【正文】 度的城市并不多。 202094 國(guó)家外匯管理局、建設(shè)部 《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》 規(guī)范境外購(gòu)房主體購(gòu)買境內(nèi)商品房的外匯管理。 日期 頒布單位 政策法規(guī) 主要內(nèi)容 2020711 建設(shè)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、外匯局 《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見(jiàn)》 加強(qiáng)了對(duì)外商投資企業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和境外機(jī)構(gòu) 和個(gè)人購(gòu)房的管理。 2020419 北京市建委 《 關(guān)于加強(qiáng)本市商品房銷售機(jī)構(gòu)及銷售人員管理的通知 》 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)設(shè)立的銷售部門或接受委托代理銷售商品房的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)銷售（含預(yù)售和現(xiàn)售）商品房（含經(jīng)濟(jì)適用房）項(xiàng)目時(shí)，須進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)備案。 202094 北京市建委 《 關(guān)于開(kāi)展本市房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓的通知 》 針對(duì)目前房屋交易市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題，包括無(wú)證售房、內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、囤積房源和哄抬房?jī)r(jià)等，加大查處力度，重點(diǎn)加強(qiáng)商品房預(yù)售許可、商品房預(yù)（銷）售活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、房地產(chǎn)廣告發(fā)布、房地產(chǎn)展銷活動(dòng)、商品房預(yù)（銷）售合同、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)六個(gè)方面的管理和檢查。 2020108 建設(shè)部 《 房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》 詳細(xì)規(guī)定了房屋權(quán)屬登記查詢的操作辦法，能夠充分發(fā)揮房屋權(quán)屬登記的公示作用，保障房屋交易安全，維護(hù)房屋交易秩序，保護(hù)房屋權(quán)利人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。 日期 頒布單位 政策法規(guī) 主要內(nèi)容 202076 建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家工商行政管理總局 《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》(166 號(hào)文件 ) 要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可證后，應(yīng)當(dāng)在 10 日內(nèi)開(kāi)始銷售商品房。 20201231 國(guó)務(wù)院 《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》 針對(duì)當(dāng)前土地管理特別是土地調(diào)控中出現(xiàn)的新動(dòng)向、新情況，對(duì)有關(guān)土地調(diào)控措施予以了明確，其中一項(xiàng)重要措施是通過(guò)調(diào)整相關(guān)稅收政策，加大對(duì)建設(shè)用地的稅收調(diào) 節(jié)力度，抑制建設(shè)用地的過(guò)度擴(kuò)張。 2020 年 6 月 1 日后，個(gè)人將購(gòu)買不足 5 年的住房對(duì)外銷售全額征收營(yíng)業(yè)稅。 2020722 銀監(jiān)會(huì) 加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸管理 加強(qiáng)市場(chǎng)研究，增強(qiáng)市場(chǎng)適應(yīng)能力 ； 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，制定穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 ； 完善內(nèi)控措施，健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度 ； 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)信貸管理規(guī)定，規(guī)范開(kāi)發(fā)貸款行為 ； 加強(qiáng)盡職調(diào)查，注重防范土地儲(chǔ)備貸款風(fēng)險(xiǎn) ； 引導(dǎo)合理的個(gè)人住房消費(fèi)，加強(qiáng)按揭貸款管理 ； 強(qiáng)化貸后管理，防范和控制信貸風(fēng)險(xiǎn) 2020927 北京銀監(jiān)局 進(jìn)一步 加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸管理 “ 凡是一手住房項(xiàng)目均必須主體結(jié)構(gòu)封頂后方可發(fā)放按揭貸款 ” ， “ 對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房者，各商業(yè)銀行必須嚴(yán)格執(zhí)行基準(zhǔn)利率 ” 等一系列規(guī)定， 2020 北京房地產(chǎn)發(fā)展研究報(bào)告 中國(guó)指數(shù)研究院 中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng) 地址：北京市建國(guó)門內(nèi)大街 8 號(hào)中糧廣場(chǎng) B 座 311 室（ 100005） 電話： 01065278581 17 2020 年，無(wú)論中央還是北京的 房地產(chǎn)金融政策都是 121 號(hào)文件的延續(xù)。 2020428 建設(shè)部辦公廳 調(diào)整個(gè)人住房公積金貸款利率 從 2020 年 5 月 8 日起，上調(diào)各檔次個(gè)人住房公積金貸款利率 個(gè)百分點(diǎn)，即 5 年（含）以下貸款由現(xiàn)行年利率％調(diào)整為 ％； 5 年以上貸款由現(xiàn)行年利率 ％調(diào)整為 ％。