【正文】 七條規(guī)定 》 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 簡明扼要，耳熟能詳。 《 七條規(guī)定 》 的主要特點 十六、 《 煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定 》 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 當前煤礦安全工作存在哪些深層次問題和矛盾 第一，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，小煤礦數(shù)量多、產(chǎn)能小、事故多 2023年全國煤炭產(chǎn)量達到 ，且仍有 14億噸產(chǎn)能已開工建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)，煤炭產(chǎn)能過剩的矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)。 當前煤礦安全工作存在哪些深層次問題和矛盾 第二，煤炭工業(yè)發(fā)展方式仍然較為落后 一是開采方式落后， 機械化、自動化、信息化、質(zhì)量標準化水平低 。 當前煤礦安全工作存在哪些深層次問題和矛盾 第二，煤炭工業(yè)發(fā)展方式仍然較為落后。 當前煤礦安全工作存在哪些深層次問題和矛盾 第二，煤炭工業(yè)發(fā)展方式仍然較為落后 三是瓦斯治理落后。 當前煤礦安全工作存在哪些深層次問題和矛盾 第三，煤礦主體責任落實存在較大差距 一是部分煤礦沒有查明隱蔽致災因素，治理更不到位。 當前煤礦安全工作存在哪些深層次問題和矛盾 第三，煤礦主體責任落實存在較大差距。 三是煤礦非法違法開采行為仍然較為嚴重。 全國尚有 7700余處煤礦沒有建立救援隊伍，大部分沒有儲備足夠的應急救援裝備和物資，一些煤礦的生產(chǎn)、通風、安全監(jiān)控調(diào)度之間環(huán)節(jié)過多，沒有統(tǒng)一管理。煤礦農(nóng)民工昨天種地、今日下井的現(xiàn)象依然存在。但事故總量仍然偏大，重特大事故時有發(fā)生，暴露出煤礦安全管理中仍存在一些突出問題。 安全辦公會議制度。 是依據(jù)政府有關(guān)部門或上級下達的安全指標，結(jié)合實際 制定年度或階段安全生產(chǎn)目標 ，并將指標逐層分解，明確責任，保證措施、考核和獎懲辦法。 煤礦企業(yè)應當編制年度安全技術(shù)措施計劃，確定項目，落實資金、完成時間和責任人。 1） 應保證煤礦企業(yè)職工 掌握 本職工作應具備的 法律法規(guī)知識 、 安全知識 、 專業(yè)技術(shù)知識 和 操作技能 ； 2） 明確企業(yè)職工教育與培訓的周期、內(nèi)容、方式、標準和考核辦法； 3） 明確相關(guān)部門安全教育與培訓的職責和考核辦法； 4） 明確年度安全生產(chǎn)教育與培訓計劃，確定任務，保證安全培訓的條件，落實費用。 1） 應能保證有效地監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標準、規(guī)范等執(zhí)行情況； 2） 重點檢查礦井 “一通三防”的裝備、管理情況 ；明確安全檢查的周期、內(nèi)容、檢查標準、檢查方式、負責組織檢查的部門和人員、對檢查結(jié)果的處理辦法。 1礦井主要災害預防管理制度。 108 第三節(jié) 煤礦安全管理制度 煤礦職工必須遵守企業(yè)制定的安全生產(chǎn)管理制度： 109 1安全獎罰制度。 1） 操作規(guī)程涵蓋從進入操作現(xiàn)場、操作準備到操作結(jié)束和離開操作現(xiàn)場全過程的各個操作環(huán)節(jié)。 1安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度。 (3)勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。 (6)不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動。 (9)用人單位應當對未成年工定期進行健康檢查。 (4)任何單位和個人有權(quán)對違反本法的行為進行檢舉和控告 .對防治職業(yè)病成績顯著的單位和個人 ,給予獎勵 . 118 三、職工安全生產(chǎn)勞動保護的相關(guān)規(guī)定 第四節(jié) 煤礦職工安全生產(chǎn)的權(quán)利義務與勞動保護 《 職業(yè)病防治法 》 的相關(guān)規(guī)定 (5)用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設(shè)施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。 119 三、職工安全生產(chǎn)勞動保護的相關(guān)規(guī)定 第四節(jié) 煤礦職工安全生產(chǎn)的權(quán)利義務與勞動保護 《 職業(yè)病防治法 》 的相關(guān)規(guī)定 (7)用人單位與勞動者訂立勞動合同 (含聘用合同，下同 )時，應當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。 ④要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品，改善工作條件。 