【正文】 行政執(zhí)法經費預算安排不足或違反規(guī)定搞“收支掛鉤”的地方，在依法行政考核評比中不得評為合格單位，對違反規(guī)定下達罰沒款指標、造成嚴重后果的，要嚴肅追究相關負責人和直接責任人的責任。村（居）司法行政協(xié)理員必須擁護憲法，遵守法律，品行端正，有一定的法律知識和政策水平，并熱心司法行政工作。每個村（居）至少設立一名司法行政協(xié)理員，辦公地點設在村（居）調委會，配備辦公桌椅、檔案櫥柜等辦公設施；調委會辦公室統(tǒng)一加掛“村（居）司法行政協(xié)理員辦公室”牌子。 三、健全完善機制，進一步加強村（居）司法行政協(xié)理員制度建設 一是要建立目標考核獎懲制度。村（居）司法行政協(xié)理員工作所需經費，按照區(qū)級每月100元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每人每月120元的標準列入財政預算，努力解決好村（居）司法行政協(xié)理員的工作補貼問題，今后補貼標準可視財力和居民收入情況適度增長。各村（居）司法行政協(xié)理員要對矛盾糾紛信息和不穩(wěn)定因素堅持定期排查，及時匯報，重大信息做到隨時報告。 為切實加強和規(guī)范全區(qū)村（居）司法行政協(xié)理員工作，確保取得實實在在成效，區(qū)委、區(qū)政府將該項工作納入黨政機關目標管理考核，并加大督導檢查力度，定期不定期進行督導檢查，督察情況通報全區(qū)。經廣泛征求各地各部門意見，辦公室各科室及領導班子成員反復討論，現(xiàn)就加強和改進市政府辦公室工作提出如下意見。對辦公室所有工作要做到全員上陣，人人有任務，人人抓落實，不斷提高辦公室整體工作水平。辦公室各科室都要注重搜集帶有動向性、指導性、前瞻性的政務信息，在《政府快報》或政府公眾網上發(fā)布。要下大力氣提高公文文稿和領導講話的質量，增強文件的指導性、針對性、可操作性和實效性。 （三）進一步健全規(guī)章制度，實現(xiàn)辦公室工作規(guī)范化。對各地各部門的請示和報告，秘書一科要及時受理，嚴格審核，分類處置，按程序送領導審簽。 （二）繼續(xù)大力推行服務承諾制。提請市政府討論決定的重大決策和建議，涉及相關部門的，應充分協(xié)商；涉及地方的，應事先征求意見。在會議活動安排上，要同市委辦公室等有關部門搞好銜接。秘書一科全面負責辦公室與各地各部門日常聯(lián)系工作。今后各地辦公室主任到市政府辦公室機關聯(lián)系工作，由秘書一科負責聯(lián)絡，各相關科室積極配合。要科學規(guī)劃，明確主題，有計劃、有針對性地組織各地各部門政府系統(tǒng)辦公室主任開展考察活動，以開闊眼界，推動工作。要抓緊建立電子公文傳輸系統(tǒng)。指導各地各部門電子政務建設，并協(xié)助做好網絡維護和管理工作。要繼續(xù)利用多種形式開展黨員教育活動，特別要開展“黨員先進性教育”，不斷創(chuàng)新教育活動載體。要進一 步落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設的責任落實到日常各項業(yè)務工作中去，落實到辦公室干部隊伍建設中去。要堅持和倡導謙虛謹慎、不驕不躁的作風，堅持和倡導艱苦奮斗的作風，建設一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風優(yōu)良的干部隊伍。 一、增強工作主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮參謀助手作用為市政府領導當好參謀助手，是市政府辦公室的主要任務。要緊緊圍繞市委的工作部署，按照《政府工作報告》確定的各項任務以及市委、市政府領導關注的工作開展督查。要加強會務辦理的各個環(huán)節(jié)銜接，改變辦會工作中的單兵作戰(zhàn)格局。市政府辦公室設立秘書長獎勵基金，對辦公室工作人員在各級各類刊物上發(fā)表的與潛江經濟社會發(fā)展有關的調研文章予以獎勵。要以《行政許可法》實施為契機，努力適應新形勢、新要求，加快職能轉變，進一步推進辦公室管理工作創(chuàng)新。報告應及時送領導閱批，請示應在簽收1個工作日之內送分管文書的副秘書長審簽，其他每位領導處簽批時間不超過半天。繼續(xù)推行辦公室和各科室對外服務承諾制，倡導“首問責任”服務。對基層和部門的不同意見，要認真聽取，如實報告。