通過(guò)招標(biāo)方式選擇開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施土地開(kāi)發(fā)的，由開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)籌措資金、辦理規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、征地拆遷和大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實(shí)施。 202026 北京市國(guó)土局 關(guān)于落實(shí)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施工程征地程序有關(guān)問(wèn)題 的通知》實(shí)施意見(jiàn)的函 區(qū) (縣 )人民政府組織相關(guān)部門對(duì)征地情況進(jìn)行調(diào)查。 20201217 國(guó)務(wù)院 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓 收支管理的通知》 決定將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支納入地方預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。自 2020 年 1 月 1 日起，新批準(zhǔn)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)將在原有基礎(chǔ)上提高一倍，旨在抑制擴(kuò)張用地沖動(dòng)。 （ 3）堅(jiān)決執(zhí)行停止別墅類房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地供應(yīng)的規(guī)定 202081 國(guó)土資源部 《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》正式施行 規(guī)范對(duì)招標(biāo)拍賣掛牌或協(xié)議出讓國(guó)有土地使用 權(quán)的范圍作了細(xì)化，進(jìn)一步明確六類情形必須納入招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地范圍：供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地以及有競(jìng)爭(zhēng)要求的工業(yè)用地，并建立國(guó)有土地出讓的協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)和價(jià)格爭(zhēng)議裁決機(jī)制。從國(guó)六條到九部委文件，政策出臺(tái)的級(jí)別之高、密度之大、影響之遠(yuǎn)，在中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的歷史上， 可謂 前所未有 。 2020年 北京市 新批外商投資項(xiàng)目 2106個(gè)，比上年下降 %。在第一個(gè)階段（ 19962020年）實(shí)際利用外資逐步穩(wěn)定增長(zhǎng)，到 2020 年已達(dá)到 億美元。 北京市歷年進(jìn)出口總額變化圖0200400600800100012001400160018001996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020億美元 2 0 % 1 0 %0%10%20%30%40%50%進(jìn)出口總額（億美元） 進(jìn)出口總額增長(zhǎng)率 數(shù)據(jù)來(lái)源：北京市 統(tǒng)計(jì)局 、中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)（ CREIS） 受入世的影響， 2020年北京進(jìn)出 口總額達(dá)到 1582億美元，較上年實(shí)現(xiàn)了 26%的增長(zhǎng)幅度 ： 其中出口 ，增長(zhǎng) %， 地方企業(yè)進(jìn)出口總值 ，比上年增長(zhǎng)%；其中出口 ，增長(zhǎng) %， 地方企業(yè)出口中，機(jī)電產(chǎn)品出口 元，增長(zhǎng) %， 高新技術(shù) 產(chǎn)品出口 ，增長(zhǎng) %， 占地方出口的比重分別達(dá)到 %和 %（二者有交叉部分），分別比上年提高 4 個(gè)和 3 個(gè)百分點(diǎn)。1996~2020年北京 社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)率 存在一定的起伏，但基本上 穩(wěn)定在 10%以上。城市居民恩格爾系數(shù)為 %，比上年降低 1 個(gè)百分點(diǎn)。 根據(jù)北京 市城市總體規(guī)劃 年均 增長(zhǎng)率 控制在 %以內(nèi) 要求，從 1996~2020年的常住人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，雖然 除 2020年以外 人口的增長(zhǎng)幅度較穩(wěn)定（ 2020年 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的 大幅度變化和當(dāng)年的人口普查 統(tǒng)計(jì)口徑 有關(guān)） ， 但近六 年來(lái)（ 2020~2020）的 平均增長(zhǎng)率已 達(dá)到 %，人口形勢(shì)比較嚴(yán)峻。 人口 增 長(zhǎng)速度過(guò)快 ， 2020 年 常住人口 已 達(dá)到 1581 萬(wàn)人；人均可 支配收入達(dá)到 19978 元，同比實(shí)際增長(zhǎng) %。 近年來(lái)，北京市 第三產(chǎn)業(yè)增加值 保持 了 平穩(wěn) 的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)， 1997－ 2020年的年 均增長(zhǎng)率為 %， 20202020年增長(zhǎng)幅度有所放緩，但仍然保持了 兩位數(shù) 的增長(zhǎng) 率 。 2020 年 房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的比重 為 ，該比重 自 1999 年以來(lái)逐步攀升，受國(guó)家宏觀調(diào)控影響在 2020年達(dá)到了峰值 北京市歷年房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資比重變化圖1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020房地產(chǎn)投資 / 固定資產(chǎn)投資 數(shù)據(jù)來(lái)源：北京市統(tǒng)計(jì)局 、中國(guó) 房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)（ CREIS） 2020 北京房地產(chǎn)發(fā)展研究報(bào)告 中國(guó)指數(shù)研究院 中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng) 地址：北京市建國(guó)門內(nèi)大街 8 號(hào)中糧廣場(chǎng) B 座 311 室（ 100005） 電話： 01065278581 9 英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新西蘭奧塔哥大學(xué)教授費(fèi)希爾 1935 年 提出 第三產(chǎn)業(yè) （ 第三次產(chǎn)業(yè) ） ，是指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外的其他各業(yè)。 