123 三、職工安全生產(chǎn)勞動保護的相關(guān)規(guī)定 第四節(jié) 煤礦職工安全生產(chǎn)的權(quán)利義務與勞動保護 《 工傷保險條例 》 的相關(guān)規(guī)定 (1)中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。職工個人不繳納工傷保險費。 ?結(jié)合講課內(nèi)容，對照考試題庫進行復習。 126 三、職工安全生產(chǎn)勞動保護的相關(guān)規(guī)定 第四節(jié) 煤礦職工安全生產(chǎn)的權(quán)利義務與勞動保護 《 工傷保險條例 》 的相關(guān)規(guī)定 (5)《 工傷保險條例 》 第十五條規(guī)定 ,職工有下列情形之一的視同工傷 ： ①在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在 48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的； ②在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的； ③職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的。用人單位和職工應當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，預防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。 ⑥拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)。 ②獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復等職業(yè)病防治服務。 120 三、職工安全生產(chǎn)勞動保護的相關(guān)規(guī)定 第四節(jié) 煤礦職工安全生產(chǎn)的權(quán)利義務與勞動保護 《 職業(yè)病防治法 》 的相關(guān)規(guī)定 (9)用人單位違反前兩款規(guī)定的，勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除或者終止與勞動者所訂立的勞動合同。 (6)任何單位和個人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人。 (2)用人單位必須依法參加工傷社會保險。對懷孕 7個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。 115 第四節(jié) 煤礦職工安全生產(chǎn)的權(quán)利義務與勞動保護 三、職工安全生產(chǎn)勞動保護的相關(guān)規(guī)定 1《 勞動法 》 的相關(guān)規(guī)定 (4)用人單位應當建立職業(yè)培訓制度，按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓經(jīng)費，根據(jù)本單位實際有計劃地對勞動者進行職業(yè)培訓從事技術(shù)工種的勞者，上崗前必須經(jīng)過培訓。 111 第四節(jié) 煤礦職工安全生產(chǎn)的權(quán)利義務與勞動保護 112 一、煤礦職工安全生產(chǎn)的權(quán)利 : 二、職工安全生產(chǎn)的義務 : 113 第四節(jié) 煤礦職工安全生產(chǎn)的權(quán)利義務與勞動保護 三、職工安全生產(chǎn)勞動保護的相關(guān)規(guī)定 114 第四節(jié) 煤礦職工安全生產(chǎn)的權(quán)利義務與勞動保護 三、職工安全生產(chǎn)勞動保護的相關(guān)規(guī)定 1《 勞動法 》 的相關(guān)規(guī)定 (1)用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健康檢查。 110 第三節(jié) 煤礦安全管理制度 煤礦職工必須遵守企業(yè)制定的安全生產(chǎn)管理制度： 1法定代表人和管理人員下井帶班制度。 明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法；明確人員入井、升井登記、清點和統(tǒng)計、報告辦法，保證準確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員名單，及時發(fā)現(xiàn)未能正常升井的人員并查明原因。 1煤礦事故應急救援制度。 安全技術(shù)審批制度。 1） 應能保證 及時發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風、瓦斯、煤塵、火災、頂板、機電、運輸、放炮、水害和其他方面存在的隱患； 2） 明確 事故隱患的識別、登記、評估、報告、監(jiān)控和治理標準； 3） 按照分級管理的原則， 明確 隱患治理的責任和義務，并保證隱患治理資金的投入。 要 明確 年達標計劃和考核標準， 明確 檢查周期、考核評級獎懲辦法、組織檢查的部門和人員等方面的內(nèi)容。 保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件。會議記錄、紀要應納入檔案管理 。