5人民調(diào)解工作長效措施(文件)
【正文】 榮市場服務(wù)。要加強(qiáng)人民調(diào)解委員會的以目標(biāo)責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)制度建設(shè)，繼續(xù)深入開展標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委 第 11 頁 共 14 頁 會創(chuàng)建活動。 （二）應(yīng)加強(qiáng)與人民法院、民政部門的聯(lián)系與溝通，多方配合，共同做好調(diào)解工作 人民調(diào)解與法院訴訟雖然實(shí)現(xiàn)了初步的銜接，法院對調(diào)解工作的指導(dǎo)也逐步加強(qiáng) 。人民調(diào)解作為化解社會矛盾糾紛的一種手段，作為整體解決矛盾糾紛機(jī)制中的一個環(huán)節(jié)，還應(yīng)與公安、法院等政法部門配合，在人民調(diào)解的范圍上進(jìn)一步拓展與深化。然而，解決當(dāng)事人的糾紛，既有法律問題，也有思想問題，還有具體問題。 人民調(diào)解與公安部門配合，協(xié)助其調(diào)處矛盾糾紛。首先，人民調(diào)解組織應(yīng)與社區(qū)民警建立聯(lián)席會議制度，定期溝通情況。這可大大減輕了公安派出所處理大量矛盾糾紛的壓力，集中精力力量做好偵破與治安防范工作。因人民調(diào) 解是不收費(fèi)活動，可采用按件補(bǔ)貼的方式調(diào)動社會力量的積極性，充分發(fā)揮了人民調(diào)解的職能作用，使三者形成相互配合的良性循環(huán)的關(guān)系。人民調(diào)解組織是在居委會和村委會下設(shè)立的一個群眾自治組織，人民調(diào)解員的選配，人民調(diào)解組織的設(shè)立由民政部門一家負(fù)責(zé)，但由于人民調(diào)解專業(yè)性決定了對人民調(diào)解員的特殊要求，民政與司法部門 應(yīng)加強(qiáng)溝通，共同解決人民調(diào)解員穩(wěn)定性差，民調(diào)與治保會合一力量弱，人員專業(yè)性差等問題，努力建設(shè)一支素質(zhì)較高，有一定專業(yè)性、適應(yīng)性新形勢發(fā)展要求的調(diào)解員隊(duì)伍是提高調(diào)解質(zhì)量與水平的重要措施。調(diào)解組織在調(diào)處疑難糾紛時，遇到有可能激化的矛盾，社區(qū)民警應(yīng)積極參與。如果人民調(diào)解組織介入，達(dá)成人民調(diào)解協(xié)議，法院只需對協(xié)議進(jìn) 第 13 頁 共 14 頁 行審查與認(rèn)可，而不需重新對原糾紛進(jìn)行再審。首先，法院可將一些事實(shí)清楚 ，責(zé)任明確的簡單民事糾紛及一些標(biāo)的額的經(jīng)濟(jì)糾紛設(shè)定為由人民調(diào)解組織先行調(diào)解，法院不在直接立案受理。 人民調(diào)解組織與法院配合，將人民調(diào)解設(shè)為訴訟前置。如加強(qiáng)對調(diào)解工作的指導(dǎo)水平，進(jìn)一步深化民事審判的改革，建立多種培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)制等一系列問題還需要進(jìn)一步深化與探討。要完善獎勵機(jī)制，大力表彰宣傳成績顯著、貢獻(xiàn)突出的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員。要在整頓健全現(xiàn)有調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，要積極從離退休干部、教師、下崗職工中，挑選有文化、懂政策、年富力中的人員充實(shí)到調(diào)解組織中來；廣泛開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)與人民法院的協(xié)作，利用公開審判的機(jī)會，有針對性地提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力，要結(jié)合新時期人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和變化，制定中期規(guī)劃，逐步使培訓(xùn)工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。要認(rèn)真做好婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地、生產(chǎn)經(jīng)營等多發(fā)性、常見性民間糾紛的調(diào)解。這樣，可以使各級領(lǐng)導(dǎo)擺脫糾紛纏身的被動局面，集中精力抓改革、抓發(fā)展、抓大事。 （一）樹立 “ 大服務(wù) ” 思想，深化人民調(diào)解工作的改革 人民調(diào)解工作要緊緊圍繞社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際，牢固樹立 “ 大服務(wù) ” 的思想，堅(jiān)持 “ 調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn) ” 的方針，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的職能作用和群眾性自治組 織的作用，以加強(qiáng)組織建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)和拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域帶動其他方面的改革，努力為維護(hù)社會穩(wěn)定服務(wù)。如今年全市司法所開展農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)查，及時將排查的結(jié)果上報當(dāng)?shù)攸h委和政府，為上級決策，妥善化解矛盾提供了科學(xué)依據(jù)。人民調(diào)解的方針是 “ 調(diào)防結(jié)合，以防為主 ” ，即在糾紛未發(fā)生前，注重做好超前 第 8 頁 共 14 頁 預(yù)防，把可能發(fā)生的糾紛消滅在萌芽狀態(tài)；糾紛發(fā)生后，積極做好調(diào)處工作，防止矛盾反復(fù)。這些調(diào)解組織覆蓋了全市社會的方方面面和各個角落，每年調(diào)處 10 萬件左右的矛盾糾紛。廣大調(diào)解員認(rèn)真堅(jiān)持 “ 調(diào)防結(jié)合，以防為主 ” 的方針，僅 1995年至 2024年就調(diào)處民間糾紛 70萬件，防止民事案件轉(zhuǎn)為
語文相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1