 （一）認識自身優(yōu)勢，實行林業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。萬。其中山地面積200萬hmz。懷化地區(qū)山地資源豐富，群眾有經(jīng)營林業(yè)的傳統(tǒng)和經(jīng)驗，林業(yè)是全區(qū)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。在這種嚴竣的形勢下，地委、行署提出了：三個開放（自我開放、向國內(nèi)開放、向國外開放）、四個開發(fā)（開發(fā)山地、開發(fā)水能、開發(fā)礦藏、開發(fā)交通）、五個改革（改對山區(qū)資源的消極守業(yè)為積極經(jīng)營、綜合開發(fā)，改單純依靠貸款開發(fā)為多渠道集資開發(fā)，改單一的經(jīng)營方式為多形式、多層次經(jīng)營，改單靠普通教育培育人才為多途徑開發(fā)智力和人才，改一般化領(lǐng)導為親自動手，精心指導，實行嚴格的任期目標責任制）的戰(zhàn)略思想。我們在選定山地為突破口、大力組織林果開發(fā)的同時，實行水能、水面、草場、礦藏統(tǒng)一規(guī)劃，配套開發(fā)，初步走出了一條‘林、果、草、電、礦”綜合發(fā)展的路子。森工企業(yè)盈利1100萬元，比上年增長37%。開發(fā)成果流轉(zhuǎn)金額達1。.7%，買賣開發(fā)成果金額10。山林管理權(quán)限不清，職責不明等等。工程封山的林場內(nèi)部，對各生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)分配關(guān)系、組織形式、生產(chǎn)經(jīng)營方式等方面加以規(guī)范和完善，發(fā)育新的林業(yè)專業(yè)化經(jīng)營實體，將分散的山林經(jīng)營權(quán)納入適度規(guī)模經(jīng)營，提高林業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量，加快林業(yè)發(fā)展。山地的經(jīng)營管理提高到一個新水平。營造用材林5加。加強與西南地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)合，采取靈活的價格政策和經(jīng)營方式，搞活山區(qū)經(jīng)濟，開辟了4。全區(qū)依托山地資源，興辦綠色企業(yè)，建立高標準的用材林、共辦林場、。也區(qū)林業(yè)開發(fā)，實質(zhì)上是科技的開發(fā)。三是激發(fā)了農(nóng)民學文化、學科學的熱情。 （五）加強領(lǐng)導，精心組織，敢于試驗。‘造林大王，林躍、尹松柏，都是國營林場職工，初級林校畢業(yè)，長期從事林業(yè)生產(chǎn)，有一手造林育林的、好技術(shù)，既有實踐經(jīng)驗，又會施工管理，不但承包造林面積大，而且成活率、成林率高。 （三）‘堅持自力更生精神，啟動內(nèi)部活力。拓寬與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系。三是實行優(yōu)惠政策吸引區(qū)內(nèi)外資金。一是以木集資興林。建工程封山林場106個。為完善林業(yè)生產(chǎn)責任制，明確和實現(xiàn)山地的集體所有權(quán)，穩(wěn)定和搞活農(nóng)戶的山地使用權(quán)，明確山林的商品屬性，實行有償合法流轉(zhuǎn)，達到資源的合理配置和有效使用，建立和發(fā)育山林
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