【正文】 口。 ④ 建議權 。 安全生產(chǎn)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定① 社會監(jiān)督② 輿論監(jiān)督? 進行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務? 安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督的權利 地方政府應急救援工作職責 《 安全生產(chǎn)法 》 第六十八條規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應急預案，建立應急救援體系。 安全生產(chǎn)法律責任的形式? ① 行政責任? 安全生產(chǎn)行政責任 是指行為人因違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)所應承擔的行政法律責任。? (2)國家機關工作人員行政處分 《 公務員法 》? 六種形式 ： ① 警告； ② 記過； ③ 記大過； ④ 降級； ⑤ 撤職； ⑥ 開除。? (3)黨員的黨紀處分 《 中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 》? 五種形式 ： ① 警告； ② 嚴重警告； ③ 撤銷黨內(nèi)職務；④ 留黨察看； ⑤ 開除黨籍。? 《 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 》 規(guī)定 九種行政處罰 ：? ① 警告； ② 罰款； ③ 沒收違法所得； ④ 責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為； ⑤ 責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設； ⑥ 拘留； ⑦ 關閉； ⑧ 吊銷有關證照； ⑨ 安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第 4 7 8 95條， 《 職業(yè)病防治法 》第 59條， 《 國務院關于特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究的規(guī)定 》 第 1 1 1 1 1 1 1 20條等，都對安全生產(chǎn)民事責任作出了明確的規(guī)定。? 在 追究瀆職罪 （ 第 39 402條 ）中規(guī)定了濫用職權罪或玩忽職守罪；徇私舞弊不移交刑事案件罪。 【 重大飛行事故罪 】 、 【 鐵路運營安全事故罪 】 、 【 交通肇事罪 】 、 【 重大責任事故罪 。修改后的職業(yè)病防治法由十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于 2023年 12月 31日通過，以中華人民共和國主席令第五十二號令公布，自公布之日起施行。三是落實用人單位主體責任、改善作業(yè)條件、防范職業(yè)病的重要手段。六是減少和避免職業(yè)病危害所造成的重大經(jīng)濟損失、減輕家庭和社會負擔的有效辦法。：包括機構、人員、履職情況、經(jīng)費保障、相應的規(guī)章、制度建設及其執(zhí)行情況等、事故報告及配合調(diào)查的義務 《職業(yè)病防治法》特點（ 一）方針政策明確１ .預防為主，防治結合； 　　　 （第 3條）２ .用人單位及主要負責人全面負責； 　 （第 6條）３ .安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動部門各負監(jiān)管職責。（第 69條）（六）嚴格處罰違法行為。（第 4 4 4 50條） (一 ) 中華人民共和國刑法 (二 ) 中華人民共和國職業(yè)病防治法 (三 ) 安全生產(chǎn)許可證條例 (四 ) 國務院 〔 2023〕 23號文 (五 ) 國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定 (安委〔 2023〕 10號 )? 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 （國務院令第 397號） ，自 2023年 1月 13日起施行。(三 ) 安全生產(chǎn)許可證條例? 頒證對象：? 頒證對象是礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè) (以下統(tǒng)稱企業(yè) )實行安全生產(chǎn)許可制度。? 作業(yè)安全規(guī)程 應規(guī)定保證作業(yè)人員在作業(yè)時安全的技術措施和組織措施。　 2023年 2月 14日國家財政部、安全監(jiān)管總局印發(fā) 《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》 (財企〔 2023〕 16號 )規(guī)定 ,危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：營業(yè)收入不超過 1000萬元的，按照 4%提取；營業(yè)收入超過 1000萬元至 1億元的部分，按照 2%提??；營業(yè)收入超過 1億元至 10億元的部分，按照 %提??；營業(yè)收入超過 10億元的部分，按照 %提取?！? 建設工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。小型露天采石場，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場， 每噸 1元 。? ，取得特種作業(yè)操作資格證書?！　?煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹 等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間 不得少于 72學時 ， 每年 接受再培訓的時間 不得少于 20學時 。? 。? 、評估、監(jiān)控措施和應急預案。? 申請材料的審核：? 