【正文】 度的城市并不多。 202094 國家外匯管理局、建設(shè)部 《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外匯管理有關(guān)問題的通知》 規(guī)范境外購房主體購買境內(nèi)商品房的外匯管理。 日期 頒布單位 政策法規(guī) 主要內(nèi)容 2020711 建設(shè)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、外匯局 《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理的意見》 加強了對外商投資企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和境外機構(gòu) 和個人購房的管理。 2020419 北京市建委 《 關(guān)于加強本市商品房銷售機構(gòu)及銷售人員管理的通知 》 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)設(shè)立的銷售部門或接受委托代理銷售商品房的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)銷售（含預(yù)售和現(xiàn)售）商品房（含經(jīng)濟適用房）項目時，須進行實名注冊備案。 202094 北京市建委 《 關(guān)于開展本市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪D的通知 》 針對目前房屋交易市場中存在的突出問題，包括無證售房、內(nèi)部認購、囤積房源和哄抬房價等，加大查處力度，重點加強商品房預(yù)售許可、商品房預(yù)（銷）售活動的動態(tài)監(jiān)管、房地產(chǎn)廣告發(fā)布、房地產(chǎn)展銷活動、商品房預(yù)（銷）售合同、房地產(chǎn)經(jīng)紀六個方面的管理和檢查。 2020108 建設(shè)部 《 房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》 詳細規(guī)定了房屋權(quán)屬登記查詢的操作辦法，能夠充分發(fā)揮房屋權(quán)屬登記的公示作用，保障房屋交易安全，維護房屋交易秩序，保護房屋權(quán)利人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。 日期 頒布單位 政策法規(guī) 主要內(nèi)容 202076 建設(shè)部、國家發(fā)改委、國家工商行政管理總局 《關(guān)于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》(166 號文件 ) 要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可證后，應(yīng)當(dāng)在 10 日內(nèi)開始銷售商品房。 20201231 國務(wù)院 《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》 針對當(dāng)前土地管理特別是土地調(diào)控中出現(xiàn)的新動向、新情況，對有關(guān)土地調(diào)控措施予以了明確，其中一項重要措施是通過調(diào)整相關(guān)稅收政策，加大對建設(shè)用地的稅收調(diào) 節(jié)力度，抑制建設(shè)用地的過度擴張。 2020 年 6 月 1 日后，個人將購買不足 5 年的住房對外銷售全額征收營業(yè)稅。 2020722 銀監(jiān)會 加強房地產(chǎn)信貸管理 加強市場研究，增強市場適應(yīng)能力 ； 堅持科學(xué)發(fā)展觀，制定穩(wěn)健經(jīng)營戰(zhàn)略 ； 完善內(nèi)控措施，健全風(fēng)險管理制度 ； 嚴格執(zhí)行有關(guān)信貸管理規(guī)定，規(guī)范開發(fā)貸款行為 ； 加強盡職調(diào)查，注重防范土地儲備貸款風(fēng)險 ； 引導(dǎo)合理的個人住房消費，加強按揭貸款管理 ； 強化貸后管理，防范和控制信貸風(fēng)險 2020927 北京銀監(jiān)局 進一步 加強房地產(chǎn)信貸管理 “ 凡是一手住房項目均必須主體結(jié)構(gòu)封頂后方可發(fā)放按揭貸款 ” ， “ 對貸款購買第二套住房者，各商業(yè)銀行必須嚴格執(zhí)行基準利率 ” 等一系列規(guī)定， 2020 北京房地產(chǎn)發(fā)展研究報告 中國指數(shù)研究院 中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng) 地址：北京市建國門內(nèi)大街 8 號中糧廣場 B 座 311 室（ 100005） 電話： 01065278581 17 2020 年，無論中央還是北京的 房地產(chǎn)金融政策都是 121 號文件的延續(xù)。 2020428 建設(shè)部辦公廳 調(diào)整個人住房公積金貸款利率 從 2020 年 5 月 8 日起，上調(diào)各檔次個人住房公積金貸款利率 個百分點，即 5 年（含）以下貸款由現(xiàn)行年利率％調(diào)整為 ％； 5 年以上貸款由現(xiàn)行年利率 ％調(diào)整為 ％。通過招標方式選擇開發(fā)企業(yè)實施土地開發(fā)的，由開發(fā)企業(yè)負責(zé)籌措資金、辦理規(guī)劃、項目核準、征地拆遷和大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實施。 202026 北京市國土局 關(guān)于落實《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施工程征地程序有關(guān)問題 的通知》實施意見的函 區(qū) (縣 )人民政府組織相關(guān)部門對征地情況進行調(diào)查。 20201217 國務(wù)院 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓 收支管理的通知》 決定將國有土地使用權(quán)出讓收支納入地方預(yù)算，實行“收支兩條線”管理。自 2020 年 1 月 1 日起，新批準新增建設(shè)用地土地有償使用費征收標準將在原有基礎(chǔ)上提高一倍，旨在抑制擴張用地沖動。 （ 3）堅決執(zhí)行停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目土地供應(yīng)的規(guī)定 202081 國土資源部 《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》正式施行 規(guī)范對招標拍賣掛牌或協(xié)議出讓國有土地使用 權(quán)的范圍作了細化，進一步明確六類情形必須納入招標拍賣掛牌出讓國有土地范圍：供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以及有競爭要求的工業(yè)用地，并建立國有土地出讓的協(xié)調(diào)決策機構(gòu)和價格爭議裁決機制。從國六條到九部委文件，政策出臺的級別之高、密度之大、影響之遠，在中國房地產(chǎn)市場發(fā)展的歷史上， 可謂 前所未有 。 2020年 北京市 新批外商投資項目 2106個，比上年下降 %。在第一個階段（ 19962020年）實際利用外資逐步穩(wěn)定增長，到 2020 年已達到 億美元。 北京市歷年進出口總額變化圖0200400600800100012001400160018001996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020億美元 2 0 % 1 0 %0%10%20%30%40%50%進出口總額（億美元） 進出口總額增長率 數(shù)據(jù)來源：北京市 統(tǒng)計局 、中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)（ CREIS） 受入世的影響， 2020年北京進出 口總額達到 1582億美元，較上年實現(xiàn)了 26%的增長幅度 ： 其中出口 ，增長 %， 地方企業(yè)進出口總值 ，比上年增長%；其中出口 ，增長 %， 地方企業(yè)出口中，機電產(chǎn)品出口 元，增長 %， 高新技術(shù) 產(chǎn)品出口 ，增長 %， 占地方出口的比重分別達到 %和 %（二者有交叉部分），分別比上年提高 4 個和 3 個百分點。