【正文】 進機關內設機構審批職能整合，完善行政審批服務中心運行機制，進一步減少審批項目、優(yōu)化審批流程、提高辦事效率。 九、加強防災減災能力建設 3加強災害監(jiān)測預警預報能力建設。健全災害預警預報信息發(fā)布 機制，準確及時發(fā)布災害預警預報信息，實現(xiàn)預警信息 “ 進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校 ” 。全力推進 “515” 防洪保安生命線工程建設，加快實施 “ 九堤五閘一庫八河 ” 等重點項目，著力抓好全市 “ 千庫保安 ” 、重點小流域堤防、防洪保安支撐保障、地質災害防治等工程建設。加強地方救災物資儲備庫體系建設，提高減災救災重要裝備配置水平，完善災害應急資金快速撥付機制。落實各地各部門防災減災宣傳教育責任制，建立政府部門、新聞媒體和社會組織協(xié)作開展防災減災宣傳教育的機制。 十、推進公共文化建設 3加強公共文化設施建設。加大公益性文化事業(yè) 投入，深化公益文化事業(yè)單位改革，鼓勵社會力量參與公益文化事業(yè)發(fā)展，進一步提高公共文化服務能力。培育打造大型品牌公益文化活動，廣泛開展群眾性文化活動，加強城鄉(xiāng)文化隊伍建設，不斷繁榮社區(qū)文化、企業(yè)文化、農(nóng)村文化和校園文化。大力繁榮和發(fā)展哲學社會科學、文學藝術、新聞出版、廣播影視等文化事業(yè)，加大精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作和生產(chǎn)，深入實施文化研究和文化精品工程，推出一批群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和服務。完善基層群眾自治制度，推廣“ 民主懇談會 ” 、 “ 民主聽證會 ” 、 “ 民情溝通日 ” 等制度，積極發(fā)展基層民主，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。妥善處理影 響民族團結的問題，促進全市各族人民和睦共處。健全食品藥品監(jiān)管責任體系，加強食品藥品安全日常監(jiān)管，確保人 第 20 頁 共 22 頁 民群眾飲食用藥安全。 加強社會治安綜合治理。依法加強宗教事務管理，堅決制止非法宗教活動，努力構建和諧宗教關系。落實寬嚴相濟的刑事司法政策，依法打擊侵害群眾利益的各種刑事犯罪，加強對涉及勞動爭議、保險糾紛、人身損害等民事案件的審判和法律監(jiān)督。健全法律服務體系，積極實施司法救助和法律援助。各級部門要切實發(fā)揮職能作用，不斷強化措施、創(chuàng)新載體、改進方式，認真抓好相關領域的民生工作。各級政府要按照實現(xiàn)公共服務均等化要求，進一步優(yōu)化調整財政支出結構，加大對民生領域的財政投入，每年新增財力的三分之二以上用于解決民生問題，重點向低收入群體傾斜、向農(nóng)村和農(nóng)民傾斜、向欠發(fā)達地區(qū)和海島山區(qū)傾斜。 4創(chuàng)新機制體制。 4狠抓工作落實。加大改善民生工作的宣傳力度，及時推廣改善民生的好做法、好經(jīng)驗，引導各地各部門緊密結合實際有效開展工作。建立完善民生工作公開承諾制，每年制定民生工作具體實施方案，明確年度重點任務和工作舉措，在新聞媒體上公開向社會作出承諾，主動接受人民群眾和社會各界監(jiān)督。加強政府管理體制創(chuàng)新，健全民生資源共享機制，打破行政區(qū)劃界限，加大市內統(tǒng)籌力度，促使各地各部門形成合力，切實提高民生資源配置效率。完善財政性資金績效評價機制，加大對民生領域資金使用和項目建設的監(jiān) 管力度，加強對政府專項資金的整合優(yōu)化，努力提高各類民生投入的實際效果。充分發(fā)揮基層黨組織和工青婦等群團組織在改善民生、促進和諧中的積極作用。 十二、加強民生工作的組織領導 4加強組織領導。加大司法執(zhí)行力度，完 善執(zhí)行協(xié)調配合機制。 4加大司法保護力度。