【正文】 權(quán)限的安全隱患，未立即采取防范措施，也不及時(shí)報(bào)告有管理權(quán)限的上級(jí)政府或部門的； （十）其他方面存在沒有履行安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督或監(jiān)察職責(zé)的。對(duì)重要責(zé)任追究事項(xiàng)的立項(xiàng)須經(jīng)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 第十一條涉及責(zé)任追究和行政問責(zé)事項(xiàng)的有關(guān)內(nèi)容，可酌情向社會(huì)公開，必要時(shí)新聞媒體可以對(duì)行政問責(zé)會(huì)議實(shí)況進(jìn)行采訪錄制和轉(zhuǎn)播報(bào)道。 第 20 頁 共 29 頁 第二條 凡是全市水利、海洋與漁業(yè)系統(tǒng)全體行政、事業(yè)工作人員，以及借用人員和臨時(shí)工均屬本問責(zé)對(duì)象。主要是對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出的決策不貫徹、不落實(shí)，對(duì)工作職能和具體工作崗位職責(zé)不履行，對(duì)組織分配的任務(wù)能完成但不及時(shí)完成，并帶有抵觸情緒或主觀故意行為。 對(duì)局班子確定的工作任務(wù)、工作目標(biāo)以及交辦的事項(xiàng)，重視不夠，措施不力，未能保質(zhì)保量如期完成，造成上級(jí)主管部門追究的。 要求對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn) 、生活等切身利益的重大問題能解決而不及時(shí)解決；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題不妥善處理和解決，造成損害群眾合法權(quán)益或出現(xiàn) 10 人以上集體上訪或越級(jí)上訪的。有下列 情形之一者可視為違法違規(guī)行政，應(yīng)予以問責(zé)。 挪用專款（如工程款），專用款項(xiàng)不用于或少用于該項(xiàng)目的。 對(duì)待群眾態(tài)度生硬，辦事推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率低下的。 政策理論水平和自身素養(yǎng)不適應(yīng)所從事工作，領(lǐng)導(dǎo)和群眾意見較大的。 因工作責(zé)任心、執(zhí)行力不強(qiáng)，嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)發(fā)展環(huán)境的其它行為者。 制定、發(fā)布違反法律法規(guī)和上級(jí)黨委、政府方針政策的規(guī)范性文件的。 違反效能禁令或規(guī)定，被上級(jí)機(jī)關(guān)明查暗訪到的。 對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠生硬，言行舉止不文明禮貌，經(jīng)通報(bào)批評(píng)或效能告誡處理后再犯的。 （五）違反廉政規(guī)定。第三章 問責(zé)追究方式及處理辦法 第五條 問責(zé)追究方式： （一）違規(guī)情節(jié)輕微，影響較小的，按照《 XX 縣區(qū)水利局（海洋與漁業(yè)局）違反效能及違規(guī)責(zé)任追究細(xì)則》處理。 以上方式可單獨(dú)問責(zé)，也可合并問責(zé)。堅(jiān)持思想教育為主，組織處理為輔，以教育促轉(zhuǎn)變、促提高，以必要的組織處理警示干部。注重從健全制度、完善機(jī)制入手，同時(shí)又要從嚴(yán)管理，盡快建立制度完備、紀(jì)律嚴(yán)明、獎(jiǎng)懲分明的干部管理體系。 違反規(guī)定，按照第五條第二項(xiàng)作出處理的。 構(gòu)成違法違紀(jì)的，由局黨委按有關(guān)規(guī)定處理，并上報(bào)市紀(jì)委，或由上級(jí)紀(jì)委作出處理。機(jī)關(guān)干部在單位年度考核中排名最后者，當(dāng)年度不得評(píng)定為稱職（不包含稱職）以上等次，對(duì)連續(xù)兩年者，經(jīng)局黨委審核確認(rèn)的，確定為不稱職，并予以系統(tǒng)內(nèi)交流處理，交流沒有科室站所接納的，予以待崗三個(gè)月處理。 第 27 頁 共 29 頁 上 級(jí)主管部門（指市級(jí)或 XX 市級(jí)主管部門）問責(zé)一次，追加局長、書記、分管線領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)各一次。 通報(bào)批評(píng)、書面效能告誡由局長辦公會(huì)議討論后作出。 按照 權(quán)責(zé)統(tǒng) 一、分級(jí)負(fù)責(zé) 的原則，市管領(lǐng)導(dǎo)干部由市委組織部會(huì)同市紀(jì)委（監(jiān)察局）調(diào)查處理；機(jī)關(guān)及直屬單位工作人員由局紀(jì)委調(diào)查，局黨委處理。 第 28 頁 共 29 頁 （二）核實(shí)情況。局黨委、局長辦公會(huì)議根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，集體討論研究，作出相應(yīng)的處理決定以書面形式通知被處理人或所在單位。申訴期間不停止對(duì)原處理決定的執(zhí)行。 。 第 10 條 本制度由 XX 縣區(qū)水利局紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施，自發(fā)文之日起執(zhí)行。