建設項目管理與稽察操作實務(文件)
【正文】 ? 上級主管部門對該項目批準的各種文件。 ? 工程承包合同文件。 ? 包括工程資料驗收和工程內容驗收。 包括建筑工程驗收、安裝工程驗收。 二、建設項目稽察工作 ? 概念 ? 建設項目稽察，是依據政府行政法規(guī)、政策文件、部門規(guī)章、行業(yè)規(guī)范，對項目建設程序進行規(guī)范性監(jiān)管，及時糾正整改不規(guī)范建管行為，以達到建設項目規(guī)范健康發(fā)展的目的。 ? 意義 ? （ 1）以人為本、執(zhí)政為民的體現(xiàn)。 對一個重大建設項目進行全程監(jiān)管，多次稽察，如三峽工程。 對某一時段項目的某一環(huán)節(jié)進行檢查或抽查，如對招投標環(huán)節(jié)進行稽察，對項目開工情況進行檢查。 收集項目下達計劃文件，制定稽察方案，下達稽察通知，組織檢查組，熟悉被查項目的政策規(guī)定。 查閱項目有關申報審批文件、各類證照等前期工作資料，設計、施工、監(jiān)理等工程建設資料，財務賬目及會計憑證等項目資金管理材料。 就檢查中發(fā)現(xiàn)的情況、疑問進行有目的的座談，核實清楚。 ? (7)交換意見。 ? 項目是否符合國家規(guī)定標準。 ? (3)項目建設內容和規(guī)模變更情況。 ? 項目是否實行法人責任制。 ? (5)項目“三大控制”情況。 分部、分項工程質量是否按規(guī)定驗收，有無驗收報告，材料是否按規(guī)定檢測，材料、設備進場記錄是否齊全，工程符不符合國家規(guī)范和標準，項目現(xiàn)場有無明顯質量問題，質量缺陷問題是否整改到位。 ? 項目是否獨立建賬。 ? (7)項目竣工驗收及運營情況。 ? ? 項目檔案資料的“五性”。 ? 準確性。 每一個項目都查到。 對有多種類型的項目，每一類都選擇部分項目進行抽查。 各種抽查方式結合當地實際混合運用。 各類數據邏輯關系對不對，文件資料日期前后矛不矛盾。 將項目編號標在所查地區(qū)的地圖上，隨機抽取，避免被地方安排好的路線誤導。 在項目檢查時，要善于抓住主要矛盾，即最容易出問題的地方 。 隨機詢問項目現(xiàn)場施工、監(jiān)理人員，走訪項目現(xiàn)場附近群眾，也能了解實情。 ? 再次整改督辦。 項目單位應注意的八個方面 ? 前期工作要扎實 ? 可研報告要讀透 ? 建設內容要一致 ? 四制管理要落實 ? 建設過程要規(guī)范 ? 財務管理要合規(guī) ? 竣工驗收要及時 ? 檔案資料要齊全 。 ? 幾種懲戒措施。 ? 下達整改通知。 對發(fā)現(xiàn)疑問的地方，延伸檢查，順藤摸瓜，往往能夠發(fā)現(xiàn)問題。 對容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進行重點檢查。 對一些有疑問的數據，進行簡單測量。 各類文件、資料中的數據是否一致。 對項目隨機抽取，注意區(qū)域分布 。 針對要查的內容，有目的、有重點地選擇部分項目進行檢查，如項目開工率、竣工率的檢查。 ? 時效性。項目要獨立建檔。 ? 項目投產運營是否正常，是否達到設計要求，是否發(fā)揮了應有的效益。 ? 政府補助資金是否按時足額到位，資金是否按進度、按規(guī)定渠道撥付。 可行性研究投資估算和初步設計概算偏差是否大于 10%，是否重新辦理可行性研究審批手續(xù)；初步設計概算和施工圖預算偏差是否大于5%，是否重
教學課件相關推薦
鄂ICP備17016276號-1