大力推進社會治安防控體系建設，有效整合基層治安防范資源，建立健全群防群治網(wǎng)絡，積極創(chuàng)建平安社區(qū)和無毒社區(qū)。加強信息網(wǎng)絡安全監(jiān)管，促進信息網(wǎng)絡健康發(fā)展。健全公共安全應急管理體系，有效應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、環(huán)境安全等突發(fā)事件。建立健全黨委、政府主導的維護群眾權益機制，完善信訪、調解、綜治三位一體的矛盾糾紛調處機制，建立健全群體性事件預防和處置機制。統(tǒng)籌規(guī)劃全市文化產(chǎn)業(yè)服務體系，培育一批文化骨干企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，提高文化產(chǎn)品和服務供給能力，促進文化產(chǎn)業(yè)和文化市場繁榮發(fā)展，滿足群眾日益增長的多方面、多層次精神文化需求。深入開展思想道德教育，培育文明和諧道德風尚。重視物質文化遺產(chǎn)和非物質文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、搶救和保護工作。加大公共文化資源整合力度，推動機關、企事業(yè)單位和學校內部文化設施向社會開放，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化基礎設施共建共享，提高公共文化資源利用率和受益面。推動防災減災示范社區(qū)、示范學校、示范企業(yè)創(chuàng)建工作，通過各種形式普及自救互救知識，提高基層群眾抵御臺風等自然災害能力。積極引入災害商業(yè) 保險機制，鼓勵群眾和企業(yè)辦理自然災害保險。建立健全市縣兩級自然災害應急救援指揮系統(tǒng)，形成統(tǒng)一指揮、分級管理、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理體制。完善和落實防災減災各個專項規(guī)劃，抓好防風防潮、防洪抗旱、地質災害防治、防震抗震、森林防火等防災減災骨干工程建設。加強監(jiān)測預警基礎設施規(guī)劃建設和綜合利用，有效應用預警預報模型和高新技術，完善自然災害預警預報決策支持系統(tǒng)。加強政務網(wǎng)站建設，全面推廣電子政務，積極推行政務公開。 構建方便群眾辦事的政務服務體系。拓展社區(qū)服務功能，豐富社區(qū)服務內容，創(chuàng)新社區(qū)服務方式，建立功能多樣、主體多元、便捷高效的社區(qū)服務體系。科學組織道路交通運行，加強道路交通執(zhí)法管理，維護良好道路交通秩序。加大城市快速通道建設力度，完善 XX 縣 區(qū)交通路網(wǎng)結構，構筑都市區(qū)半小時交通圈。加大環(huán)境保護宣傳教育力度，動員全社會積極參與環(huán)境保護。嚴把建設項目環(huán)保準入關，加快淘汰高消耗、高污染等落后產(chǎn)能。加快農(nóng)村飲用水工程建設，確保農(nóng)民安全用水。加強城鄉(xiāng)垃圾處理項目建設和運營，提高收集、運輸、處理和處置城鄉(xiāng)垃圾的能力，到 2024 年城市和農(nóng)村生活垃圾無害化處理率分別達到 90%和 50%以上。推進近岸海域污染防治，突出做好沿海產(chǎn)業(yè)帶環(huán)境保護工作。大力推進溫瑞塘河污染治理，重點搞好清淤集污和水體修復，重塑江南水鄉(xiāng) “ 母親河 ” 形象。廣泛開展群眾性體育活動，大力實施全民健身和小康健身工程，健全市縣鄉(xiāng)三級體質檢測網(wǎng)絡，不斷增強群眾身體素質。探索醫(yī)療機構服務新機制，完善方便群眾就醫(yī)服務流程，建立健全社區(qū)責任醫(yī)生制度，切實解決群眾 “ 看病難 ” 問題。加強衛(wèi)生行風建設，強化醫(yī)療服務質量管理，完善醫(yī)療糾紛調處機制，維護醫(yī)患雙方合法權益。加大農(nóng)村衛(wèi)生設施建設改造力度，建設好以縣級