地區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)與改革路徑(完整版)
【正文】 合開發(fā)，加快了造林綠化步伐。但由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，山地開發(fā)和林業(yè)建設(shè)遇到了資金、物資、技術(shù)、人才等方面的困難。 二，試驗(yàn)區(qū)發(fā)展歷程 （一）認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)行林業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。萬。其中山地面積200萬hmz。懷化地區(qū)山地資源豐富，群眾有經(jīng)營(yíng)林業(yè)的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，林業(yè)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。在這種嚴(yán)竣的形勢(shì)下，地委、行署提出了：三個(gè)開放（自我開放、向國(guó)內(nèi)開放、向國(guó)外開放）、四個(gè)開發(fā)（開發(fā)山地、開發(fā)水能、開發(fā)礦藏、開發(fā)交通）、五個(gè)改革（改對(duì)山區(qū)資源的消極守業(yè)為積極經(jīng)營(yíng)、綜合開發(fā)，改單純依靠貸款開發(fā)為多渠道集資開發(fā)，改單一的經(jīng)營(yíng)方式為多形式、多層次經(jīng)營(yíng)，改單靠普通教育培育人才為多途徑開發(fā)智力和人才，改一般化領(lǐng)導(dǎo)為親自動(dòng)手，精心指導(dǎo)，實(shí)行嚴(yán)格的任期目標(biāo)責(zé)任制）的戰(zhàn)略思想。我們?cè)谶x定山地為突破口、大力組織林果開發(fā)的同時(shí)，實(shí)行水能、水面、草場(chǎng)、礦藏統(tǒng)一規(guī)劃，配套開發(fā)，初步走出了一條‘林、果、草、電、礦”綜合發(fā)展的路子。森工企業(yè)盈利1100萬元，比上年增長(zhǎng)37%。開發(fā)成果流轉(zhuǎn)金額達(dá)1。.7%，買賣開發(fā)成果金額10。山林管理權(quán)限不清，職責(zé)不明等等。工程封山的林場(chǎng)內(nèi)部，對(duì)各生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)分配關(guān)系、組織形式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式等方面加以規(guī)范和完善，發(fā)育新的林業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)體，將分散的山林經(jīng)營(yíng)權(quán)納入適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高林業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，加快林業(yè)發(fā)展。山地的經(jīng)營(yíng)管理提高到一個(gè)新水平。營(yíng)造用材林5加。加強(qiáng)與西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，采取靈活的價(jià)格政策和經(jīng)營(yíng)方式，搞活山區(qū)經(jīng)濟(jì)，開辟了4。全區(qū)依托山地資源，興辦綠色企業(yè)，建立高標(biāo)準(zhǔn)的用材林、共辦林場(chǎng)、。也區(qū)林業(yè)開發(fā)，實(shí)質(zhì)上是科技的開發(fā)。三是激發(fā)了農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)科學(xué)的熱情。 （五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，敢于試驗(yàn)?！炝执笸?，林躍、尹松柏，都是國(guó)營(yíng)林場(chǎng)職工，初級(jí)林校畢業(yè)，長(zhǎng)期從事林業(yè)生產(chǎn)，有一手造林育林的、好技術(shù)，既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又會(huì)施工管理，不但承包造林面積大，而且成活率、成林率高。 （三）‘堅(jiān)持自力更生精神，啟動(dòng)內(nèi)部活力。拓寬與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。三是實(shí)行優(yōu)惠政策吸引區(qū)內(nèi)外資金。一是以木集資興林。建工程封山林場(chǎng)106個(gè)。為完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，明確和實(shí)現(xiàn)山地的集體所有權(quán)，穩(wěn)定和搞活農(nóng)戶的山地使用權(quán)，明確山林的商品屬性，實(shí)行有償合法流轉(zhuǎn)，達(dá)到資源的合理配置和有效使用，建立和發(fā)育山林
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