被處理人對(duì)處理決定不服的，可在收到處理決定書之日起 30 日內(nèi)，向作出決定的機(jī)關(guān)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出書面復(fù)核或申訴。情節(jié)復(fù)雜的可適當(dāng)延長。通過工作督查、干部考察、年度考核、民主評(píng)議、輿論監(jiān)督、群眾反映等途徑和方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握問題。 構(gòu)成違法違紀(jì)的，由局紀(jì)委或上級(jí)相關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位處理。 第 7 條 問責(zé)處理實(shí)施?？剖邑?fù)責(zé)人違反的，追加分管線領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。 直屬單位（科室站所）年度考核一次倒數(shù)第一，扣除單位班子（科室站所正副職）當(dāng)年度節(jié)支獎(jiǎng)；倒數(shù)第二位的，節(jié)支獎(jiǎng)扣除一半。離崗培訓(xùn)、待崗期滿后，由 局班子組織人員對(duì)其考核，合格后回崗位工作。 （二）處理辦法。立足長期、全面推進(jìn)，針對(duì)重點(diǎn)、集中攻關(guān)，務(wù)求解決突出問題。 （一）處理原則。 （三）違 規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、造成損害后果嚴(yán)重或者影響惡劣的， 第 25 頁 共 29 頁 予以對(duì)外交流、責(zé)令辭職、辭退等方式處理。 違反國務(wù)院規(guī)定的 四個(gè)不準(zhǔn) 、 五個(gè)嚴(yán)禁 、 四個(gè)嚴(yán)格控制 、 四個(gè)堅(jiān)決制止 。 1屢教不改的。 工作日中餐飲酒（接待省外客人或特殊原因除外），被上級(jí)機(jī)關(guān)查到的。 違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，受到上級(jí)責(zé)任追究的。主要是指違反效能明文規(guī)定，在社會(huì)上造成不良影響，一定程度損害機(jī)關(guān)形象的。 對(duì)本系統(tǒng)、本區(qū)域工作心中無數(shù)，對(duì)基層和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題沒有提出有效解決措施的。主要是指沒有能力履行崗位職責(zé)，難以勝任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)組織分配的工作無能力按要求完成的 行為。 在招商引資工作中，未能嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府有關(guān) 招商引資的政策、措施，引起投資方向有關(guān)部門反映、投訴或撤資、撤項(xiàng)目的；設(shè)置障礙，影響、阻止資金和項(xiàng)目引進(jìn)的。 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中出現(xiàn)錯(cuò)案或主觀故意造成辦 第 22 頁 共 29 頁 案不公的。 主觀對(duì)應(yīng)該辦理的事項(xiàng)不予辦理或者有其他不作為行為的； （二）違法違規(guī)行政。 由于工作不到位、不重視或措施不力導(dǎo)致發(fā)生重大案件、重大責(zé)任事故，造成嚴(yán)重影響的。 不貫徹落實(shí)或者拒不執(zhí)行國家的方針政策、市委市政府決策以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法作出的決定和命令的。第二章 問責(zé)事項(xiàng) 第四條 有下例行 為的予以問責(zé)追究。 第五篇：問責(zé)及追究制度 XX 縣區(qū)水利局（海洋與漁業(yè)局）機(jī)關(guān)干部工作問責(zé)制度 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范干部行為，提高工作效率，提升工作質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。當(dāng)事人認(rèn)為問責(zé)人與問 責(zé)調(diào)查處理有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公證問責(zé)時(shí)，有權(quán)申請(qǐng)問責(zé)人回避，問責(zé)人認(rèn)為自己與問責(zé)調(diào)查處理事項(xiàng)有利害關(guān)系或者其他關(guān)系時(shí)，也應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。 （一）出現(xiàn)第七條規(guī)定的情形之一，導(dǎo)致各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，并產(chǎn)生后果的； （二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，沒有采取必要和可行的措施，貽誤時(shí)機(jī)，使本來可以避免的損失未能避免而造成重大損失的； （三）在人群聚集活動(dòng)場所缺乏周密部署和應(yīng)急防范措施，