自 1999年以來(lái) ， 房地產(chǎn)投資占 GDP的比重 緩慢增長(zhǎng)， 于 2020年達(dá)到 34％后在宏觀調(diào)控之下迅速下降， 2020年該比重 降為 22％ ， 在投資方面 北京房地產(chǎn)市場(chǎng)總體上走向 健康 。 北京市歷年固定資產(chǎn)投資變化圖0600120018002400300036001999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020億元0 . 00 . 20 . 30 . 50 . 60 . 80 . 9全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（億元） 固定資產(chǎn)投資 /G D P 固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率 數(shù)據(jù)來(lái)源：北京市統(tǒng)計(jì)局 、中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)（ CREIS） （ 3） 房地產(chǎn)投資與 GDP關(guān)系分析 近年來(lái) 北京 房地產(chǎn) 投資 連年 穩(wěn)步增長(zhǎng)， 1999 年為 ， 到 2020年已經(jīng)達(dá)到了。 北京 2020年 全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 ，比上年增長(zhǎng) %，增幅比上年提高 。 （ 2） 固定資產(chǎn)投資與 GDP關(guān)系分析 2020 年北京全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)幅度為 %， 2020年以來(lái)北京全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)幅度穩(wěn)定在 %， 在 2020 年一度受宏觀調(diào)控的影響 曾 下降到 %。 居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的變化說(shuō)明 北京 的 消費(fèi)品價(jià)格 水平基本穩(wěn)定沒(méi)有出現(xiàn)通貨膨脹。工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為 ，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)為 ， 分別 低于上年 。地方財(cái)政支出（一般預(yù)算，含中央追加支出） 億元，增長(zhǎng) %。針對(duì) 2020 年北京房地產(chǎn) 投資 的 過(guò)快增長(zhǎng) ，國(guó)家啟動(dòng)了 旨在抑制房地產(chǎn)過(guò)熱 的宏觀調(diào)控。 （ 1） 北京歷年地區(qū)生產(chǎn)總值（ GDP）分析 1999－ 2020年 北京 實(shí)現(xiàn) 了 GDP年均 %的增長(zhǎng)幅度， 2020年 GDP再創(chuàng)新高其 增幅 達(dá)到了%。2020 北京房地產(chǎn)發(fā)展研究報(bào)告 中國(guó)指數(shù)研究院 中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng) 地址：北京市建國(guó)門內(nèi)大街 8 號(hào)中糧廣場(chǎng) B 座 311 室（ 100005） 電話： 01065278581 1 目 錄 .................................................................................................. 3 地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 .................................................................................................................... 3 ............................................................................................................................ 3 ............................................................................................................................ 9 ...................................................................................................................... 10 .................................................................................................................................. 12 房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析 .................................................................................................................. 14 .................................................................................................................................. 15 .................................................................................................................................. 16 .................................................................................................................................. 17 .......................................................................................................................... 17 ...........................................................................