頒證機關組織對提交的申請材料和安全生產(chǎn)條件進行審查，并在受理申請之日起 45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。? 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理：? 安全生產(chǎn)許可證的 有效期為 3年 。? 撤銷、注銷、吊銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，由原頒證機關實施。 (一 ) 中華人民共和國刑法 (二 ) 中華人民共和國職業(yè)病防治法 (三 ) 安全生產(chǎn)許可證條例 (四 ) 國務院 〔 2023〕 23號文 (五 ) 國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定 (安委〔 2023〕 10號 ) (四 ) 國務院 〔 2023〕 23號文? 2023年 7月 19日國務院頒布 《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 （國發(fā) 〔 2023〕 23號） ，涵蓋了企業(yè)安全管理、技術保障體系、政府安全監(jiān)管、應急救援體系、行業(yè)安全準入、產(chǎn)業(yè)政策引導、發(fā)展方式轉變、目標考核與責任追究等多方面內(nèi)容，提出了新形式下加強安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施， 是指導全國安全生產(chǎn)工作的綱領性文件。? 二是帶班主體 ,企業(yè) 主要負責人 和 領導班子成員 。對情節(jié)嚴重的 ,發(fā)生事故而沒有領導現(xiàn)場帶班的，還要依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。 ? （ 1）非煤礦山要制定和實施生產(chǎn)技術裝備標準，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)等（ 六大系統(tǒng) ）技術裝備，并于 3年之內(nèi)完成。? （ 4）要大力 推廣應用地壓和采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、高陡邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測系統(tǒng)、非電起爆、干式排尾、尾礦充填、尾礦綜合利用等技術（工藝）裝備。涉及國家秘密的，按有關規(guī)定執(zhí)行。? 強制淘汰落后技術產(chǎn)品? 對不符合有關安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術、工藝和裝備要列入國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄 ,予以強制性淘汰。? 礦山建設項目應當按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價，嚴把安全生產(chǎn)準入關。? 提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準從 2023年 1月 1日起，依照 《 工傷保險條例 》 的規(guī)定，對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其 一次性工亡補助金標準調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 20倍計算， 發(fā)放給工亡職工近親屬。而且這里規(guī)定的 賠償標準是全國統(tǒng)一的，沒有地域差別。由 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定發(fā)生事故的企業(yè)主要負責人五年內(nèi)不得擔任任何企業(yè)主要負責人，到本通知規(guī)定， 終身 不能擔任本行業(yè)企業(yè)主要領導職務。 (一 ) 中華人民共和國刑法 (二 ) 中華人民共和國職業(yè)病防治法 (三 ) 安全生產(chǎn)許可證條例 (四 ) 國務院 〔 2023〕 23號文 (五 ) 國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定 (安委〔 2023〕 10號 ) 《 決定 》 共分為 7個部分、 27條，架構嚴謹、內(nèi)容豐富、規(guī)定具體、措施有力。 “ 兩個明顯提高 ” ：安全培訓 基礎保障能力 得到明顯提高，安全 培訓質(zhì)量 得到明顯提高。 企業(yè)安全培訓 主體責任 明確提出實行更加嚴格的 “三個一律 ”。對因未培訓、假培訓或者未持證上崗人員的直接責任引發(fā)重特大事故的，所在企業(yè)主要負責人依法終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)礦長（廠長、經(jīng)理），實際控制人依法承擔相應責任。三是更加注重 新技術、新手段 在安全培訓領域的應用。 《 決定 》 內(nèi)容豐富，特色鮮明，集中概括為 “三個統(tǒng)一 ”，即：宏觀與微觀的統(tǒng)一，繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，治標與治本的統(tǒng)一。靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 01:12:2701:12:2701:12Monday, February 01, 20231乍見翻疑夢，相悲各問年。 二月 211:12 上午 二月 2101:12February 01, 20231行動出成果，工作出財富。 01 二月 20231:12:27 上午 01:12:27二月 211比不了得就不比，得不到的就不要。 01:12:2701:12:2701:122/1/2023 1:12:27 AM1以我獨沈久，愧君相見頻。