要多為基層和部門著想，能通過電話或出面形式協(xié)商的，就不要通知基層和部門負責人開會。要加強值班室工作力量，使之更好地發(fā)揮值守、聯(lián)絡、指揮作用。 （二）適時開展培訓考察活動，加強業(yè)務交流。 （三）試行辦公室聯(lián)系點制度。今年試行上報省政府報告請示無紙化傳輸，爭取市政府與各地各重點部門的公文往來實現(xiàn)無紙化傳輸，為逐步推行網上辦公奠定基礎。 四、加強干部教育和管理工作，著力提高隊伍素質 （一）加強對干部的思想教育和業(yè)務培訓工作。要擬定培訓學習計劃，對學習時間、學習內容統(tǒng)籌安排，鼓勵辦公室工作人員開展在職學習和培訓。進一步研究和完善辦公室機關及各歸口單位黨風廉政建設責任制檢查考核辦法。 第31頁 共31頁。要切實提高辦公室及歸口單位民主生活會的質量，大力開展批評與自我批評，引導黨員干部堅持黨性原則，勇于揭露和糾正工作中的缺點和錯誤，做到見微知著、防微杜漸。 （二）認真落實黨風廉政建設各項制度和要求。辦公室機關黨總支要認真制訂學習計劃，各支部和小組要狠抓學習的組織落實工作。利用市政府網站推行政務公開，公開市政府文件（涉密公文除外），公開市政府及市政府各部門的辦事程序、辦事時限和辦事結果。 （四）加快推進電子政務建設。也可采取以崗代訓的辦法，輪流從各地各部門政府系統(tǒng)辦公室抽調人員到市政府辦公室?guī)椭ぷ?，邊干邊學，為其培訓骨干力量。要建立重要情況報告制度，提高對各類突發(fā)事件的應急處置能力。 三、進一步加強全市政府系統(tǒng)辦公室的聯(lián)系和業(yè)務指導 （一）加強值班聯(lián)系，維護政令暢通。要繼續(xù)從嚴掌握，減少會議數(shù)量，控制會議規(guī)模，減少陪會人員。要堅持按科學民主決策程序辦事，尊重基層和部門意見。要按照建設務實高效政府機關的要求，加快工作節(jié)奏，提高辦文質量，確保辦文時效。 二、牢固樹立“企業(yè)優(yōu)先、基層優(yōu)先”的觀念，進一步做好為基層和部門服務工作 （一）認真辦理請示和報告，確保服務時效性。通過創(chuàng)造性工作，多出思路、多出“精品”。各科室都要結合本職工作，在深入調研基礎上每年寫出1—2份有見解的報告供領導決策參考。要加強信息引導，將經濟社會發(fā)展動態(tài)、國家產業(yè)政策、市委市政府重大決策以及領導意圖及時向基層和部門通報，將需要辦理的事項及早告知基層和部門，使之心中有數(shù)，爭取工作上的主動。 （一）整合辦公室資源，創(chuàng)新工作機制。面對新形勢、新任務，以及新一屆市政府對辦公室工作的新要求，辦公室工作必須與時俱進，開拓創(chuàng)新。要堅持從源頭上預防腐敗，抓好重點部位和重點工作的廉政制度建設，用制度規(guī)范從政行為；堅持政務公開、陽光操作，堅持開門評議，認真接受社會各界的監(jiān)督，不斷提高服務質量和工作效率。辦公室工作人員要特別注重提高文字功底和處理問題的能力。要深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，牢記立黨為公、執(zhí)政為民，進一步樹立“發(fā)展是第一要務，服務是第一政務，落實是第一事務”的觀念，自覺做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。要按“新、高、實、嚴”的要求，加強和改進政府網站建設與管理。辦公室各科室與各地各部門辦公室建立工作聯(lián)系點，主動上門聽取意見，了解基層 實情，有針對性開展業(yè)務指導，促進辦公室工作的改進。針對近年來各地各部門辦公室人員變動大、新手多的現(xiàn)狀，適時就文秘知識、電子政務、信息、督查、建議提案辦理以及接待和后勤服務等方面內容，舉辦1—2次有針對性的培訓活動。要進一步完善值班工作制度，改進值班工作方式方法，提高市政府值班工作水平。辦公室工作人員到基層和部門聯(lián)系工作、開展調研活動，不得要基層和部門負責人宴請、陪餐。 （三）要下大力精簡會議文件。對基層和部門來辦公室辦事的同志，要熱情相待，盡力提供方便，能辦的要馬上辦，不能辦的耐心解釋。其中，緊急請示應隨到隨辦；轉有關部門征求意見的，應注明反饋期限，并負責催辦；轉有關部門辦理的，要及時告知報文單位，使其明了公文去向。按照《市政府辦公室工作規(guī)則》及有關管理辦法，促進辦公室各項工作有據(jù)可依，有章可循，減少盲目性、隨意性，確保高效有序運轉。同時，