1996~2020年北京 社會消費品零售總額的增長率 存在一定的起伏，但基本上 穩(wěn)定在 10%以上。城市居民恩格爾系數(shù)為 %，比上年降低 1 個百分點。 根據(jù)北京 市城市總體規(guī)劃 年均 增長率 控制在 %以內(nèi) 要求，從 1996~2020年的常住人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，雖然 除 2020年以外 人口的增長幅度較穩(wěn)定（ 2020年 統(tǒng)計數(shù)據(jù)的 大幅度變化和當(dāng)年的人口普查 統(tǒng)計口徑 有關(guān)） ， 但近六 年來（ 2020~2020）的 平均增長率已 達到 %，人口形勢比較嚴峻。 人口 增 長速度過快 ， 2020 年 常住人口 已 達到 1581 萬人；人均可 支配收入達到 19978 元，同比實際增長 %。 近年來，北京市 第三產(chǎn)業(yè)增加值 保持 了 平穩(wěn) 的增長態(tài)勢， 1997－ 2020年的年 均增長率為 %， 20202020年增長幅度有所放緩，但仍然保持了 兩位數(shù) 的增長 率 。 2020 年 房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的比重 為 ，該比重 自 1999 年以來逐步攀升，受國家宏觀調(diào)控影響在 2020年達到了峰值 北京市歷年房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資比重變化圖1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020房地產(chǎn)投資 / 固定資產(chǎn)投資 數(shù)據(jù)來源：北京市統(tǒng)計局 、中國 房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)（ CREIS） 2020 北京房地產(chǎn)發(fā)展研究報告 中國指數(shù)研究院 中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng) 地址：北京市建國門內(nèi)大街 8 號中糧廣場 B 座 311 室（ 100005） 電話： 01065278581 9 英國經(jīng)濟學(xué)家、新西蘭奧塔哥大學(xué)教授費希爾 1935 年 提出 第三產(chǎn)業(yè) （ 第三次產(chǎn)業(yè) ） ，是指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外的其他各業(yè)。 自 1999年以來 ， 房地產(chǎn)投資占 GDP的比重 緩慢增長， 于 2020年達到 34％后在宏觀調(diào)控之下迅速下降， 2020年該比重 降為 22％ ， 在投資方面 北京房地產(chǎn)市場總體上走向 健康 。 北京市歷年固定資產(chǎn)投資變化圖0600120018002400300036001999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020億元0 . 00 . 20 . 30 . 50 . 60 . 80 . 9全社會固定資產(chǎn)投資（億元） 固定資產(chǎn)投資 /G D P 固定資產(chǎn)投資增長率 數(shù)據(jù)來源：北京市統(tǒng)計局 、中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)（ CREIS） （ 3） 房地產(chǎn)投資與 GDP關(guān)系分析 近年來 北京 房地產(chǎn) 投資 連年 穩(wěn)步增長， 1999 年為 ， 到 2020年已經(jīng)達到了。 北京 2020年 全年完成全社會固定資產(chǎn)投資 ，比上年增長 %，增幅比上年提高 。 （ 2） 固定資產(chǎn)投資與 GDP關(guān)系分析 2020 年北京全社會固定資產(chǎn)投資年均增長幅度為 %， 2020年以來北京全社會固定資產(chǎn)投資年均增長幅度穩(wěn)定在 %， 在 2020 年一度受宏觀調(diào)控的影響 曾 下降到 %。 居民消費價格指數(shù)的變化說明 北京 的 消費品價格 水平基本穩(wěn)定沒有出現(xiàn)通貨膨脹。工業(yè)品出廠價格指數(shù)為 ，原材料、燃料、動力購進價格指數(shù)為 ， 分別 低于上年 。地方財政支出（一般預(yù)算，含中央追加支出） 億元，增長 %。針對 2020 年北京房地產(chǎn) 投資 的 過快增長 ，國家啟動了 旨在抑制房地產(chǎn)過熱 的宏觀調(diào)控。 （ 1） 北京歷年地區(qū)生產(chǎn)總值（ GDP）分析 1999－ 2020年 北京 實現(xiàn) 了 GDP年均 %的增長幅度， 2020年 GDP再創(chuàng)新高其 增幅 達到了%。2020 北京房地產(chǎn)發(fā)展研究報告 中國指數(shù)研究院 中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng) 地址：北京市建國門內(nèi)大街 8 號中糧廣場 B 座 311 室（ 100005） 電話： 01065278581 1 目 錄 .................................................................................................. 3 地區(qū)整體經(jīng)濟運行情況 .................................................................................................................... 3 ............................................................................................................................ 3 ............................................................................................................................ 9 ...................................................................................................................... 10 .................................................................................................................................. 12 房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析 .................................................................................................................. 14 .................................................................................................................................. 15 .................................................................................................................................. 16 .................................................................................................................................. 17 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