因此，在生活、生產(chǎn)活動過程中要 用法制的手段來規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，維護企業(yè)安全生產(chǎn)秩序，保證國家安全生產(chǎn)的目的，已成為現(xiàn)實并發(fā)揮重要的作用。五是在安全培訓 責任追究 方面更加嚴格。主要有六個方面的突出特點：一是細化和完善了企業(yè)安全培訓 主體責任體系 。二是對存在不按大綱教學、不按題庫考試、教考不分、亂辦班等行為的安全培訓和考試機構， 一律 依法嚴肅處罰。勞務派遣單位要加強勞務派遣工基本安全知識培訓，勞務使用單位要確保勞務派遣工與本企業(yè)職工接受同等安全培訓。具體來說就是， 樹立 一個工作意識，即 “培訓不到位是重大安全隱患 ”；堅持 兩個工作理念，即 依法培訓、按需施教 ；完善 細化 三個責任體系，即 企業(yè)安全培訓主體責任 ， 政府及有關部門安全培訓監(jiān)管和安全監(jiān)管監(jiān)察人員培訓職責，安全培訓和考試的機構培訓質(zhì)量保障責任 ；落實 五項法律制度 ，即高危企業(yè)從業(yè)人員 準入制度 、 “三項崗位 ”人員 持證上崗制度 、企業(yè)職工 先培訓后上崗制度 、 師傅帶徒弟制度 、安全監(jiān)管監(jiān)察人員 持證上崗 和繼續(xù)教育制度。? 二是嚴格職業(yè)準入。這是 負責人任職資格終身否決制度 。? 2023年度全國平均城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為24565 元的水平，因此， 2023年礦山企業(yè)工亡職工的一次性工亡補助金應當為 。降低標準造成隱患的，要追究相關人員和負責人的責任。事故查處結案后，要及時予以公告，接受社會監(jiān)督。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息，落實防范和應急處置措施。? （ 2）運輸民用爆炸物品的道路專用車輛要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，要在 2年之內(nèi)全部完成。例如 《 安全生產(chǎn)法 》 第 91條規(guī)定，主要負責人在發(fā)生重大事故調(diào)查處理期間擅離職守的，給予降職、撤職的處分。礦山，特別是煤礦、非煤礦山，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場在井下，因此要求 礦山領導帶班應與工人同時下井和升井 。? 本通知有關礦山安全生產(chǎn)的要求 ：? 強化生產(chǎn)過程管理的領導責任? 規(guī)定 企業(yè)領導成員輪流現(xiàn)場帶班制度 。? 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關每 6個月向社會公布取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單。 ? 屬地監(jiān)管 。復核時間不計算在規(guī)定的期限內(nèi)。? 、行業(yè)標準規(guī)定的其他條件。安全評價應當由具有相應資質(zhì)的安全評價機構承擔。? 、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求。? ，并經(jīng)考試合格。 《 安全生產(chǎn)法 》 明確規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 金屬礦山 :露天礦山每噸 5元，地下礦山每噸 10元 。 建設工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。? 操作規(guī)程應規(guī)定保證崗位人員安全的操作程序和技術要求。 、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和 操作規(guī)程 ； ? 制定安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等 規(guī)章制度 ；? 制定 作業(yè)安全規(guī)程 和 各工種操作規(guī)程 。? 礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè) 必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。建設單位違規(guī)處罰： 10～ 50萬；（第 70條）用人單位違規(guī)處罰： 5～ 50萬；（第 7 7 7 7 7 78條）３ .行政刑事責任明確。 　　　 （第 36條）（ 四）強化職業(yè)病診斷與鑒定１ .診斷機構條件清晰；（第 44條）２ .資料提供要求明確；（第 48條）３ .勞動爭議仲裁解決；（第 50條）４ .診斷鑒定依法做出；（第 4 53條）５ .相關待遇法律保障。：危害告知義務、防護知識培訓義務、職業(yè)健康檢查（崗前、崗中和離崗以及應急檢查）和建立職業(yè)健康檔案義務、提供有效防護用品的義務等。防護措施、管理四位一體框架。四是監(jiān)管部門更好地履行監(jiān)管職責、強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的重要抓手。立法的宗旨是為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關權益。大型群眾性活動重大安全事故罪 】 、 【 危險物品肇事罪 】 、 【 工程重大安全事故罪 】【 教育設施重大安全事故罪】 、 【 消防責任事故罪 。 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機關① 縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門② 縣級以上人民政府 ③ 公安機關 ④ 法定的其他行政機關 生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責任① 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使其不具備安全生產(chǎn)條件的