為進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)提出以下意見 95 第三節(jié) 煤礦安全管理制度 煤礦職工必須遵守企業(yè)制定的安全生產(chǎn)管理制度： 安全生產(chǎn)責任制度。 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 十七、 《 國務院辦公廳關(guān)于進一步加強煤安全生產(chǎn)工作的意見 》 國辦發(fā) ? 2023? 99號 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)： 煤炭是我國的主體能源，煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系煤炭工業(yè)持續(xù)發(fā)展和國家能源安全，關(guān)系數(shù)百萬礦工生命財產(chǎn)安全。 當前煤礦安全工作存在哪些深層次問題和矛盾 第四，煤礦工人素質(zhì)較低，合法權(quán)益沒有根本保障 據(jù)統(tǒng)計，全國共有初中及以下文化程度的煤礦從業(yè)人員 ，占從業(yè)人員總數(shù)的 %。今年上半年，因非法違法行為造成的較大以上事故起數(shù)與死亡人數(shù)，分別占到總數(shù)的 %和%。 重生產(chǎn)、輕安全，不執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、政策標準，對隱患熟視無睹、違章指揮，甚至強令冒險作業(yè)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè)，違規(guī)違章現(xiàn)象普遍存在。老窯、采空區(qū)的積水、瓦斯積聚等問題，給生產(chǎn)煤礦留下了嚴重安全隱患。全國 3284處高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，只有1938處進行了瓦斯抽采，多年來全國瓦斯抽采率平均僅約 30%。據(jù)統(tǒng)計，截至 2023年底，全國各類煤礦的主要負責人、安全管理人員中，煤礦主體專業(yè)人員缺口達 。自動化、信息化在大中型煤礦還不平衡，小煤礦基本為零。這些小煤礦煤層賦存條件復雜、資源儲量少，基本不具備災害防治能力和改造提升價值。雖然這些規(guī)定過去都有，但是，散落在相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)程當中，許多礦長不夠熟悉。概括講就是證照、采界、通風、瓦斯、水害、設(shè)備、人員 。 《 七條規(guī)定 》 中的每一個必須、每一個嚴禁，都依據(jù)了安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和 《 煤礦安全規(guī)程 》 的要求，都是有法可依的。 《 七條規(guī)定 》 核心就是保護礦工生命安全。 保證井下機電和所有提升設(shè)備完好， 嚴禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井（設(shè)備）。 在批準區(qū)域正規(guī)開采， 嚴禁 超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)（采界）。 （一）規(guī)定明確： 煤礦領(lǐng)導帶班下井和縣級以上地方人民政府煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，以及煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對其 實施監(jiān)督檢查 ； 煤礦、施工單位是落實領(lǐng)導帶班下井制度的 責任主體 ； 每班必須有礦領(lǐng)導帶班下井，并與工人同時下井、同時升井。 必須有獨立的崗位，由專人操作的作業(yè)，操作人員必須具備一定的 安全生產(chǎn)知識和技能 ； 二是危險性。 建立了 煤礦作業(yè)場所呼吸性粉塵濃度超標按職業(yè)危害事故調(diào)查處理制度； （強制性措施 ) 75 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 十三、 《 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考試管理規(guī)定 》 該規(guī)定于 2023年 4月 26日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，自 2023年 7月 1日起施行。 規(guī)定的特點： 一是對防范重特大水害事故規(guī)定更加嚴格； 二是對防治老空水害規(guī)定更加嚴密； 三是對強化防治水基礎(chǔ)工作作出規(guī)定； 四是減少了有關(guān)防治水的行政審批。 未按要求采取區(qū)域綜合防突措施的，嚴禁進行采掘活動 區(qū)域防突工作 應當做到 多措并舉 、 可保必保 、 應抽盡抽 、 效果達標 。 2） 生產(chǎn)經(jīng)營單位編造安全培訓記錄、檔案的或者騙取安全資格證書的 ， 將被吊銷安全資格證書，并處最高 3萬元罰款 。 67 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 八、 《 勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定 》 《 規(guī)定 》 與煤礦工人的勞動安全相